2022年1月12日起，成都中心城區(qū)“5+1”區(qū)65-69歲老年人就可以在天府通申請老年卡，并于3月1日起持卡免費乘坐市公交集團在成都市中心城區(qū)“5+1”區(qū)開行的城市公交線路啦。
此前，成都曾面向社會就相關政策征求意見。此次新政出臺，采納了哪些意見，背后又有哪些考量？1月11日，成都市交通運輸局公布了《成都市老年人出行優(yōu)待調(diào)整實施方案相關問題說明》，對新政進行詳細解答。
關于標準——
為何建議實施年滿60歲老年人免費乘坐公交政策？
老年人免費乘車優(yōu)待政策的出臺既要考慮城市發(fā)展和市民需求，也要考慮地方經(jīng)濟的承受能力和政策的可持續(xù)性，相關情況復雜，涉及面廣。本次調(diào)整工作經(jīng)多方反復論證，認為實施65歲以上老年人免費乘坐公交政策的相關條件較成熟。是否進一步擴大免費群體范圍，將老年人免費乘車年齡下限降低到60歲，需未來結合社會經(jīng)濟進一步發(fā)展的情況再行研究論證。
為什么要提高老年卡免費次數(shù)到100次/月？
綜合考慮成都市公共交通運營實際情況、老年人乘車出行現(xiàn)狀和出行需求等多種因素，也考慮到少數(shù)老年卡偶爾月份不夠用的實際情況，為更好地做好老年人出行優(yōu)待服務，按滿足老年人每月免費乘坐50次空調(diào)公交車(每月22個工作日和3個非工作日出行，平均每個出行日乘坐兩次公交車)進行估算，提高老年卡免費次數(shù)到100次/月。
為何不能免費乘坐地鐵？
城市公交深入街區(qū)，方便老年人就近乘車，是目前老年人乘車出行選擇的主要方式�？紤]到城市公交已為65-69歲老年人提供了一項基本的免費乘車選擇和保障，因此，暫不實施65-69歲老年卡免費乘坐地鐵。
關于辦卡——
為什么申辦中心城區(qū)“5+1”區(qū)65-69歲老年卡暫時僅開啟線上辦理？
成都市中心城區(qū)“5+1”區(qū)滿足65-69歲老年卡申辦條件的老年人有30余萬人，基于疫情防控需要，為避免疫情期間人員聚集，也考慮到老年人是疫情易感染人群，暫采取線上辦理的方式，已附上詳細的辦理須知和操作教學視頻。老年人若自己不會操作，也可以請子女、親戚朋友等幫忙辦理。后期根據(jù)疫情防控相關要求，一旦允許即可開啟現(xiàn)場辦理。當然，即使開啟現(xiàn)場辦理，考慮到天氣寒冷，部分老年人基礎疾病較多，我們擔心老年人線下長時間排隊或出現(xiàn)身體不適，仍建議選擇線上辦理的方式。市民在線上辦理時遇到困難，歡迎撥打天府通咨詢服務熱線：028-962513 ，工作人員將及時予以幫助。
即將年滿65歲，可否提前提交老年卡申辦資料？
此次優(yōu)待調(diào)整政策實施初期將面臨大量辦卡申請，且受春節(jié)長假老年卡定制生產(chǎn)廠家停工等因素影響，預計在集中辦理期(自2022年1月12日到2022年3月1日)提交辦卡申請的老年卡制作周期在30個工作日內(nèi)。因此，在2022年3月1日前(含2022年3月1日當天)年滿65歲的老年人，自2022年1月12日起，可提交老年卡申辦資料。2022年3月1日后年滿65歲的老年人，最早在65歲生日前一個月提交老年卡申辦資料，也可以延后提交申辦資料。例如：在2022年6月5日年滿65歲的老年人，自2022年5月5日起，可提交老年卡申辦申請。
65-69歲老年卡年滿70歲后，需要新辦年滿70歲老年卡嗎？年滿70歲老年卡的年審規(guī)定有變化嗎？
65-69歲老年卡持有者年滿70歲后，不需新辦年滿70歲老年卡，可到天府通老年卡服務網(wǎng)點升級持有的65-69歲老年卡，作為年滿70歲老年卡使用。
