中新網(wǎng)四川新聞12月3日電 (王超明 陳揚)重點項目有序推進、群眾辦事只跑一趟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高效推進、幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升……兩項改革開展以來，瀘州市納溪區(qū)上馬鎮(zhèn)堅持“黨建引領(lǐng)發(fā)展”理念，以納溪區(qū)委“121”發(fā)展戰(zhàn)略為抓手，充分發(fā)揮基層黨建在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)、服務(wù)和保障功能，持續(xù)打造領(lǐng)頭“好隊伍”、便民服務(wù)“零距離”、找準發(fā)展“好門路”、全力打造生態(tài)美、人文美、產(chǎn)業(yè)美、生活美的“四美”新上馬，奮力繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷。
干部素質(zhì)再提升項目建設(shè)“快推進”
“沿線的路燈修好了，門口的臭水溝整治了，還修起了瀑布和便民廣場，生活質(zhì)量提升不少�！鄙像R社區(qū)居民梁光蓮傍晚出門散步時感嘆道。
基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，項目建設(shè)有序推進是群眾關(guān)心的重點之一。上馬鎮(zhèn)嚴格落實基層黨建工作責(zé)任制，以“固定黨日”活動為載體，扎實落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，優(yōu)化人才隊伍，扎實開展黨組織陣地規(guī)范化管理，推動“支部建在項目上，黨旗飄揚在工地”，高標準抓好項目質(zhì)量、進度和安全。
“只有牢固樹立‘黨建+項目’工作理念，才能確保黨的作用得到有效發(fā)揮，才能確保項目建設(shè)高質(zhì)量推進�！鄙像R鎮(zhèn)黨委書記郭輝洋表示，通過把“我為群眾辦實事”實踐活動與“為項目服務(wù)”比學(xué)趕超大競賽活動相結(jié)合，有效激活黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
上馬鎮(zhèn)探索創(chuàng)新“黨委班子帶頭督導(dǎo)+部門分辦治理+村上協(xié)助落實”機制，堅持黨委班子成員聯(lián)系點制度，每名黨委班子成員重點掛鉤督辦2至3個實施項目，充分發(fā)揮黨員干部敢于擔(dān)當、善于作為、勇于攻堅的表率引領(lǐng)作用，將綜合素質(zhì)高、責(zé)任心強的黨員干部放到項目幫辦一線服務(wù)企業(yè)，根據(jù)項目性質(zhì)和特點，制定個性化、具體化服務(wù)保障方案，通過精準輔導(dǎo)、全程代辦，提供全流程、不間斷“保姆式”服務(wù)，確保項目按期開工投產(chǎn)達效。
基層戰(zhàn)斗堡壘夯實后，成為項目高質(zhì)量推進的助推器。截至目前，上馬鎮(zhèn)實施完成集鎮(zhèn)路燈“亮化工程”、桐梓村高標準農(nóng)田改造、金銀山地災(zāi)整治項目、隆黃鐵路土地征收等重點項目8個，新建、改造村社水泥公路、泥結(jié)石路14.5公里，便民橋5座，實施土地整理項目9100畝，新建水渠、管網(wǎng)6.5公里。
黨員干部齊發(fā)力便民服務(wù)“零距離”
“只跑一趟，就把兩癌救助申請辦好了，真貼心。”近日，上馬鎮(zhèn)團山村村民阮某芬領(lǐng)到1萬元救助金后，逢人便給上馬鎮(zhèn)便民服務(wù)中心高效率點贊。
兩項改革以來，上馬鎮(zhèn)建立《鎮(zhèn)村便民服務(wù)標準化規(guī)范化便利化建設(shè)試點實施方案》《限時辦結(jié)制》等工作制度，健全《便民服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范》等工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的內(nèi)部監(jiān)督制約機制，將服務(wù)內(nèi)容、辦事程序等上墻公示，做到服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、政策依據(jù)、工作職責(zé)、服務(wù)電話“五統(tǒng)一”。
11月24日，在上馬鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，寬敞透亮的大廳里，工作人員在開放式窗口前有條不紊地忙碌著。郭輝洋說：“我鎮(zhèn)力推‘一站式服務(wù)、一門式辦理’，實現(xiàn)就業(yè)、社保、醫(yī)療等70個大類、118個小項‘一件事一次辦’，極大提升辦事效率�！�
