中新網四川新聞8月16日電 (劉剛 賀勤思 張才)今年以來，自貢市沿灘區(qū)圍繞兩項改革“后半篇”文章的工作要求，聚焦“五好”目標，按照強隊伍、筑堡壘、激活力、促發(fā)展“四步走”的思路，扎實推動鄉(xiāng)村基層組織建設。
選優(yōu)配強，為鄉(xiāng)村基層組織建設“聚才”
按照“優(yōu)中選優(yōu)、好中選好”的原則，沿灘區(qū)為各鄉(xiāng)村基層組織選優(yōu)配強班子隊伍，持續(xù)增強人才支撐。突出“職數分配、隊伍建設、崗位設置”三個創(chuàng)新，推行紀檢委員、監(jiān)察聯(lián)絡員與村務監(jiān)督委員會主任“三位一體”配備，著力回引優(yōu)秀農民工回鄉(xiāng)任職。目前，沿灘區(qū)在全市率先完成了村“兩委”的換屆選舉。
據了解，沿灘區(qū)還推行區(qū)委常委包點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會選舉機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委候選人均滿票當選，一批表現(xiàn)突出的“五方面人員”和在急難險重任務中表現(xiàn)優(yōu)異的干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。同時，為集聚鄉(xiāng)村人才，沿灘區(qū)深化“返鄉(xiāng)發(fā)展季·三大工程”和“百村壯苗”行動、支部書記孵化計劃，動態(tài)培養(yǎng)儲備后備干部200余名，發(fā)展優(yōu)秀農民工黨員32人。著力打造市級鄉(xiāng)村振興人才先行點，與四川大學農產品加工研究院等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，創(chuàng)建自貢鄉(xiāng)村振興青年人才孵化基地。精準選派駐村幫扶力量73人，推動省、市、區(qū)選調生到村任職26人，持續(xù)推進優(yōu)秀人才下沉，助力鄉(xiāng)村高質量發(fā)展。
強基健體，為鄉(xiāng)村基層組織建設“塑形”
近年來，沿灘區(qū)積極開展“組織規(guī)范、組織覆蓋、組織配套”行動，著力提升村級黨組織組織力，增強政治功能。全區(qū)積極開展基層黨建專項“體檢”行動，推行黨支部標準化規(guī)范化建設，制定黨組織換屆“提醒清單”，嚴格落實《村黨組織工作運行規(guī)則》和抓黨建工作“責任清單”，促進黨組織高效有序運轉。目前，全區(qū)規(guī)范設置村黨支部49個、黨總支43個。
據介紹，沿灘區(qū)探索建立產業(yè)黨小組，村級黨組織下設黨小組374個，同步推動黨員村民小組長兼任黨小組長；立足服務現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，全面摸排全區(qū)新型農業(yè)經營主體實際情況，實現(xiàn)黨組織應建盡建，因地制宜建立功能型黨組織，黨組織觸角進一步向基層“神經末梢”延伸，推動黨組織覆蓋有形有效；根據“三治融合”需要，結合村“兩委”換屆，沿灘區(qū)全面做好村級配套組織建設。
示范引領，為鄉(xiāng)村基層組織建設“賦能”
沿灘區(qū)堅持黨建引領發(fā)展，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，團結帶領黨員群眾共推發(fā)展、共抓治理。近年來，全區(qū)扎實開展村黨組織評先定級，突出選樹鄉(xiāng)村振興、產業(yè)發(fā)展、基層治理等領域農村先進典型。
全區(qū)持續(xù)推進集體經濟組織“四化”建設，接續(xù)鞏固沿灘鎮(zhèn)“四片共進”新型集體經濟示范鎮(zhèn)建設成果，推動永安鎮(zhèn)探索“組團推進、同頻發(fā)力”方式創(chuàng)建新型集體經濟示范鎮(zhèn)，抓好9個中省集體經濟扶持村發(fā)展，實現(xiàn)集體經濟持續(xù)壯大，預計今年年底集體經濟收入超100萬元的村將達到3個；接續(xù)推進鄉(xiāng)村治理“三大工程”“六大行動”，積極探索“三治融合”的鄉(xiāng)村治理模式，常態(tài)化運行23個農村版“道德銀行”網點。在甑子山、魚門口等聚居院落，推廣“微自治”模式，結合人居環(huán)境整治項目，打造本土鄉(xiāng)村規(guī)劃師、民情網情治理、紅色“微陣地”等治理集成示范點位。
嚴管厚愛，為鄉(xiāng)村基層組織建設“護航”
沿灘區(qū)結合黨校分類改革，做優(yōu)沿灘區(qū)基層發(fā)展治理學院百勝和劉家山校區(qū)，采取“思政課、專業(yè)課、廉政課+特色課”的“3+X”課程設置，持續(xù)以“走出去+請進來”“線上+線下”的多元培訓模式，分層分類開展新任鎮(zhèn)村干部履職“第一課”教育培訓，已高質量舉辦“人民學習·智慧講堂”等各類培訓30余期，培訓鎮(zhèn)村兩級干部1400余人次，不斷提升干部綜合素質。
沿灘區(qū)嚴格落實“一肩挑”村黨組織書記監(jiān)督管理辦法，修改完善村(社區(qū))干部管理辦法，明確進入退出、定崗設責等10項機制，常態(tài)化落實村黨組織書記縣級備案管理制度，用好“四議兩公開一監(jiān)督”機制，探索“異村互查”“紀民聯(lián)查”等基層監(jiān)督方式，切實推動村級各項權力在陽光下運行；全面優(yōu)化陣地功能布局，探索個性化空間設置，多渠道籌措整合資金，有序推動村級陣地建設，首批推動18個陣地建設。此外，沿灘區(qū)還提升村干部待遇保障，全面落實村干部養(yǎng)老、醫(yī)療、意外傷害保險等政策，切實提高干部待遇，解決干部后顧之憂。(完)
