作者：珙縣縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng) 劉毅
當(dāng)前，百年變局疊加世紀(jì)疫情，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。就珙縣而言，面臨交通基礎(chǔ)落后、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型遲滯、公共服務(wù)薄弱、城市更新緩慢等主要困難，加之各種要素日趨收緊，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，亟須切實(shí)調(diào)整發(fā)展理念、科學(xué)把握發(fā)展節(jié)奏、更加注重社會(huì)民生，從時(shí)代發(fā)展的大勢(shì)中拓寬視野和格局，堅(jiān)定實(shí)心干事、科學(xué)作為，務(wù)實(shí)走出一條新形勢(shì)下的高質(zhì)量發(fā)展路徑。
突出“穩(wěn)”字醒腦 注重項(xiàng)目建設(shè)脈絡(luò)清晰、節(jié)奏可控
年初，珙縣全面核算2021年資金盤，綜合考量上級(jí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)、縣本級(jí)財(cái)承和債務(wù)空間，合理預(yù)安排2022、2023、2024三個(gè)年度項(xiàng)目資金，動(dòng)態(tài)保持縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性可持續(xù)發(fā)展。
與此同時(shí)，基于當(dāng)前緊缺型經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的諸多壓力，根據(jù)縣情實(shí)際進(jìn)一步明晰當(dāng)前和今后一段時(shí)期項(xiàng)目盤重點(diǎn)鋪排：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上突出道路交通基礎(chǔ)和縣經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)城一體化建設(shè)，民生補(bǔ)短板突出提升軟實(shí)力，城市建設(shè)突出拆舊危補(bǔ)功能等城市更新，抓實(shí)教育、醫(yī)療、出行、消費(fèi)等品質(zhì)服務(wù)提升和各功能區(qū)順暢銜接，鄉(xiāng)村振興突出有基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)橫向拓面和縱向提質(zhì)，推動(dòng)中心鎮(zhèn)適度擴(kuò)大規(guī)模、中心村向更高層次發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村人口集中居住。
突出“實(shí)”字明目 注重有限資源科學(xué)配置、合理調(diào)度
科學(xué)把握硬建設(shè)推進(jìn)與軟實(shí)力提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的適配度，實(shí)打?qū)嵜蹇h域人口底數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)和流動(dòng)趨勢(shì)，科學(xué)配置資金、土地、人才等要素，切實(shí)提升管理服務(wù)軟實(shí)力和民生可達(dá)性增量。精準(zhǔn)布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療床位、教育學(xué)位，合理配置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文化休閑、體育健身和疫情防控等公共服務(wù)設(shè)施。
更加注重弱勢(shì)群體關(guān)愛(ài)和向隱蔽戰(zhàn)線賦能，千方百計(jì)提升農(nóng)村小規(guī)模教學(xué)點(diǎn)免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)，力所能及擴(kuò)大免費(fèi)疫苗接種范圍，加大艾滋病防治和吸毒人員排查管控資金安排。探索建立發(fā)展性財(cái)政回流機(jī)制、發(fā)展性國(guó)資信用應(yīng)用市場(chǎng)化機(jī)制，推動(dòng)資金良性有序循環(huán)。增設(shè)項(xiàng)目綜合服務(wù)中心，綜合考量經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，全面論證項(xiàng)目可行性、必要性、落地性，加強(qiáng)項(xiàng)目生成、謀劃、包裝和可研等全生命周期指導(dǎo)和監(jiān)管。
突出“干”字提神 注重政府運(yùn)轉(zhuǎn)科學(xué)高效、有序有力
珙縣總體面臨“交通銜接不暢但呼之欲出，即將融入新的經(jīng)濟(jì)地理版圖；城市先天不足但骨架成型，正朝著小巧精致的方向發(fā)展；產(chǎn)業(yè)鏈條偏短但優(yōu)勢(shì)明顯，有后發(fā)先至的資源稟賦潛力”等三大發(fā)展實(shí)際，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展頭緒多、壓力大，加之縣級(jí)基層政府工作明顯呈現(xiàn)一些新的變化，新冠疫情防控、公共應(yīng)急事件處置等牽一發(fā)動(dòng)全身的情形越來(lái)越多，原有條條體系響應(yīng)時(shí)有失靈失序，亟須在現(xiàn)有框架下依法依規(guī)進(jìn)行流程優(yōu)化和再造。
針對(duì)困難和挑戰(zhàn)，著力構(gòu)建科學(xué)高效的政府決策機(jī)制、邊界明晰的層級(jí)管理機(jī)制、銜接有序的系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制、權(quán)威實(shí)用的工作督導(dǎo)機(jī)制，更加注重專業(yè)化思維和行政化效能，不斷提升政府決策能力和水平，減少流程空轉(zhuǎn)與無(wú)意義消耗，增強(qiáng)各條塊工作的運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)同度，凝聚全縣力量再接再厲、攻堅(jiān)克難，在新的征程中譜寫(xiě)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性可持續(xù)發(fā)展新篇章。(完)
