中新網(wǎng)四川新聞9月27日電 (郭麗 王朝莉)近年來，瀘州市納溪區(qū)檢察院認(rèn)真貫徹能動司法理念，積極延伸檢察職能，創(chuàng)新服務(wù)載體和工作模式，搭建起以流動檢察室、派駐檢察室、特色工作站為載體的工作體系，運(yùn)用“定點(diǎn)+巡回”模式，讓檢察工作以“動態(tài)”形式覆蓋各個角落，搭建起檢民溝通的“連心橋”，推動基層社會治理法治化建設(shè)，受到當(dāng)?shù)厝罕娨恢潞迷u。
立足法律監(jiān)督職能，結(jié)合基層社會治理實(shí)際，建成以2個派駐檢察室、4個特色工作站、2個“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺、1個“流動檢察室”為核心的全覆蓋服務(wù)治理體系，即派駐園區(qū)檢察室和派駐護(hù)國鎮(zhèn)檢察室；基層治理檢察工作站、精準(zhǔn)扶貧檢察工作站、生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察工作站、國有土地和國有財產(chǎn)保護(hù)檢察工作站等4個特色工作站；法律監(jiān)督信息收集處置平臺和多元矛盾糾紛化解網(wǎng)絡(luò)平臺；一輛多功能流動檢察車。依托全覆蓋體系在納溪區(qū)13個鎮(zhèn)(街)70余個村(社)開展法律服務(wù)，監(jiān)管20余個行政村惠農(nóng)扶貧專項(xiàng)資金使用，使3000余名基層干部和群眾受到法治教育、司法監(jiān)督，深受群眾好評。
建立一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一檢察官制度，將員額檢察官“化整為零”，按照“定人、定責(zé)、定點(diǎn)”的“三定”原則，明確每人負(fù)責(zé)聯(lián)系1個鎮(zhèn)(街)，每月深入聯(lián)系鎮(zhèn)(街)開展工作不少于1次，常態(tài)化深入基層為群眾提供法律咨詢、聽取基層群眾呼聲、排查化解矛盾糾紛，使檢察工作觸角在基層延伸。開展檢察干警進(jìn)社區(qū)活動，選派5名業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、溝通能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干警入駐3個街道15個社區(qū)，通過走訪宣傳、收集意見建議、提供法律咨詢服務(wù)等方式幫助群眾解決實(shí)際困難，打通服務(wù)群眾“最后一厘米”。
在開展基層治理工作中，通過引入律師、心理咨詢師、信訪聯(lián)絡(luò)員等專門力量，為群眾提供全面、及時、綜合的釋法說理、政策解答等法治服務(wù)。截至目前，在納溪區(qū)聘請涉檢信訪聯(lián)絡(luò)員10名，建立律師人才庫，納入值班律師3人；組建心理咨詢師、教育工作者團(tuán)隊(duì)，納入各類專家15人。其中，邀請律師參與基層矛盾糾紛化解、引導(dǎo)申訴18件次，幫助申請國家司法救助、提供法律援助8件次。
組織干警深入鎮(zhèn)(街)、村(社)開展問題大排查，對涉及退役軍人、疫情防控、醫(yī)療衛(wèi)生、非公經(jīng)濟(jì)、環(huán)保領(lǐng)域群體事件、勞動者極端維權(quán)及涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等重點(diǎn)人員和重點(diǎn)群體進(jìn)行逐案逐人分析排查，全面摸清底數(shù)、吃透情況，分門別類建立問題清單和整改臺賬。對照梳理摸排出的清單臺帳，建立“一案一冊”檔案，落實(shí)常態(tài)化下沉村(社區(qū))工作制度，并落實(shí)責(zé)任部門和具體負(fù)責(zé)人，積極與轄區(qū)單位對接，共同明確解決辦法、化解時限等。通過干警派駐貧困村召開院壩會、利用農(nóng)民夜校傳授常用法律知識、近距離為群眾提供法律咨詢，多種方式化解涉法矛盾糾紛。
面對服務(wù)保障社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新形勢、新要求，創(chuàng)新開展以問需、問難、問效、涉企風(fēng)險評估為內(nèi)容的“三問一評”工作法，服務(wù)法治營商環(huán)境建設(shè)，截至目前與25家企業(yè)簽訂共建協(xié)議。為進(jìn)一步提升服務(wù)民營企業(yè)質(zhì)效，制定《院領(lǐng)導(dǎo)走訪民營企業(yè)實(shí)施方案》，通過宣傳服務(wù)政策、征求意見建議、指導(dǎo)防范風(fēng)險等方式，常態(tài)化問難于企、問需于企、問計于企。截至目前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動走訪民營企業(yè)20余人次，發(fā)放《民營經(jīng)濟(jì)司法保護(hù)典型案例選編》等宣傳資料500余份，進(jìn)一步建立“親”“清”新型檢企關(guān)系，為促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更精準(zhǔn)更優(yōu)質(zhì)的檢察產(chǎn)品。
