中新網(wǎng)四川新聞6月16日電 ( 吳平華 吳茜)成都青羊區(qū)在迅速響應、連續(xù)出臺兩份助企紓困政策后，《青羊區(qū)“1+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干支持政策》隨即出臺，對于受疫情影響的市場，青羊區(qū)不僅在短期內(nèi)注入“強心針”，推動其迅速“回血”；更將眼光放長遠，以中長期為刻度來謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，也為企業(yè)培育更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展土壤。
為何青羊能做到人所未能？迅速回應企業(yè)訴求、精準瞄準發(fā)展痛點、“下狠手”為企業(yè)紓困——在與青羊區(qū)相關負責人對話中，一種可以被總結(jié)為“快、準、狠”的治理思路透露出原因。
這也是在“人文青羊·航空新城”建設目標下，青羊區(qū)提升超大城市中心城區(qū)治理水平、開展“三服務三提升”、推動共治共建共享的最終體現(xiàn)。
危機中同樣育新機。當前正處于決定全年經(jīng)濟走勢的關鍵節(jié)點，“快準狠”的青羊，正在全國超大、特大城市的中心城區(qū)比拼中“殺”出一條新路。
快：快人一步發(fā)布紓困政策
“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求當前，必須搶抓時間窗口，努力推動經(jīng)濟重回正常軌道。
在5月24日國務院《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施》出爐后，各地相繼出臺穩(wěn)經(jīng)濟政策，第一時間政策落實落細。5月28日，四川省《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟增長若干政策》出爐；成都堅持“穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進”，持續(xù)開展“促發(fā)展、惠民生、防風險”調(diào)研實踐活動，加緊加勁落實助企紓困政策。
青羊反應可謂迅速。5月31日，在《青羊區(qū)貫徹落實成都市支持市場主體健康發(fā)展促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長政策措施的實施意見》出臺5天后，《青羊區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟促增長十條政策措施》迅速出爐，成為較早推動國務院、省、市相應穩(wěn)經(jīng)濟政策落地的區(qū)域之一。
快，是青羊應對此次“壓力測試”的“第一板斧”。在貫徹落實國家、四川省、成都市扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的基礎上，青羊立刻組織開展調(diào)研走訪，充分征求意見建議，連夜研究穩(wěn)經(jīng)濟促增長十條政策措施，并在第一時間對外公布措施具體內(nèi)容，令企業(yè)盡快知曉，以解決其燃眉之急。
但青羊的“快”不止于解近憂。新一輪產(chǎn)業(yè)風口將至，青羊還提前布局、搶先謀劃，拿出了一套系統(tǒng)性強、覆蓋面廣的產(chǎn)業(yè)升級政策，為城市發(fā)展謀長遠。
在“兩區(qū)優(yōu)城、四業(yè)興產(chǎn)”的發(fā)展戰(zhàn)略下，青羊借鑒相關城區(qū)先進經(jīng)驗，出臺了包括加快引育優(yōu)質(zhì)市場主體推動產(chǎn)業(yè)建圈強鏈和強基提能，以及促進航空產(chǎn)業(yè)建圈強鏈強基提能、促進金融業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、商務商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“1+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，不僅對應青羊現(xiàn)代化發(fā)展的五個方面，也頗具競爭性和前瞻性。
