中新網(wǎng)四川新聞1月19日電 (吳平華 吳磊 嚴曉睿 )珙縣緊扣兩項改革“后半篇”文章，堅持高位統(tǒng)籌，系統(tǒng)謀劃，明確重點，突出“六個抓手”，圍繞優(yōu)化資源配置，著力優(yōu)布局、打基礎(chǔ)、補短板、建機制，把改革成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利和治理實效，全力答對考好兩項改革“考卷”。
健全機制抓統(tǒng)籌
成立以縣委書記、縣長為雙組長的領(lǐng)導小組，下設(shè)工作專班和督導組。同步建立健全定期交賬、問題化解等工作機制。在管理體系上，堅持一張藍圖繪到底，落實任務(wù)一竿子插到底，明確縣級決策主體、片區(qū)協(xié)調(diào)主體和鎮(zhèn)鄉(xiāng)(部門)實施主體，建立“縣級決策、片區(qū)協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(部門)和國有平臺公司實施”的管理體系。同步組建規(guī)劃編制、資源統(tǒng)籌、項目運營3個工作專班保障運行。
緊扣四川省、宜賓市印發(fā)的實施方案，擬定《珙縣統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃和兩項改革“后半篇”文章工作實施方案》。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)力量協(xié)同不足等問題，在組織架構(gòu)上，進行化繁為簡、整合統(tǒng)籌。在兩項改革“后半篇”領(lǐng)導小組統(tǒng)籌下，組建縣領(lǐng)導牽頭負責的規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、基層治理、基礎(chǔ)設(shè)施、要素保障等6個工作組，將27個工作方案分別納入各工作組，統(tǒng)領(lǐng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級片區(qū)國土空間規(guī)劃和工作方案推進工作，明確領(lǐng)導責任，掌握好節(jié)奏，精準推動兩項改革“后半篇”文章系列工作落地落實。
充分銜接“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，結(jié)合珙縣地形，構(gòu)建軸帶發(fā)展空間，堅持順向優(yōu)化、分層分級、系統(tǒng)謀劃、前瞻思維、底線管控原則，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，緊扣“按實際劃分片區(qū)，按片區(qū)編制規(guī)劃，按規(guī)劃優(yōu)化布局、配置資源”的方向路徑，統(tǒng)籌考慮資源稟賦、經(jīng)濟關(guān)系、社會聯(lián)系等因素，順應(yīng)自然地理走向、經(jīng)濟發(fā)展趨向、人口遷移動向和人文情感傾向，科學劃分鎮(zhèn)鄉(xiāng)級片區(qū)。加強縣城的輻射帶動作用，形成主干道產(chǎn)業(yè)帶和經(jīng)濟帶，構(gòu)建“一核(珙縣縣城片區(qū))三中心(孝兒片區(qū)、上羅片區(qū)、洛亥片區(qū))”的發(fā)展空間格局，并將片區(qū)劃分作為資源要素配置和國土空間規(guī)劃編制的重要依據(jù)。
對標補短抓落實
堅持以人民為中心的思想，組織開展“走基層、聽民意、解難題”大走訪活動，廣泛調(diào)研、全面自查，按照清單化、項目化對標補短，兌現(xiàn)兩項改革“前半篇”作出的承諾。系統(tǒng)梳理重點任務(wù)、特色亮點、工作問題等3項清單，細化明確重點任務(wù)、特色工作。整合多方力量和資源，統(tǒng)籌打造上羅鎮(zhèn)、珙泉鎮(zhèn)魚竹村2個集成示范點位，有序推進巡場鎮(zhèn)龍祥社區(qū)等5個直聯(lián)觀測點建設(shè)。規(guī)劃布局特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，著力延長片區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條。注重補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，有序推進涉改鎮(zhèn)上羅鎮(zhèn)城鎮(zhèn)路政設(shè)施、城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施等16個重點項目，加快推進珙泉鎮(zhèn)魚竹村26個鄉(xiāng)村道路、旅游發(fā)展、幼兒園等項目建設(shè)，著力建成珙縣巡場鎮(zhèn)新橋社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，主動回應(yīng)群眾關(guān)切。
實施“資源集約、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、服務(wù)便民、治理優(yōu)化、基層鞏固”五大攻堅行動，探索“一肩挑”后的“雙線”監(jiān)督治理模式、具有珙縣特色的社會組織體系建設(shè)新模式、山區(qū)縣服務(wù)次中心創(chuàng)新樣本、推廣村黨組織領(lǐng)導下村級民事代辦制度等4項工作重點納入市級調(diào)研課題；村建制調(diào)整后產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式、一支隊伍管執(zhí)法、分行業(yè)政府購買服務(wù)制度體系、養(yǎng)老服務(wù)“一鎮(zhèn)一專員、一村一專干”、珙縣社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)等5項工作重點納入縣級調(diào)研課題。
總結(jié)經(jīng)驗抓推廣
按照“三刊一體，內(nèi)外并重”的宣傳體系，持續(xù)整合多方資源力量，加大宣傳力度。目前，珙縣已有40余篇信息被中省市采用。其中，關(guān)于珙縣探索山區(qū)互助養(yǎng)老模式的《一份“四方協(xié)議”擦亮山村最美“夕陽紅”》在民政部新聞中心刊載，《珙縣四“動”同步發(fā)展集體經(jīng)濟、打造醫(yī)共體“區(qū)塊鏈”》等經(jīng)驗信息，受到省、市兩改辦�？隙ㄍ茝V。
特別是具有珙縣經(jīng)驗的“四方合約”被評為第三批全國鄉(xiāng)村治理典型案例進行推廣。珙縣探索“一肩挑”后的“雙線”監(jiān)督治理模式，被《人民日報》等權(quán)威媒體報道關(guān)注，工作經(jīng)驗被四川省紀委監(jiān)委向全省推廣。(完)
