中新網(wǎng)四川新聞5月17日電 (楊予頔)近日，普格琨泰旅游開發(fā)有限公司(以下簡稱“普格琨泰公司”)相關(guān)負(fù)責(zé)人一行3人向四川省自然資源廳送來“改革促進(jìn)要素流通，真情助力民企發(fā)展”的錦旗，以表示對自然資源廳提供政策，破解民企發(fā)展用地難題的感激之情。

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人激動地說：“我在企業(yè)跑登記辦證多年，在這一次遇到政策障礙的時候，切實(shí)感受到了來自政府的溫度，解決了我們遇到的實(shí)際問題。感謝自然資源廳在解決問題過程中給予的‘面對面’分析、‘手把手’指導(dǎo)、‘心貼心’服務(wù)，讓我們企業(yè)吃了‘定心丸’，增強(qiáng)了放心大膽發(fā)展的信心�！�

　　據(jù)悉，普格琨泰公司地塊位于涼山州普格縣，涉及建設(shè)用地42畝。2020年4月，該建設(shè)用地已在普格縣不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理了土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，上級自然資源主管部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，該地塊轉(zhuǎn)讓未達(dá)到《房地產(chǎn)管理法》關(guān)于開發(fā)投資總額要達(dá)到百分之二十五的規(guī)定，建議撤銷此轉(zhuǎn)移登記。此時，普格琨泰公司已為該地塊開發(fā)建設(shè)投入大量資金成本，十分擔(dān)心如直接撤銷不動產(chǎn)登記，相關(guān)權(quán)益難以保障，還可能會造成公司很大的經(jīng)濟(jì)損失。

　　2021年3月，針對該地塊問題，普格琨泰公司聽說省上出臺了土地二級市場相關(guān)文件，抱著試一試的心態(tài)到自然資源廳開發(fā)利用處尋求政策支持。利用處相關(guān)負(fù)責(zé)人與該企業(yè)代表進(jìn)行了座談，并在了解情況后，詳細(xì)介紹了土地轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定，以及土地二級市場建設(shè)的情況。該處表示，為提高資源配置效率，進(jìn)一步激活土地要素流通，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，四川省2016年選取瀘州市和成都市郫都區(qū)參加全國完善土地二級市場試點(diǎn)，取得了較好的經(jīng)驗(yàn)。2019年，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2019〕34號)文件。四川省結(jié)合本省實(shí)際，研究制定了《四川省人民政府辦公廳關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場的實(shí)施意見》(川辦發(fā)〔2020〕41號，以下簡稱“41號文件”)。其中，解決了土地轉(zhuǎn)讓投資未達(dá)到25%時，如何轉(zhuǎn)讓的問題，即采取“先投資再轉(zhuǎn)讓”的辦法，從制度上設(shè)計(jì)了“預(yù)告登記”的辦法，預(yù)告登記權(quán)利人不僅可以對抗第三方，還可以憑不動產(chǎn)預(yù)告登記證明及其他必要材料到發(fā)改、住建、自然資源等部門申請辦理建設(shè)手續(xù)，待達(dá)到投資額度后，再正式辦理轉(zhuǎn)讓和登記手續(xù)，既可保障投資人的權(quán)益，又有利于存量土地盤活。

　　據(jù)悉，2021年4月底普格琨泰公司已順利完成土地轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記，這也是四川省首例存量建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記的案例。利用處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，全省各地正在加緊制定貫徹落實(shí)41號文件的配套細(xì)則和操作辦法，省自然資源廳將進(jìn)一步會同省級各相關(guān)部門，加強(qiáng)協(xié)同指導(dǎo)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場建設(shè)，特別是流轉(zhuǎn)順暢的土地二級市場，積極營造公平、開放、透明的土地市場環(huán)境，促進(jìn)民營企業(yè)依法用地，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會質(zhì)量發(fā)展。(完)