黨的十九大首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!钡目傄。自2018年起,按照市委市政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的梯次布局,天全縣仁義鎮(zhèn)紅軍村邁步振興發(fā)展新路。
將鄉(xiāng)風文明與新村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理同步,紅軍村于全市率先在鄉(xiāng)村好風氣、好習慣培育中,創(chuàng)造性引入銀行管理理念,開辦了雅安首家“道德銀行”。
“道德銀行開辦之初也曾經(jīng)歷挫折和失敗,但好在選擇了堅持!奔t軍村黨總支書記楊誠坦言,如今的紅軍村,村民整體精神風貌、道德素養(yǎng)已實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變和提升。
探索生活
富裕了精神也要脫貧
2018年初,天全縣將紅軍長征時曾戰(zhàn)斗生活100余天的紅軍村,確定為鄉(xiāng)村振興建設試點村,并接續(xù)兩次提升打造。
基礎設施越建越好、旅游配套日趨完善、村民日子越過越好,人們都為紅軍村日新月異的變化感到欣喜。
“當時總感覺還缺點些什么。”紅軍村黨總支副書記(村級建制改革前為紅軍村黨支部書記)程見敏直言,那時的紅軍村,不僅村民亂扔亂倒垃圾、因雞毛蒜皮小事鬧糾紛的情況時有發(fā)生,一些村民的居家衛(wèi)生環(huán)境也呈現(xiàn)臟亂差。
不僅這些。一些村民也表示,越來越多的人外出務工,鄰里關(guān)系沒有以前好,孝老愛親觀念漸漸淡薄。
對照鄉(xiāng)村振興總要求,制定一個可持續(xù)開展的文明鄉(xiāng)風建設舉措,勢在必行。
邀請村民代表共同探討可行方法、外出考察學習先進經(jīng)驗……最終,紅軍村選擇將銀行管理理念引入文明鄉(xiāng)風建設,于2018年9月創(chuàng)辦了全市首家村級“道德銀行”。
《道德銀行積分管理辦法》同步出臺,并圍繞律己守法、移風易俗、清潔衛(wèi)生、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富、敬老愛親五個方面,分類列見義勇為、支持建設、幫助困難戶等25個加分項,以及亂扔亂倒、私搭亂建、大操大辦、迷信活動等30個扣分項。
同時明確的還有評議和獎勵方式。每戶村民道德銀行“戶頭”基礎分均為100分,按一月一評議確定減分還是加分;采用一季度一兌換方式,多出的加分可在村里道德超市兌換生活用品;年底根據(jù)積分情況,評出道德家庭、一般家庭、幫扶家庭,并從道德家庭中選出五戶幸福家庭。
紅軍村村民在“道德超市”挑選生活用品
措施完善
讓村民作為道德評議主體
紅軍村“道德銀行”創(chuàng)辦后初期運行情況,卻出乎鎮(zhèn)村組干部們意料——村民參與積極性普遍不高。
癥結(jié)出在哪里?答案在又一次入組入戶走訪中呈現(xiàn)。
村民說得不留情面、干部聽得面紅耳赤:評議規(guī)矩是村里定的、決定評議結(jié)果的“裁判”也是村組干部,即便過程中確實做到了公平、公正,作為被評議對象的村民也會因為沒有公開評,有理由懷疑存在不公平現(xiàn)象。
問題找到了,還要有把問題解決好的“藥方”。
綜合村民反饋的意見、剖析工作存在的不足,摸著石頭過河的紅軍村村支兩委,終在接續(xù)探索文明鄉(xiāng)風建設中找到了村民認可的好辦法——成立由村民代表為主體的道德評議會。
具體而言,改進措施主要體現(xiàn)在三個方面:
各村民小組村民分別推薦一名群眾基礎好、有威望的“鄉(xiāng)賢”,組建紅軍“道德銀行”道德評議小組,負責初選階段具備評議資格村民的篩選;初選名單確定過后,由村里根據(jù)“一事一議”制度召開村民代表大會,由村民代表現(xiàn)場公開評議和打分;確定評議名單后,在公示欄面向全村村民張榜公示。
“我就是通過所在小組村民推選,加入道德評議小組的!蹦杲搜钠垙那逭f,去年村級建制改革中,原紅軍村與相鄰李家村合并,村民小組也從6個增加到8個。“2195名村民的信任重如千斤,唯有不存私心才能勝任!
良好風氣
美麗村落和諧更文明
初秋的紅軍村,綠美依然、幸福依舊。漫步其間,目之所及,文明鄉(xiāng)風的美景撲面而來。
“你看,我這院壩和屋里打掃得怎么樣?”隨機走進紅軍村大道旁一農(nóng)家,與主人聊起家中衛(wèi)生環(huán)境,年已七旬的村民李兵,語氣中透著“驕傲”之意。因為無論是前院新樓、后院老宅,雖新舊不同,卻處處透著讓人舒適的整潔。
“以前可不是這樣,到處都亂糟糟的!崩先苏f,是村中“道德銀行”公開公平公正的評議,以及自家衛(wèi)生環(huán)境與村中環(huán)境的格格不入,以及村民們有意無意對比,讓他改變了想法!凹t軍村現(xiàn)在是越建越漂亮,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不錯,肯定不能因為自己的固執(zhí)拖了村里后腿!崩先苏f。
與此對應的,則是越來越多主動參與鄉(xiāng)風文明建設的村民。
村民楊桂英是出了名的熱心腸,所在村民小組誰家遇到需要幫忙的事,她常常會不請自到;村民楊霞不僅將家里打理得井井有條,還是出了名的孝敬公婆的好媳婦;村民茍從華不僅種莊稼是一把好手,面對前來請教的客人,他總會毫無保留地傾囊相授……
“這樣的村民和相似的故事太多了!标种割^介紹的紅軍村黨總支副書記楊瓊,笑著說,“但大家又都有一個共同看法,那就是村里崇尚文明的風氣越來越濃,鄉(xiāng)風變得越來越好!”
另一邊,在文明鄉(xiāng)風建設中越變越好的紅軍村,也在近年先后將省級“四好村”、市級愛國主義教育基地、市級鄉(xiāng)村振興示范村、全國文明村鎮(zhèn)、省級鄉(xiāng)村振興示范村等多項殊榮,收入囊中。
“就在一個多月前,紅軍村還被正式評為了國家3A級旅游景區(qū)!”楊誠說,今年是全面推進鄉(xiāng)村振興之年,紅軍村將繼續(xù)“道德銀行”為依托鞏固文明鄉(xiāng)風建設成果,進而實現(xiàn)整村更長足發(fā)展、村民過上更幸福生活。
本報記者 孫振宇