編者按

　　《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》提出了推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括成渝地區(qū)將構(gòu)建雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展新格局、合理建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心、打造富有巴蜀特色的國際消費(fèi)目的地、共筑長江上游生態(tài)屏障、聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開放高地、共同推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、強(qiáng)化公共服務(wù)共建共享等。

　　如何推進(jìn)這些重點(diǎn)任務(wù)？成都和重慶未來都有哪些動作？將給兩地居民帶來哪些利好？本報(bào)今日起推出特別報(bào)道，對這些重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行解讀。

　　今日關(guān)注：現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

　　關(guān)鍵詞

　　擴(kuò)能

　　高質(zhì)量建成成都天府國際機(jī)場，打造國際航空樞紐，實(shí)施雙流國際機(jī)場擴(kuò)能改造，實(shí)現(xiàn)天府國際機(jī)場與雙流國際機(jī)場“兩場一體”運(yùn)營。推進(jìn)重慶江北國際機(jī)場改擴(kuò)建，規(guī)劃研究重慶新機(jī)場建設(shè)，提升重慶國際樞紐功能。

　　關(guān)鍵詞

　　成網(wǎng)

　　著力構(gòu)建多種運(yùn)輸方式無縫銜接的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，到2025年，基本建成“軌道上的雙城經(jīng)濟(jì)圈”，軌道交通總規(guī)模達(dá)到10000公里以上，其中鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到9000公里以上。

　　關(guān)鍵詞

　　通道

　　隨著成達(dá)萬高鐵、成渝高速擴(kuò)容等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施和建成，到2025年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代化多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)初步建成，出渝出川四向通道基本形成，航空樞紐地位更加凸顯，長江上游航運(yùn)中心和物流中心基本建成。

　　成都天府國際機(jī)場投用，成渝兩地形成“三場”航空運(yùn)輸格局，正加速合力構(gòu)建世界級機(jī)場群；成渝高鐵提速，成渝中線高鐵建設(shè)全面啟動，正加快建設(shè)1小時(shí)的軌道交通圈和通勤圈；成都天府通APP和重慶市民通APP同樣可以在雙城異地使用……以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為代表的雙城一體化綜合交通運(yùn)輸體系的全力推進(jìn)，帶給成渝兩地市民的實(shí)在實(shí)惠已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)提出，要以提升內(nèi)聯(lián)外通水平為導(dǎo)向，強(qiáng)化門戶樞紐功能，加快完善傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建互聯(lián)互通、管理協(xié)同、安全高效的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建一體化綜合交通運(yùn)輸體系。

　　作為建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的支撐和保障，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的交通基礎(chǔ)設(shè)施目前建設(shè)得如何，未來短板應(yīng)該如何補(bǔ)？就此記者采訪了相關(guān)部門和專家。

　　共建成渝世界級機(jī)場群

　　雙流機(jī)場實(shí)施擴(kuò)能改造

　　天府機(jī)場2023年日均航班將達(dá)1138架次

　　10月31日，中國民航正式執(zhí)行換季航班計(jì)劃，成都天府國際機(jī)場將迎來投運(yùn)以來最大規(guī)模的一次航線轉(zhuǎn)場，到2023年3月25日完成全部轉(zhuǎn)場后，天府機(jī)場日均航班量將達(dá)1138架次。

　　神鳥展翅，成渝添翼。今年6月27日，天府國際機(jī)場通航投運(yùn)，成都繼北京、上海后也擁有兩座國際機(jī)場�！坝欣�于高質(zhì)量融入‘一帶一路’、西部陸海新通道、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等建設(shè)，成為構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。”國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所所長汪鳴表示，天府國際機(jī)場投運(yùn)為成渝地區(qū)在新起點(diǎn)上抓住國家重要決策部署機(jī)遇提供了重要的推進(jìn)器和催化劑。

　　專家表示，我國機(jī)場網(wǎng)絡(luò)布局總體仍呈東強(qiáng)西弱、東密西疏的態(tài)勢。加快打造成渝世界機(jī)場群的進(jìn)程，形成與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大機(jī)場群協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，進(jìn)一步完善我國機(jī)場網(wǎng)絡(luò)布局，優(yōu)化提升整個(gè)航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，這對我國乃至亞太、全球航空運(yùn)輸格局都將產(chǎn)生重要影響。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前成都雙流、重慶江北兩大樞紐開通國內(nèi)航線超過500條，國內(nèi)機(jī)場覆蓋率增至近八成，國際及地區(qū)航線數(shù)已超過240條。而作為我國“十三五”期間建設(shè)的最大規(guī)模民用運(yùn)輸機(jī)場，天府國際機(jī)場近期滿足年旅客吞吐量6000萬人次、貨郵吞吐量130萬噸的需求，遠(yuǎn)期則將滿足年旅客吞吐量1.2億人次、貨郵吞吐量280萬噸的需求。

