川觀新聞記者  陳碧紅

　　建設“一帶一路”進出口商品集散中心，是四川省委省政府深入落實黨中央、國務院決策部署的重要體現(xiàn)，也是推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的重要支撐。10月19日，由四川省商務廳、省發(fā)展和改革委等17部門聯(lián)合印發(fā)的《“一帶一路”進出口商品集散中心(四川)建設策劃方案》正式出爐。

　　根據(jù)方案，包括成都、自貢、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、廣元、內(nèi)江、南充、宜賓、廣安、達州、巴中、雅安、眉山、資陽等16市納入“一帶一路”進出口商品集散中心(四川)建設范圍。

　　建設目標方面，該集散中心將對標國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，按照“總體謀劃、長遠定位，立足現(xiàn)實、分期實施”的原則，最終打造成為強內(nèi)力、聚外力、激活力的服務“一帶一路”市場的實體開放平臺，未來通過與重慶聯(lián)合開展設施建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、環(huán)境打造，有力推動成渝地區(qū)成為內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地。

　　方案給出“時間表”——

　　到2023年，成都“雙核”基本實現(xiàn)與東北亞和東南亞合作效果顯著的初期目標，實現(xiàn)進出口額與商品銷售額7000億元。

　　到2025年，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作模式確立，對外貿(mào)易和雙向投資深度融合，商品集散功能充分顯現(xiàn)，實現(xiàn)進出口額與商品銷售額10000億元。

　　到2035年，全面完成建設目標。

　　范圍如此廣泛、體量如此之大、能級如此之高的“一帶一路”進出口商品集散中心(四川)究竟會是什么樣？將有哪些特別之處？趕緊一起來看看。

　　空間布局：構(gòu)建“雙核兩帶多廊”格局

　　雙核：依托成都鐵路和航空開放口岸打造“雙核”。以成都青白江區(qū)為一核，著力打造國家級鐵路開放門戶、大宗進出口商品集散中心、商貿(mào)物流集散分撥中心、全國物流高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)；以天府新區(qū)成都片區(qū)、雙流區(qū)、東部新區(qū)為另一核，著力構(gòu)建聯(lián)通世界的國際多式聯(lián)運立體樞紐體系、國際適空商貿(mào)物流集散分撥中心、進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。

　　兩帶：構(gòu)建“一帶一路”進出口商品集散中心產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展“兩帶”。具體包括“大宗商品貿(mào)易產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶”(以青白江鐵路運輸延伸至德陽市)和“臨空貿(mào)易產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶”(以成都空運延伸至眉山市和資陽臨空經(jīng)濟區(qū))。

　　多廊：構(gòu)建以通道經(jīng)濟為紐帶、以外向型產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈發(fā)展集群組成的“多廊”。具體包括：內(nèi)江—自貢—宜賓—瀘州為鐵海南向商品集散走廊，德陽—綿陽—廣元為川北走廊，南充—廣安—達州—巴中為川渝通道走廊，攀枝花—雅安為川滇聯(lián)動走廊，與“雙核兩帶”協(xié)同建設，實現(xiàn)商品集散中心的空間拓展、產(chǎn)業(yè)補充和流通多元。

　　13類重點任務近期將展開 既緊扣產(chǎn)業(yè)又與民生息息相關(guān)

　　該方案明確了13類近期重點任務(2021—2023年)，包括：策劃方案與建設規(guī)劃制定、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移、國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設、適鐵適空國際貿(mào)易項目建設、臨港產(chǎn)業(yè)項目建設、產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略實施、中歐班列集結(jié)中心建設、口岸發(fā)展能級提升、國際物流與產(chǎn)能合作、跨境金融服務建設、國際經(jīng)貿(mào)交流、海外布局拓展等方面。

　　通過梳理發(fā)現(xiàn)，在上述13類近期重點任務中，不乏有許多創(chuàng)新之處，不少項目既緊扣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，又與民生日常息息相關(guān)。

　　比如，將聯(lián)動成都高新電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、龍泉驛汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、德陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、資陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等周邊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動企業(yè)深度融入國際產(chǎn)業(yè)分工體系，協(xié)同推進技術(shù)、裝備、服務等走出國門、走向世界等。

　　比如，將在成渝片區(qū)基礎(chǔ)上，在國內(nèi)增加新疆片區(qū)、廣西片區(qū)、云南片區(qū)等“一帶一路”關(guān)鍵節(jié)點上的產(chǎn)業(yè)副中心，在國內(nèi)形成干線運輸、支線運輸、城市配送一體化銜接的進出口商品集散體系。

　　再比如，將打造進出口特殊商品區(qū)域性集散中心及特色消費品進口體驗、展銷和集散中心，做大做強平行車集散基地，探索建立二手車交易集散中心等。

　　值得一提的是，作為引領(lǐng)川渝高水平對外開放的重要平臺，“一帶一路”進出口商品集散中心(四川)建設還著力在外貿(mào)改革事項方面力求新突破。包括強化川渝改革試驗合作，加強與重慶在班列開行、口岸整合、監(jiān)管創(chuàng)新、市場準入、政務服務等方面的貿(mào)易便利化改革；探索推行金融改革，爭取設立人民幣國際投貸基金、爭取合格境外有限合伙人試點落地實施、爭取銀行不良資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務試點等；探索推行投資體制改革，探索引入外資參與“一帶一路”進出口商品集散中心建設，探索在鐵路港設立外資金融機構(gòu)等。