中新網(wǎng)四川新聞8月13日電 (王曉東)自黨史學習教育開展以來，梓潼縣瑪瑙鎮(zhèn)堅持以黨建為引領，結合“我為群眾辦實事”實踐活動，始終抓住做好群眾工作這條主線，緊緊依靠村(社區(qū))基層組織和廣大群眾，立足實際，找準提升鄉(xiāng)村治理能力和水平切入點，對做好鄉(xiāng)村治理“后半篇文章”進行了有益探索。
建好“橋頭堡” 匯聚治理強大合力
在貞元村，村黨支部副書記李川正忙著通知村民到衛(wèi)生院接種新冠疫苗，由于天氣炎熱，部分村民住得較為偏遠，他就開著自己的小車來回接送。
據(jù)了解，該鎮(zhèn)結合村級建制調(diào)整改革，按照優(yōu)化一批、調(diào)整一批的思路，通過以強帶弱，強強聯(lián)合等方式，著力解決個別軟弱渙散基層黨組織戰(zhàn)斗力缺乏問題。兩項改革后，該鎮(zhèn)11個村(社區(qū))全面完成書記主任“一肩挑”，選出了村兩委班子。統(tǒng)計顯示，該鎮(zhèn)新進入村(社區(qū))領導班子人員數(shù)量占常職干部總數(shù)的比例為35%，且都是年富力強，學歷較高的年輕干部，初步形成年齡結構合理、文化水平提升、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的后備干部培養(yǎng)體系。
“我們村6月份新發(fā)展的3名黨員，都很不錯，特別是前段時間下大雨時，他們都在搶險救災第一線，非常辛苦。”貞元村二社村民宋宗瓊說。
據(jù)了解，該鎮(zhèn)始終把好發(fā)展黨員“入口關”，重點從致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生、優(yōu)秀農(nóng)民工等群體中發(fā)展黨員，真正做到“優(yōu)中選優(yōu)”，不斷壯大黨員隊伍力量，改善黨員隊伍結構。
當好“主配角” 發(fā)揮群眾主體作用
“關于我們村的旅游規(guī)劃，剛才設計單位已經(jīng)作了說明，究竟還有哪些需要做？請大家提出來。”龍臺村總支部書記童小江說。
在龍臺村會議室，這已經(jīng)是第四次召開群眾意見征求會議了。像這種熱火朝天的會議，龍臺村每年都要開很多次，討論的都是來自本村的焦點問題。
為有效調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村治理積極性，該鎮(zhèn)不斷豐富內(nèi)容和形式，摸索出壩壩會、茶話會等群眾樂意接受的方式，“村社干部干，群眾周邊看”現(xiàn)象得到有效扭轉(zhuǎn)。同時，該鎮(zhèn)始終堅持“提—議—評”相結合，群眾提需求，確保群眾的意愿能達到，實施過程不走樣。
“每次村上有重大事情，或者涉及村民利益時，我們都要開大會討論，以前村干部講得多，現(xiàn)在都是我們主動說想法�！饼埮_村村民李明全說。
角色的轉(zhuǎn)換，更多體現(xiàn)的是從鄉(xiāng)村管理到鄉(xiāng)村治理的巨大進步。鎮(zhèn)村干部、村民小組長、黨員等“微治理”力量主動“唱好配角”，搭建交流溝通平臺，引導群眾參與公共事務決策、管理和監(jiān)督，讓群眾在鄉(xiāng)村治理中“唱主角”。
打好“組合拳” 防范化解矛盾糾紛
“這是我今天化解的宅基地爭議矛盾，之前，兩家人因為修房子問題鬧得不可開交，且愈演愈烈，我們一直跟蹤調(diào)解，終于在今天，把這個問題解決了�！奔t廟村支部書記黃兵指著臺賬說。
據(jù)了解，這是一本全鎮(zhèn)統(tǒng)一制作的矛盾糾紛排查登記簿，上面清楚的寫著矛盾糾紛當事人姓名、聯(lián)系方式、矛盾產(chǎn)生時間及事由等相關信息，每次調(diào)解結果，他都要讓雙方在登記簿上簽字確認。
據(jù)介紹，該鎮(zhèn)建立了一套領導干部包片，駐村干部包村，村社干部包戶的定期走訪機制，深入農(nóng)戶，從源頭上摸清矛盾隱患點，根據(jù)常見矛盾糾紛類型，以村為單位，分門別類建立矛盾隱患排查臺賬。利用鎮(zhèn)黨委黨校培訓班，組織村組干部學習民法、環(huán)境保護法、土地承包法等農(nóng)村常用法律知識，逐步養(yǎng)成運用法治思維調(diào)解矛盾糾紛習慣。
“我覺得通過培訓班，給村干部講農(nóng)村常用法律，有助于我們提高法律知識，我們懂得多了，給村民講得就多了，大家的法律意識增強了，很多胡攪蠻纏的事情就很容易解決�！秉S兵說。
同時，進一步發(fā)揮鎮(zhèn)綜治中心作用，整合信訪、司法等部門資源，設置信訪接待室、法律援助中心等部門，安排專門人員集中辦公，實現(xiàn)從接待受理到辦理回復一站式服務。同時，拓寬網(wǎng)格化管理思路，按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”原則，每個村設置一個村級矛盾糾紛調(diào)處室，建立由老黨員、老干部、威望高的人組成調(diào)解隊伍，及時有效化解群眾矛盾糾紛，構建和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)村氛圍。(完)