　　“下一步，將認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》精神，以提升對外連通水平為導(dǎo)向，強(qiáng)化開放輻射力、樞紐支撐力，提升國內(nèi)國際雙循環(huán)門戶樞紐功能�！弊蛉眨�市口岸物流辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步構(gòu)建覆蓋全球重要政治中心、經(jīng)貿(mào)中心、文旅中心及航空物流中心的航線網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)成渝地區(qū)機(jī)場布局規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌和航線網(wǎng)絡(luò)協(xié)同拓展。

　　《規(guī)劃綱要》提出，高質(zhì)量建成成都天府國際機(jī)場，打造國際航空樞紐，實(shí)施雙流國際機(jī)場擴(kuò)能改造，實(shí)現(xiàn)天府國際機(jī)場與雙流國際機(jī)場“兩場一體”運(yùn)營。推進(jìn)重慶江北國際機(jī)場改擴(kuò)建，規(guī)劃研究重慶新機(jī)場建設(shè)，提升重慶國際樞紐功能。

　　強(qiáng)化城市群機(jī)場的協(xié)同運(yùn)營，合理打造世界級的機(jī)場群——打造國際航空門戶樞紐，成為成渝兩地共同努力的目標(biāo)。

　　共建軌道上的雙城經(jīng)濟(jì)圈

　　成渝高鐵實(shí)行“4個(gè)公交化”運(yùn)營

　　2025年軌道交通總規(guī)模達(dá)10000公里以上

　　9月26日上午，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的成渝中線高鐵建設(shè)全面啟動，建成后，將成為我國建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高、運(yùn)行速度最快的高等級高速鐵路，同時(shí)也將成為成渝兩地間最短的高鐵，成渝雙核的時(shí)空距離將再一次拉近，將進(jìn)一步完善西南地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，極大便利沿線群眾出行，強(qiáng)化重慶、成都兩大中心城市的輻射帶動作用，對于服務(wù)支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和加快構(gòu)建新發(fā)展格局，具有重要意義。與此同時(shí)，作為沿江高鐵的一部分，成都至上海的鐵路旅行時(shí)間將再次縮短，全程僅為7小時(shí)。屆時(shí)，成渝地區(qū)與長三角這兩大經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)系將更為緊密。

　　成渝中線高鐵，連接的不僅是成渝兩座城市，打開的更是“雙循環(huán)”下城市的新發(fā)展格局——成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈。在西南財(cái)經(jīng)大學(xué)西財(cái)智庫首席研究員湯繼強(qiáng)看來，發(fā)達(dá)的立體交通體系是世界級都市圈的重要標(biāo)志，也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈服務(wù)國家大局的關(guān)鍵抓手。

　　在今年初《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中提出，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈4個(gè)地區(qū)作為“極”，加快建設(shè)高效率國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，同時(shí)以這4個(gè)“極”來建設(shè)面向世界的4大國際性綜合交通樞紐集群。

　　“這是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈首次在國家重大規(guī)劃文件中與其他3個(gè)發(fā)達(dá)城市群處于同一等級。”成都市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，4個(gè)月后，國家發(fā)展改革委公布了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》，提出著力構(gòu)建多種運(yùn)輸方式無縫銜接的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，到2025年，基本建成“軌道上的雙城經(jīng)濟(jì)圈”，軌道交通總規(guī)模達(dá)到10000公里以上，其中鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到9000公里以上，這無疑是為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)再次按下“快進(jìn)鍵”。

　　目前，成渝間最快的鐵路通道成渝高鐵實(shí)行“4個(gè)公交化”服務(wù)模式運(yùn)營，兩地最快1小時(shí)就能實(shí)現(xiàn)直達(dá)；成都至成都平原城市群日發(fā)動車提升至329對，提升157%，日均客流量增加至25萬人次，平均發(fā)車間隔縮短至25分鐘，成德、成眉間平均發(fā)車間隔縮短至20、24分鐘，軌道上的雙城經(jīng)濟(jì)圈雛形初現(xiàn)。