據(jù)青羊區(qū)發(fā)改局相關負責人介紹，推出短期和中長期兩類政策的“組合拳”，青羊意在盡可能全方位覆蓋企業(yè)發(fā)展的實際困難，同樣也是打破青羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點、難點。
狠：累計完成各類租金減免已超千萬
外界看來，要讓地方紓困成效盡現(xiàn)，快是第一要義，但同時，亦不能忽視實際情況。政策的落地見效是一項系統(tǒng)工程，各地要摸清家底、把握機遇，立足實際進行精細化配套、精準化落實。只有用活政策、用足政策，才能最大限度釋放政策紅利。
但要讓政策供給充分匹配市場需求，并不容易。
縱觀青羊全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特點十分突出：一方面，青羊地處成都千年城市中心、歷史文化原點，坐擁包括寬窄巷子、杜甫草堂在內(nèi)成都主城區(qū)70%以上的文旅資源，發(fā)展文化旅游具備天然優(yōu)勢；另一方面，成飛公司、611所、凱天電子等50余家航空企業(yè)齊聚于此，區(qū)域內(nèi)航空科技產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入約600億元、占全市產(chǎn)業(yè)規(guī)模50%。
青羊在紓困政策上采取“兩條腿走路”，恰好對應兩類企業(yè)的不同訴求。
不久前成都舉辦的一場文旅企業(yè)紓困座談會上，傳遞出一種聲音：由于文旅企業(yè)、特別是中小微企業(yè)，大多屬輕資產(chǎn)運營，融資渠道有限；而文旅企業(yè)受疫情影響嚴重、業(yè)務量銳減�；诖�，“融資難”成了威脅文旅企業(yè)生存的頭號難題。
面對資金的困擾，青羊大手筆拿出“真金白銀”，切實解決企業(yè)難題。比如，對于受疫情影響的中小微企業(yè)，青羊創(chuàng)新推出“蓉易貸·青易享”金融產(chǎn)品，對區(qū)內(nèi)“蓉易貸”白名單企業(yè)融資給予同期貸款市場報價利率10%的貼息補助，主導產(chǎn)業(yè)白名單企業(yè)貸款享受貼息額度最高可達30%。同時，銀行也在貼息利率的基礎上讓利高達60個BP。
青羊一家文化企業(yè)負責人指出，解決錢的問題對于當前的企業(yè)來說最為實際。據(jù)統(tǒng)計，僅房租一項，截至6月5日，青羊各區(qū)屬國有企業(yè)累計完成各類租金減免1018.89萬元，惠及112戶市場主體。
除直接“輸血”外，青羊還積極搭建產(chǎn)業(yè)鏈，推動企業(yè)通過造血“自救”。
據(jù)青羊區(qū)新經(jīng)濟和科技局相關負責人介紹，目前，全國多地正推動打造航空產(chǎn)業(yè)配套基地，盡管青羊航空產(chǎn)業(yè)基礎較強，但本地配套率并不夠高。因此，青羊?qū)⑦M一步通過推動產(chǎn)業(yè)集聚、提升研發(fā)水平等方式，提高產(chǎn)業(yè)配套率。
準：設立常態(tài)化政企對接機制
在出臺廣口徑、全領域覆蓋政策的基礎上，青羊也深知，個體的情況千差萬別，很難用一套政策、一種方案解決所有問題。針對每個企業(yè)的個性化需求，青羊還探索出一套動態(tài)調(diào)整機制，將治理顆粒度做到盡可能細。
一種有效的方式，如有專家指出，需要進一步加強政府和社會的信息溝通，積極宣傳，引導預期，保障政策能夠讓所有滿足條件的群體受益。
事實上，青羊早早就建立起有效的政企對接機制。自今年三月以來推進的“三服務三提升”行動中，將“服務企業(yè)提升營商環(huán)境建設質(zhì)效”行動納入其中，并建立起常態(tài)化企業(yè)聯(lián)系服務走訪機制，將企業(yè)“一對一”走訪服務納入日程。
這種“廣開言路”的工作方式也同樣沿用到政策制定上。據(jù)青羊區(qū)發(fā)改局相關負責人介紹，在上述《青羊區(qū)“1+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干支持政策》出爐前，青羊給100多家企業(yè)點對點發(fā)送調(diào)查問卷，以確保政策有用、好用。
為企業(yè)謀發(fā)展，也是為區(qū)域謀未來。對于謀劃新一輪發(fā)展的青羊，升級正從治理層面開始。(完)
