中新網(wǎng)四川新聞6月11日電(王爵 鄧斐 楊漢國)11日，在南充營山縣小橋鎮(zhèn)龍巖村五組，成片的稻田里，綠油油的秧苗整齊排列，一派生機(jī)勃勃的景象。不遠(yuǎn)處，挖掘機(jī)轟鳴作響，一邊平整土地，一邊修整產(chǎn)業(yè)便道�！皟蓚�(gè)月前，這片田地里的雜草有半人高�！饼垘r村黨支部書記黃竹清介紹說，由于大量勞動(dòng)力外出，加之部分地方耕作條件較差，全村160多畝土地拋了荒。通過復(fù)墾，目前已有120多畝耕地栽上了水稻、種上了大豆，本月底將全部完成復(fù)耕計(jì)劃。
民以食為天，食以地為本。據(jù)悉，為確保糧食生產(chǎn)安全，落實(shí)藏糧于地戰(zhàn)略，2021年以來，營山縣把切實(shí)抓好撂荒地整治工作及防止耕地“非糧化”工作，作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效的有力抓手，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的一場硬仗，聚力撂荒地專項(xiàng)治理，最大限度提高耕地利用率，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
撂荒地的成因各不相同，但產(chǎn)生的浪費(fèi)不容忽視。去冬今春，營山縣組織包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部、村組干部、駐村幫扶干部在內(nèi)的工作隊(duì)，深入村、組、農(nóng)戶和田間地頭，對撂荒地進(jìn)行逐一調(diào)查摸底并登記造冊、建立臺(tái)賬，再由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣財(cái)政局、審計(jì)局等單位聯(lián)合成立撂荒地核查小組，最終精準(zhǔn)鎖定全縣撂荒地面積為60680畝。
為此，營山將撂荒地治理作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工作來抓。印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種工作的通知》，專門召開農(nóng)村撂荒地整治工作推進(jìn)會(huì)，安排部署全縣農(nóng)村撂荒地整治工作，明確時(shí)間表、路線圖和工作規(guī)范，掀起了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，農(nóng)民主動(dòng)參與的攻堅(jiān)戰(zhàn)役。
“依據(jù)復(fù)墾難易程度，全縣將撂荒地分為三大類并分別制訂復(fù)耕方案。”營山縣副縣長陳偉說，同時(shí)，縣上出臺(tái)了扶持政策，對復(fù)耕復(fù)種面積不低于50畝、相對集中成片的，依據(jù)復(fù)墾難易程度，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)200—500元。截至5月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已組織復(fù)耕3.12萬畝，占全部撂荒地的51.42%。
營山木埡鎮(zhèn)錫山村村民李緒文在自家的2畝耕地里忙了一上午，“上半年種大豆，下半年栽油菜，這2畝地一年再怎么也能增收一兩千元....。.”此前，這2畝土地因地勢偏遠(yuǎn)，交通不便，既耗勞力又費(fèi)精力，李緒文無心耕種，致使地里荒草叢生。
今年4月，為了治理撂荒地，村里自籌資金修通產(chǎn)業(yè)便道，把過去許多不通路的撂荒地連了起來，三輪車、旋耕機(jī)能直接開到田間，耕作變得輕松不少。像李緒文家這樣因耕作條件缺失而撂荒的土地，營山采取統(tǒng)籌使用勞力、機(jī)械等資源的辦法，鼓勵(lì)農(nóng)戶積極申請農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，采用機(jī)械播種、收割等，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)戶自我復(fù)耕一批”“統(tǒng)籌勞動(dòng)力幫種一批”。
基礎(chǔ)設(shè)施配套，是農(nóng)業(yè)取得長足發(fā)展的根本保證。營山縣圍繞“水、路配套”和“服務(wù)配套”兩大關(guān)鍵做文章，千方百計(jì)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，做到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施就配套到哪里，機(jī)械服務(wù)就跟蹤到哪里。據(jù)了解，今年以來，營山鼓勵(lì)村集體采取先行自建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與項(xiàng)目申報(bào)支持并行的建設(shè)方式，新建產(chǎn)業(yè)路10公里，修建山平塘、蓄水池20口，調(diào)集旋耕機(jī)、挖掘機(jī)等機(jī)械100余臺(tái)，組建機(jī)械復(fù)耕隊(duì)15支，并配送肥料、種子1500噸。
在小橋鎮(zhèn)白巖村，撂荒已久的兩塊山坡?lián)Q上了綠裝。今年3月，村里通過召開村民代表大會(huì)，給大家算經(jīng)濟(jì)賬、社會(huì)賬、發(fā)展賬，動(dòng)員群眾將撂荒土地流轉(zhuǎn)出來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。村集體組織與村民簽訂流轉(zhuǎn)合同，土地權(quán)屬和政策性補(bǔ)貼不變，第一年開荒免租金，第二年根據(jù)實(shí)際情況給付每畝租金100至200元，群眾到地里干活按天計(jì)酬；如果村民要自己收回種植，隨時(shí)可以返還。靈活的政策得到全體村民的擁護(hù)。
按照“農(nóng)戶自種、大戶擴(kuò)種、業(yè)主流轉(zhuǎn)、集體兜底”的思路，營山還制定了“一戶一策”“一地一策”復(fù)耕方案。“通過分類落實(shí)責(zé)任主體，有效解決了‘誰來種、怎么種’的問題�！睜I山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長王建勛說。截至目前，全縣183個(gè)新型經(jīng)營主體參與撂荒土地復(fù)耕行動(dòng)，復(fù)耕土地集體經(jīng)營1.62萬畝、自我復(fù)種0.8萬畝、委托幫種0.7萬畝。
近日，在營山西橋鎮(zhèn)新河村2組一處名叫吳家灣的山地，在半山腰的水田里，村民正忙著給秧苗施肥、除草；山頂上，村民正忙著翻土播種大豆�！斑@一片以前都是撂荒地，今年都復(fù)耕復(fù)種了！”該村黨支部書記羅燕告說，今年新河村摸排統(tǒng)計(jì)撂荒地280畝。為此，新河村將撂荒地整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，通過村干部牽頭、村致富帶頭人入股，成立了營山縣新鑫農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，實(shí)行土地規(guī)模化、集約化、科技化種植。村民不僅能獲取補(bǔ)貼，到合作社打工還能掙工資。目前，新河村已全面完成復(fù)耕復(fù)種任務(wù)。
“我們充分發(fā)揮駐村農(nóng)技員、農(nóng)技巡回小組的作用，對撂荒土地采取宜糧則糧、宜菜則菜、宜果則果的原則，分類復(fù)耕。”營山縣委副書記楊佳介紹說，全縣還結(jié)合“2233”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力推廣優(yōu)良品種，配套優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植技術(shù)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，共利用撂荒土地發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)3萬畝、經(jīng)濟(jì)作物0.12萬畝。(完)
