中新網(wǎng)四川新聞5月20日電 (郭安平 王紅濤)“公示欄上面寫得很一清二楚，按照上面的提示，找誰辦、咋個辦，方便撇脫(簡單)，還不得跑冤枉路。”說這話的是四川南充市蓬安縣河舒鎮(zhèn)中嘴村村民姚文生，他點贊的是該村村級事務(wù)管理流程圖，也是該村村委會制定的“小微權(quán)力”清單之一。

　　基層“小微權(quán)力”有哪些？如何將其關(guān)進制度的“籠子”？四川南充市蓬安縣以加強對村(社區(qū))基層權(quán)力運行的監(jiān)督制約為突破口，該縣紀委監(jiān)委選取2020年以來全縣信訪量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專題調(diào)研，召開座談會10余次，走訪貧困戶、信訪戶430余人次。在深入基層調(diào)研和征求群眾意見的基礎(chǔ)上，與信訪、組織、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等相關(guān)職能部門研討，梳理更新小微權(quán)力清單，將其納入清單化管理，在全縣312個村(社區(qū))推行村級小微權(quán)力清單運行監(jiān)督機制。

　　為行使村級小微權(quán)力制定固定的“路線圖”，促進基層組織規(guī)范行使村級小微權(quán)力。作為蓬安縣“小微權(quán)力”運行和監(jiān)督試點的河舒鎮(zhèn)中嘴村，率先在全縣探索建設(shè)“小微權(quán)力”監(jiān)督制約新機制。

　　“確保群眾一看流程圖就知道所辦事項的具體步驟，防止基層干部推諉扯皮、故意刁難等問題。”蓬安縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任陳克明表示，村級事務(wù)管理流程圖上，主要聚焦黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等業(yè)務(wù)辦理流程和群眾關(guān)心的內(nèi)容，圍繞“誰來辦”“怎么辦”，以圖表形式明確各項工作的名稱、實施主體、權(quán)力事項來由依據(jù)、權(quán)力運行操作流程、運行過程和監(jiān)督管理、違反規(guī)定行為的責(zé)任追究等內(nèi)容。

　　權(quán)力清單并不是一成不變的。今年年初，為推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實，以“我為群眾辦實事”為活動載體，該縣紀委監(jiān)委組織縣住建局、民政局、自規(guī)局、扶貧開發(fā)局、衛(wèi)健局等部門，對村級小微權(quán)力清單再次進行了梳理、歸納和調(diào)整，充實了包括“四議兩公開”、城鄉(xiāng)低保辦理和殘疾證辦理等村級小微權(quán)力清單事項56項，并重新擬定了小微權(quán)力清單運行流程圖和運行公開模板。

　　為使小微權(quán)力清單運行監(jiān)督機制廣為人知，該縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)運用多種平臺載體、方式方法公示公開小微權(quán)力清單內(nèi)容——有的把運行流程圖“刷”在村委會院墻上，有的把二維碼貼在辦事大廳顯著位置，有的通過微信公眾號定期發(fā)布小微權(quán)力清單……

　　監(jiān)督的關(guān)鍵是及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。制定村級小微權(quán)力清單，讓權(quán)力在陽光下運行，已經(jīng)成為蓬安強化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手。該縣將小微權(quán)力清單運行公開情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容，督促村級干部用好權(quán)、履好職、辦好事。

　　同時，該縣還建立了縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督檢查常態(tài)機制，加強對村(社區(qū))組織實施、落實村級小微權(quán)力清單公開情況的監(jiān)督檢查，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地，實現(xiàn)了村級組織和村干部行使村務(wù)權(quán)力監(jiān)督全覆蓋，有效規(guī)范了村級小微權(quán)力運行，從而推動全面從嚴治黨向基層延伸。

　　小微權(quán)力清單的推行，讓群眾感受到了實實在在的變化，也得到廣泛支持和認可。“現(xiàn)在用手機掃描二維碼就能直接查詢村級財務(wù)管理、低保、農(nóng)保、新農(nóng)合等各項事務(wù)，村里的大事小事都明明白白，大家心里敞亮多了�！迸畎部h龍蠶鎮(zhèn)一碗水村村民吳瓊瑛有感而發(fā)。(完)