　　合力構(gòu)建對外開放大通道

　　中歐班列(成渝)號開行數(shù)占比超30%

　　到2025年出渝出川四向通道基本形成

　　今年1月，中歐班列(成渝)號列車從成都和重慶發(fā)車，駛向歐洲的波蘭羅茲和德國杜伊斯堡。從此，成渝兩地開行的中歐班列全部冠以“成渝”名號，再不分彼此。目前，成渝兩地中歐班列累計(jì)開行量突破16000列，特別是今年以來，中歐班列(成渝)號開行數(shù)量超3500列，占全國開行總量30%以上，成為行業(yè)“領(lǐng)頭羊”，聯(lián)接境外61個(gè)城市及境內(nèi)20個(gè)城市，助推成渝雙城加速融入全球經(jīng)濟(jì)格局。

　　四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究會會長、西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任戴賓表示，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈要打造內(nèi)陸開放高地和參與國際競爭的新基地，還需要加快建立全方位立體綜合交通體系。四川省社科院研究員盛毅也認(rèn)為，“交通是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的‘先行官’。”高質(zhì)量的現(xiàn)代化、一體化綜合交通運(yùn)輸體系將重構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖，更好支持成渝地區(qū)內(nèi)的城市實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

　　根據(jù)《規(guī)劃綱要》，加強(qiáng)成渝兩地協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，打造西向開放的前沿高地，緊密對接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，進(jìn)一步統(tǒng)籌優(yōu)化中歐班列(成渝)去回程線路和運(yùn)力等，探索國際貿(mào)易新規(guī)則，提高通關(guān)便利化，增強(qiáng)國際競爭力。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)長三角與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院執(zhí)行院長張學(xué)良接受媒體采訪時(shí)建議，成都要積極打造“海陸空”廣覆蓋、集成式綜合交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)鐵路、水運(yùn)、航空、公路等多式聯(lián)運(yùn)；加快建設(shè)以成都為核心的亞蓉歐“空中絲綢之路+陸上絲綢之路”立體大通道體系，推進(jìn)成都全球供應(yīng)鏈樞紐城市建設(shè)，由此形成對外開放、對內(nèi)開放的雙向扇面，將成都打造成為國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要門戶樞紐。

　　合力建設(shè)西部陸海新通道。未來，隨著成達(dá)萬高鐵、成渝高速擴(kuò)容等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施和建成，到2025年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代化多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)初步建成，出渝出川四向通道基本形成，航空樞紐地位更加凸顯，長江上游航運(yùn)中心和物流中心基本建成。

　　成都行動

　　成渝鐵路擴(kuò)能 成渝等高速路擴(kuò)容

　　“我們正深度推進(jìn)成渝融合，強(qiáng)化‘雙城’交通戰(zhàn)略協(xié)同和資源共享，進(jìn)一步提升和完善交通基礎(chǔ)設(shè)施�！背啥际薪煌ㄟ\(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　航空 將推動天府國際機(jī)場、雙流國際機(jī)場“兩場一體”協(xié)同運(yùn)營，推進(jìn)“48+14+30”國際航空客貨運(yùn)戰(zhàn)略大通道布局，優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升亞蓉歐航空樞紐。

　　鐵路 將加快推進(jìn)成渝中線高鐵、成達(dá)萬高鐵、成自宜高鐵、川藏鐵路成都樞紐引入線等鐵路項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)川藏鐵路建設(shè)、隆黃鐵路改造、黃桶至百色鐵路建設(shè)，推動成渝鐵路擴(kuò)能改造，構(gòu)建“四向八廊”出川鐵路大通道，暢通7條國際鐵路通道和5條國際鐵海聯(lián)運(yùn)通道，共建西部陸海新通道。

　　高快速路 加快推進(jìn)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速德都段等高速公路建設(shè)，實(shí)施成樂高速、成南高速、成綿高速、成渝高速等高速公路擴(kuò)容改造，推進(jìn)天眉樂高速、成汶高速項(xiàng)目前期工作，形成外聯(lián)內(nèi)暢的高速路網(wǎng)，全面融入國家“71118”高速公路網(wǎng)。