堅(jiān)持以“一室一站一策”為理念，建立以“流動檢察室”、派駐檢察室、特色工作站為載體的派駐檢察室工作體系，運(yùn)用“定點(diǎn)+巡回”模式開展法治宣講100余場次，發(fā)放法治產(chǎn)品4萬余份，參與化解矛盾21件次，實(shí)現(xiàn)檢察服務(wù)基層群眾“零距離”。如，設(shè)在永寧街道打漁山社區(qū)的基層治理檢察工作站，針對轄區(qū)拆遷安置人員多、矛盾糾紛多、民生訴求多，適應(yīng)難、就業(yè)難、增收難“三多”“三難”的問題，開展法治宣傳30余場次，向群眾發(fā)送一卡通等法治產(chǎn)品5000余份，化解征地拆遷、工程建設(shè)等方面的矛盾糾紛11件。依托遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)，打造基層治理“檢村通”，對接全區(qū)281個村(社)，同步開展遠(yuǎn)程視頻接訪、遠(yuǎn)程調(diào)解、普法宣傳、釋法說理等工作；開通“掌上”接訪，通過云視訊系統(tǒng)連接我院信息集控中心遠(yuǎn)程接訪，群眾可手機(jī)撥號多方開展視頻通話，現(xiàn)已運(yùn)用“掌上”手機(jī)視頻接訪平臺，受理群眾申訴和提供法律咨詢20余人次。
依托流動檢察車和檢察官聯(lián)系鎮(zhèn)(街)的優(yōu)勢，采取“法治壩壩課”、法制文藝演出、發(fā)放檢民聯(lián)系卡等方式，開展多種形式普法宣傳，就地解答群眾疑惑、受理舉報線索、排除信訪風(fēng)險等工作。今年以來，堅(jiān)持每月集中開展一次走訪活動，深入村組干部、群眾中征求意見建議；每季度開展一次法治大講堂，以群眾身邊的典型案(事)例開展釋法宣傳。依托“群眾信訪件件有回復(fù)回頭看”“行政檢察宣傳月”專項(xiàng)活動，積極回應(yīng)人民訴求，組織檢察干警深入德紅村、插旗村、大河村等村(社)，通過播放宣傳片、設(shè)置咨詢臺、發(fā)放宣傳資料和調(diào)查問卷等方式，宣傳法律法規(guī)知識、主動征求群眾意見，解答群眾咨詢問題50余條，收集問題線索8條，將普法宣傳延伸到基層。
堅(jiān)持把初信初訪當(dāng)成解決群眾訴求的首道關(guān)口，壓實(shí)工作責(zé)任，對屬于納溪區(qū)檢察院管轄的控告、申訴，及時受理，分類導(dǎo)入，通過跟蹤、督辦等工作措施按期辦結(jié)；對不屬于檢察院管轄范圍的信訪，在及時告知控告人、申訴人向有關(guān)主管部門反映的同時，做好解釋說明和教育疏導(dǎo)告知，不斷教育和引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求。針對群眾關(guān)注的民間糾紛、環(huán)境污染、食藥品安全、小區(qū)物業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和新興行業(yè)，納溪區(qū)檢察院不斷加大調(diào)解工作力度，積極化解社會矛盾，凸顯社會治理效果，2017年來推動刑事和解26件30人。
圍繞貧困戶、軍人軍屬、未成年人、殘疾人、涉法涉訴信訪人等重點(diǎn)救助群體，組建司法救助團(tuán)隊(duì)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛收集排查司法救助案件線索，充分發(fā)揮國家司法救助職能，防止被害人因案致貧、因案返貧。截至目前，辦理救助因案致貧返貧的原建檔立卡貧困戶等精準(zhǔn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)對象1戶5人；退役軍人及其他軍人軍屬2人；未成年人5人；殘疾人1人，發(fā)放司法救助金88000元。在辦理退役軍人孔某某司法救助案，同時通過“司法救助與精準(zhǔn)扶貧相銜接、司法救助與社會救助相銜接”方式，在發(fā)放3萬元救助金的基礎(chǔ)上，與被害人所在鎮(zhèn)政府積極溝通，協(xié)調(diào)落實(shí)被害人家屬孔某某每月370元的低保救助金。
積極參與禁毒綜合治理活動，聚焦精準(zhǔn)打擊、涉毒資產(chǎn)、源頭治理，深入推進(jìn)全區(qū)毒品綜合整治工作。全面推行“捕訴一體”辦案機(jī)制，組建毒品案件專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，依法打擊涉毒犯罪14件17人。注重創(chuàng)新宣傳方式，在組織開展現(xiàn)場咨詢、模擬法庭和主題報告會、編輯法治宣傳手冊等傳統(tǒng)宣傳教育手段的基礎(chǔ)上，充分利用新媒體矩陣，采取群眾喜聞樂見的媒介和形式，多渠道、全方位開展禁毒宣傳活動，拍攝禁毒宣傳片《我可不可以》，通過LED屏幕、戶外廣告機(jī)、“流動檢察車”、中小學(xué)校等途徑持續(xù)播放，提升禁毒宣傳教育效果。(完)
