中新網(wǎng)四川新聞11月23日電 (劉玉明)“這一片原來是坡坎地，高低不平，現(xiàn)在田坎也加寬了，方便農(nóng)機開進田里耕種�！背醵瑫r節(jié)，在綿陽市三臺縣西平鎮(zhèn)響石板村4組，專程從外地趕回來幫老父親收豆子的楊志誠指著自家院壩外那片經(jīng)過砼網(wǎng)格加固變成梯田的平地，憧憬著將來返鄉(xiāng)種地的場景：等不再打工，他也將駕駛農(nóng)機耕田種地。
做好“耕地”文章 守護“天府糧倉”
西平鎮(zhèn)是三臺縣的人口大鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，素有“糧倉古鎮(zhèn)”的美譽。隨著城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展，西平鎮(zhèn)面臨土地碎片化、利用低效化、勞動力短缺等問題。
讓土地不撂荒，讓零碎的土地成“良田”，農(nóng)發(fā)行三臺縣支行堅決扛起政策性金融政治責任，積極落實“藏糧于地”戰(zhàn)略部署，主動貼近服務，全面謀劃“農(nóng)地文章”，建立省、市、縣三級行聯(lián)合辦貸機制，成立項目營銷小組，及時召開項目評審會查短板補缺項，指定專人全流程跟蹤，加班加點推進項目落地生效。
2021年初，經(jīng)國家自然資源部批準，西平鎮(zhèn)納入全國全域土地綜合整治試點鎮(zhèn)，這也是全省20個國家級試點項目之一。該項目總投資約17億元，其中自籌資金3.56億元，農(nóng)發(fā)行三臺支行優(yōu)化整合政策、資源、效益優(yōu)勢，支持項目貸款13.5億元。
該項目涉及20個村，將對5萬余畝的土地進行整治、地力培肥、配套灌溉與排水工程、田間道路工程建設，有效提高土地利用率和生產(chǎn)率，助力農(nóng)田提質(zhì)增效，為筑牢“天府糧倉”夯實耕地基礎。
“通過小改大、坡改平，田塊平整利于機械化耕作，后期將對田塊下的溝渠、河道進行清淤和維修，方便灌溉。”項目負責人楊維介紹，項目包括撂荒地、坡改梯、旱地、格田、水田、配套道路、山坪塘、提灌站、蓄水池、溝渠等，還將對該鎮(zhèn)全域土地綜合整治配套設施及產(chǎn)業(yè)建設項目，如河流生態(tài)保護和修復、修建提灌站等方面進行農(nóng)村環(huán)境綜合整治提升。
做好“宜居”文章 讓群眾住上好房子
在高運柏聚居點，只見一排排新居掩映在青山綠樹叢中，平坦的水泥路直通農(nóng)家小院。家家戶戶房前屋后的園子里，種滿了青綠的蔬菜和應季花卉，好一幅鄉(xiāng)村美景圖。
“土地增減掛鉤項目政策真的好，讓我們住上了好房子，過上了好日子�！弊谠鹤永铮瑫裰�，村民彭長明很是感慨。
如何盤活農(nóng)村土地，讓群眾過上幸福美好生活？楊維介紹，西平鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點項目通過拆舊地塊、拆遷農(nóng)戶等方式，整理復墾6000余畝城鄉(xiāng)建設用地，利用增減掛鉤將節(jié)余的指標反哺農(nóng)村，推進集中住房、農(nóng)貿(mào)市場、活動廣場等建設，徹底改變項目區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民的住房條件和生活環(huán)境。
“增減掛鉤項目總投資9.43億元，涉及西平鎮(zhèn)25個行政村，8957戶農(nóng)戶，復墾規(guī)模6212.14畝�！睏罹S介紹，該項目主要進行圖斑內(nèi)農(nóng)戶拆舊補償、復墾、集中安置點建設等，目前對拆除后的宅基地進行復墾復耕面積達200余畝。
“實施增減掛鉤項目不僅要考慮建新、拆舊、復墾，還要注重同步培育產(chǎn)業(yè)，堅持產(chǎn)村相融、產(chǎn)居互動，圍繞中心村、聚居點同步發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)�！鞭r(nóng)發(fā)行三臺支行相關(guān)負責人表示，群眾入住新居后，將原本零散的地塊整理成集中連片的土地，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)�；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過政策引導、經(jīng)濟幫扶等措施鼓勵農(nóng)戶發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，做到安居與發(fā)展并重，多途徑增加農(nóng)民收入。
做好“產(chǎn)業(yè)”文章 助力百姓共同富裕
沿著西平鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村公路行進，隨處可見“點土成金”的蝶變之美，砼網(wǎng)格規(guī)整后的田地一塊接一塊，不見了破敗的土坯房坯，取而代之的是綠油油的蔬菜基地。
近兩年，通過全域土地整治及村集體土地流轉(zhuǎn)，西平鎮(zhèn)麻石橋村高水平建成全國丘陵山區(qū)花生機械化三臺示范基地，積極開展新品種轉(zhuǎn)化與推廣，建設10畝五彩花生、秋季花生優(yōu)質(zhì)示范點，采取“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”模式，與周邊11個村簽訂花生訂單種植合同，帶動水果花生種植面積擴大到3000畝。
眼下，花生收獲后的土地上，青菜郁郁蔥蔥，村民們正忙著收割�！巴恋亓鬓D(zhuǎn)掙了錢，在基地打工每天再掙幾十元，時間靈活，家也照顧了，不比在外打工差，劃算得很�！贝迕駞撬厍傩χf。
近年來，西平鎮(zhèn)以全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為抓手，構(gòu)建起“訂單種植+花生加工+市場銷售”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，加速花生產(chǎn)業(yè)成勢見效，全鎮(zhèn)花生種植面積達1.1萬畝，預計總產(chǎn)值達4500萬元。“土地整治后，對發(fā)展花生產(chǎn)業(yè)有重要的推動作用�！甭槭瘶虼宕迕駞抢砣A說，大面積種植便于機械全程操作，省時省力還能節(jié)約一大筆人工費用。
據(jù)了解，西平鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點項目還將完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、低溫倉庫、大米加工中心、良種研發(fā)培育中心等產(chǎn)業(yè)設施建設，通過農(nóng)產(chǎn)品深加工等方式延伸“產(chǎn)業(yè)鏈”提升“價值鏈”，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，夯實群眾增收基礎。
此外，該項目聚焦西平鎮(zhèn)悠久歷史文化，對文物建筑進行修繕，有效地保護文物古跡，打造鄉(xiāng)村文化基因保護的典范。同時，讓資源價值轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)價值、讓鄉(xiāng)村旅游從“好風景”變?yōu)椤昂缅X景”。(完)