為進一步破除群眾辦事不便“難點”，上馬鎮(zhèn)建立“鎮(zhèn)便民中心+村便民服務(wù)站+便民聯(lián)絡(luò)員”三級服務(wù)體系，將行政審批下放事項統(tǒng)一納入便民服務(wù)中心辦理，在村(居)委會設(shè)立便民服務(wù)站，每個村(社區(qū))安排一名便民聯(lián)絡(luò)員，定時、定點受理群眾委托代辦事項。采取“定點代辦+流動代辦+上門代辦”方式，在鎮(zhèn)(村)便民中心建立“定點代辦”制度，建立以村(社區(qū))干部為主，以黨員、志愿者為輔的“流動代辦”隊伍，根據(jù)群眾需求開展“流動代辦”服務(wù)，針對老弱病殘幼、在外創(chuàng)業(yè)往返不便等有代辦需求的群體，變“被動受理”為“主動上門代辦”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。今年上半年幫辦代辦260余件，預(yù)約辦130余件，上門辦54余件，免費郵寄16件。
做好便民服務(wù)只是上馬鎮(zhèn)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，積極開展“為群眾辦實事”實踐活動的一個片斷。今年以來，上馬鎮(zhèn)已召開院壩會27場，參與群眾3000余人次，解決問題248個，群眾的“急難愁盼”問題得到有效解決。
產(chǎn)業(yè)鏈上建支部鄉(xiāng)村振興“加速度”
“正因為有了鎮(zhèn)村的幫助和支持，我的產(chǎn)業(yè)才有今天的成就�！痹谏像R鎮(zhèn)黃桷壩村黨建聯(lián)系點，四川鼎立誠志農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司董事長曾敬平談及企業(yè)良性發(fā)展的原因后感慨不已。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基石，兩項改革以來，黃桷壩村堅持黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“村委會+村集體公司+企業(yè)+群眾”發(fā)展模式。2020年，黃桷壩村集體經(jīng)濟收入180萬元，村民人均年收2.1萬元，日子過得紅紅火火。
針對農(nóng)村黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”、村級農(nóng)業(yè)企業(yè)管理難、運營難等問題，上馬鎮(zhèn)確立“黨建促產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶民富”工作思路，不僅構(gòu)建良好的營商環(huán)境，還大力發(fā)展“一村一品”，推動三產(chǎn)深度融合，帶動群眾穩(wěn)定增收。
上馬鎮(zhèn)定期組織機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)開展黨建聯(lián)系點、結(jié)對共建等黨建服務(wù)活動，摸清企業(yè)人才需求，搭建村企溝通橋梁，及時提供全方位保障服務(wù)，進一步加強黨支部與企業(yè)，企業(yè)與合作社，合作社與群眾之間互惠互助、互帶互銷的連接。至今，上馬鎮(zhèn)已建立黨建聯(lián)系點3個，開展聯(lián)系服務(wù)活動27次，幫助民營企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題23個。
為實現(xiàn)基層黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“同頻共振”，上馬鎮(zhèn)注重優(yōu)化發(fā)展黨員，回引大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、退伍軍人等進“兩委”班子，零報酬聘請“特聘村主任”幫助村上謀規(guī)劃、帶資源、建設(shè)施，建立村級后備干部庫，在農(nóng)村致富帶頭人、土專家、田秀才中發(fā)展黨員，將黨員優(yōu)勢匯集到產(chǎn)業(yè)鏈上，建立創(chuàng)業(yè)支部、銷售支部、研產(chǎn)支部等個功能性黨組織，構(gòu)筑“謀、研、產(chǎn)、銷”一體的支部產(chǎn)業(yè)組織鏈條，讓黨組織“唱主角”“當車頭”，使黨建與發(fā)展同心同力、相輔相成，推動產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化。
建成瀘州首個層疊式智能化育雛中心和現(xiàn)代化養(yǎng)殖溯源系統(tǒng)，年出欄雞苗達20萬羽；建成江田村1000畝蜂糖李基地、太平村1000畝柚子示范園、云臺寺村2000畝柑橘產(chǎn)業(yè)園、龍湖水香1000畝桃李產(chǎn)業(yè)園……隨著一個個產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)達效，不僅轉(zhuǎn)變村民的思想觀念和生產(chǎn)生活方式，還有力地促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。(完)