年滿70歲老年卡的年審，保持原規(guī)定不變。即在上次年審充值月份的最后一個月可開始辦理下次年審充值，年審需攜帶老年卡和身份證原件到現(xiàn)場辦理�？申P注“成都天府通”或“成都天府通服務”微信公眾號，點擊“客服網(wǎng)點”了解進行現(xiàn)場辦理的天府通老年卡服務網(wǎng)點。
可否將天府通老年卡實體卡改為天府通老年卡二維碼，便于使用？
若實體卡和二維碼同時有效，則同一人擁有兩份有效免費憑證，運營企業(yè)不便于進行票務監(jiān)管；在實體卡和二維碼兩種刷卡方式中選一種，考慮到二維碼必須配套智能手機使用，且手機必須帶電，實體卡在應用上更無限制和約束，因此，將實體卡作為老年人享受免費政策的有效證件。
關于錯峰出行——
為什么沒有限制老年人高峰期免費乘坐公交車？
征求意見時，有市民提出，老年人高峰期免費乘坐公交可能影響日常通勤。此次新政，倡導老年人避開高峰期出行，但并未做強制要求，背后有何考量？
從成都市交通運輸局前期向社會公開征求老年人出行優(yōu)待調(diào)整政策意見的總體反饋情況來看，完全贊同實施征求意見公告方案，即允許老年人高峰期免費乘坐公交車的人數(shù)遠大于建議“老年人高峰期應有償乘坐公交車”的人數(shù)。
支持老年人高峰期免費乘坐公交，還有以下原因：
部分老年人在高峰期確實有出行需求，如到醫(yī)院看病、確需接送孫輩上學放學等，年輕人乘公交上班是一種“剛需”，老年人早上出行也是一種權利。應理解老年人高峰期出行需求，允許老年人高峰期免費乘車，同時加強宣傳，倡導老年人錯峰乘車。
由于隨著地鐵成網(wǎng)運營，地鐵對客流的吸聚作用明顯，加上為快速疏散乘坐公交通勤客流，市公交集團開行了13條快速公交、91條高峰快線，公交車內(nèi)擁擠情況已得到較大改善。經(jīng)測算，即使允許65-69歲老年人高峰期免費乘坐公交，市公交集團高峰期滿載率仍滿足國家規(guī)范和行業(yè)標準。
公交作為出行服務的基礎保障，老年人乘坐公交不限免費時段也是當前國內(nèi)副省級以上城市主流做法。
目前，公交行業(yè)已做好運力保障準備，將結合老年人優(yōu)待調(diào)整政策的實施，密切關注客運量波動進一步優(yōu)化運力調(diào)配，全力保障廣大市民乘坐公交舒適度。
為何在成都全市范圍內(nèi)實施老年人出行優(yōu)待調(diào)整政策？
記者注意到，目前出臺方案的實施范圍是成都全市，比征求意見時范圍更廣，這是為何？
結合征求意見階段市民提出的意見，為進一步切實做好老年人出行優(yōu)待工作，綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展、財政承受能力和老年人出行需求等因素，經(jīng)市政府同意，在全市范圍內(nèi)實施老年人出行優(yōu)待調(diào)整政策。
那么，中心城區(qū)“5+1”區(qū)外的其他區(qū)(市)縣何時實施老年出行優(yōu)待調(diào)整政策？可以和成都中心城區(qū)“5+1”區(qū)同時實施嗎？
成都市政府要求2022年底前全市實施完成老年人出行優(yōu)待調(diào)整政策，各區(qū)域正在抓緊進行落實前期準備工作。鑒于各地實際情況不同，刷卡系統(tǒng)建設改造難度等也有差異，因此由各地根據(jù)準備工作推進進展確定當?shù)貙嵤⿻r間，實施前將提前告知市民。
中心城區(qū)“5+1”區(qū)外的其他區(qū)(市)縣需要具備什么條件，才可與成都中心城區(qū)“5+1”區(qū)實施天府通老年卡跨區(qū)域互刷？具體來看，該區(qū)(市)縣新建或改造完成當?shù)靥旄ㄋ⒖ㄏ到y(tǒng)，在當?shù)貙崿F(xiàn)刷天府通老年卡免費乘坐公交，則該區(qū)(市)縣具備天府通老年卡互刷條件，可實施中心城區(qū)“5+1”區(qū)與該區(qū)(市)縣天府通老年卡跨區(qū)域互刷。
記者 程文雯