　　物流 將推進(jìn)“四港六中心”物流樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，打造陸港型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐。促進(jìn)成都、重慶港口聯(lián)動，打造成渝國際班列運(yùn)輸品牌，推進(jìn)成德眉資物流產(chǎn)業(yè)同城化發(fā)展。深入實(shí)施三批次國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，支持發(fā)展鐵路專用線，突出內(nèi)陸開放口岸特性，創(chuàng)新發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)組織模式。完善“物流園區(qū)—公共配送中心—末端配送站點(diǎn)”三級物流配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)交郵融合發(fā)展。

　　成渝連線

　　重慶兩江新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人談共建西部科學(xué)城：

　　共同爭取重大國家戰(zhàn)略項(xiàng)目優(yōu)先布局

　　深秋的重慶，蒙蒙細(xì)雨。在兩江新區(qū)果園港，川牌、渝牌的大貨車川流不息；江邊，一艘艘滿載的貨輪�？俊Ⅰ偝�。視線再看向位于兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)的明月湖，美如畫的風(fēng)景之下，涌動著兩個(gè)新區(qū)共建西部科學(xué)城的創(chuàng)新動能。

　　重慶兩江新區(qū)和四川天府新區(qū)分別是兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場和重要增長極�！兑�(guī)劃綱要》發(fā)布的第二天，本報(bào)記者搭乘高鐵，經(jīng)過一個(gè)半小時(shí)的行程抵達(dá)重慶兩江新區(qū)。

　　去年以來，兩個(gè)新區(qū)共同謀劃、頻繁互動，迅即建立聯(lián)席會議機(jī)制，扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、雙向調(diào)研、互派干部等交流活動，取得了豐碩的成果。如何進(jìn)一步深化成渝兩地協(xié)同創(chuàng)新，共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心？本報(bào)記者連線到重慶兩江新區(qū)，聽他們談?wù)劇兑?guī)劃綱要》下的“江天CP”如何繼續(xù)出道。

　　今年4月29日，兩江新區(qū)、天府新區(qū)召開第三次聯(lián)席會，明確兩大新區(qū)今年合作的重點(diǎn)是突出“九個(gè)聯(lián)動”，即在開放、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、改革、城市、人才、治理、生態(tài)、黨建方面聯(lián)動發(fā)展。“下一步，兩江新區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮旗艦作用，以八大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為抓手，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體，見項(xiàng)目見成效，發(fā)揮挑大梁、當(dāng)示范的作用，通過項(xiàng)目化、專班化推進(jìn)，場景化、可視化展示，推動成渝合作走深走實(shí)。”兩江新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　記者了解到，當(dāng)前，以建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心為目標(biāo)，兩江新區(qū)正全力推進(jìn)科技創(chuàng)新，以高水平實(shí)施“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)設(shè)立開放式國際化高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，舉全區(qū)之力抓好重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)；深入推進(jìn)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，做大做強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺，打造“住業(yè)游樂購”全場景集，建設(shè)重慶智慧之城；突出企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，著力培育引進(jìn)更多國際一流的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，持續(xù)推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，使企業(yè)成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，兩江新區(qū)科技創(chuàng)新成效明顯，新增市級以上研發(fā)平臺23家，累計(jì)達(dá)342家；新增入庫科技型企業(yè)533家，增長68%；“雙創(chuàng)示范基地”兩獲全國表彰；新增注冊數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)550家、增長30%。

　　“結(jié)合《規(guī)劃綱要》中提出的提升協(xié)同創(chuàng)新能力要求，未來，兩江新區(qū)將繼續(xù)攜手天府新區(qū)，整合雙方優(yōu)勢資源，依托科技創(chuàng)新聯(lián)盟，共同做大做強(qiáng)科技創(chuàng)新�！眱山�新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首先，將依托重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、成都科學(xué)城，共同爭取重大國家戰(zhàn)略項(xiàng)目的優(yōu)先布局，合力打造全國重要科技創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)；其次，瞄準(zhǔn)突破共性關(guān)鍵技術(shù)尤其是“卡脖子”技術(shù)，增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)能力；第三，加強(qiáng)科技服務(wù)聯(lián)動，打造雙向協(xié)同科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，提升科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率；第四，共同探索科研機(jī)構(gòu)開展賦予科研人員職務(wù)科研成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)，健全知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)機(jī)制，打造一批擁有知識品牌和核心知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢企業(yè)。

　　本報(bào)記者 鐘文 田程晨 楊富 曹凘源