3月15日上午，四川省政府新聞辦在成都舉行“城鄉(xiāng)融合”系列新聞發(fā)布會第二場“加快補齊農(nóng)村基礎設施短板 全面推進鄉(xiāng)村建設邁出堅實步伐”新聞發(fā)布會。
如何加快補齊農(nóng)村基礎設施短板，全面推進鄉(xiāng)村建設邁出堅實步伐？這場新聞發(fā)布會從農(nóng)村公路建設，人才、土地、資金等要素合理配置等方面給出答案。
今年將創(chuàng)建500個省級示范村
“近年來，四川省大力推進‘美麗四川·宜居鄉(xiāng)村’建設，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到91%，農(nóng)村自來水普及率達到89%，供電可靠率達到99.8%。”四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長徐芝文介紹。在此基礎上，如何進一步打造功能完備、設施完善、富有特色的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村？
徐芝文指出，力爭到2025年，鄉(xiāng)村建設取得實質性進展，農(nóng)村公共服務水平持續(xù)提升，農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善，農(nóng)村公共基礎設施管護機制基本建立，農(nóng)村精神文明建設顯著加強，一批具有輻射帶動能力的中心鎮(zhèn)(村)加快建成。今年將啟動宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范建設，創(chuàng)建500個省級示范村，積極爭創(chuàng)一批全國美麗宜居村莊。加快完成以片區(qū)為單元的鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制，全力實施農(nóng)村道路、農(nóng)村水利、農(nóng)村清潔能源等工程，健全鄉(xiāng)村治理體系。
推動實現(xiàn)四個“一體化”
鄉(xiāng)村振興，交通先行。如何推動農(nóng)村公路建設，助力破解城鄉(xiāng)融合發(fā)展的難題？
四川省交通運輸廳副廳長許磊表示，四川將重點實施“四大工程”，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設一體化、城鄉(xiāng)便民出行一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化、城鄉(xiāng)平安出行一體化這四個“一體化”。
具體而言，四川將建設撤并建制村硬化路2.4萬公里，建設通組路1.86萬公里。新增460個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路，到2025年實現(xiàn)全省85%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)通較高等級公路。同時，鼓勵各地推進建制村公路“單改雙”和錯車道建設。
另外，將實施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路旅游路4000公里，到2025年實現(xiàn)具備條件的AAA級及以上景區(qū)和縣級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部通四級雙車道及以上公路。同時，今年將基本消除人行索橋和村道路側安全隱患，加大危病橋改造力度，進一步提升農(nóng)村公路安全保障服務水平。
推動科技人才向鄉(xiāng)村聚集
長期以來，四川省人才、土地、資金等要素主要由農(nóng)村單向流入城市，如何推動人才、土地、資本等要素合理向鄉(xiāng)村配置？徐芝文在會上給出答案。
四川將加快培育鄉(xiāng)村本土人才、引導專業(yè)技術人才服務鄉(xiāng)村、鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，如推行編制在縣城、服務在鄉(xiāng)村的“崗編適度分離”機制，推動科技人才向鄉(xiāng)村聚集。四川將盤活用好農(nóng)村承包地，深化省級第二輪土地延包試點，推動承包地有序流轉，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。同時穩(wěn)妥開展1市5縣農(nóng)村宅基地兩項試點，出臺全省宅基地使用權流轉管理辦法，有序推進閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用。同時，將加大財政投入，穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，確保到2025年計提比例不低于10%。
改造升級2000張農(nóng)村公辦養(yǎng)老機構床位
目前，四川省有980萬農(nóng)村老年人和680萬農(nóng)村未成年人，“一老一小”涉及每個家庭，是全社會普遍關切的民生問題，如何進一步健全農(nóng)村“一老一小”群體的服務體系？
四川省民政廳副廳長蔣麗英表示，針對農(nóng)村老年群體，我省已經(jīng)搭建農(nóng)村養(yǎng)老服務三級網(wǎng)絡，在縣級層面全面建立了農(nóng)村留守老年人關愛巡訪制度，30余萬名農(nóng)村留守老年人全部納入臺賬管理。
下一步，將改造升級2000張農(nóng)村公辦養(yǎng)老機構床位，繪制養(yǎng)老機構布局“一張圖”，實施“三個一批”；建立孤寡老人精準識別和動態(tài)管理機制，開展關愛孤寡老人“愛心敲門”居家上門服務活動；開展失能老人照護行動，持續(xù)加強縣級失能老人照護機構建設，建設醫(yī)養(yǎng)結合示范中心，失能特困人員集中照護“應護盡護”。
針對農(nóng)村未成年人保護，蔣麗英介紹，四川省將開展農(nóng)村兒童監(jiān)護風險等級評估，精準發(fā)現(xiàn)、及時干預、妥善處置監(jiān)護風險等級較高的留守兒童；開展特殊困難兒童結對幫扶關愛，建立留守兒童等特殊困難兒童的“一對一”幫扶機制；開展“明眸皓齒·正心立身”健康工程試點，對留守兒童近視、齲齒、心理不健康、扁平足、脊柱側彎等疾病的預防、篩查、治療等進行減免；開展“五社聯(lián)動”助力未成年人保護工作試點，系統(tǒng)梳理留守兒童需求清單、服務清單，提供精準關愛服務。
今年規(guī)劃建設100個縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心
四川是農(nóng)村人口大省，但城鄉(xiāng)之間衛(wèi)生健康事業(yè)仍存在發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)象，如何進一步提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平？
四川省衛(wèi)生健康委副主任宋世貴表示，四川將進一步整合縣域醫(yī)療資源，推進深化醫(yī)療改革，“緊密型縣域醫(yī)共體建設統(tǒng)籌配置了縣域內的醫(yī)療資源，實行行政、信息、財務、藥品等多方面的統(tǒng)一管理，推動縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構錯位發(fā)展，讓患者真正能夠得到‘分級診療’和‘分層服務’�！毕乱徊�，還將重點推動各地實行醫(yī)保支付方式的改革。
四川在鄉(xiāng)村醫(yī)療基層陣地建設方面已有成效，如在全國率先提出以建設縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心為抓手，打造中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設成為二級水平的醫(yī)院。目前，已首批建成167個次中心，為農(nóng)村地區(qū)新冠病毒感染疫情防控發(fā)揮了重要作用�！笆奈濉逼陂g，四川省共規(guī)劃建設400個左右的次中心，今年規(guī)劃建設100個次中心。
在推動服務拓展延伸，做實做細健康管理方面，宋世貴介紹，四川省還將實行分類、有償、差異化簽約，做實做細家庭醫(yī)生團隊簽約服務，實現(xiàn)全科與�？平Y合、上下結合。今年實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約重點人群覆蓋率要較去年提高2個百分點以上。 成都商報-紅星新聞記者 葉燕 呂佳羽
