中新網(wǎng)四川新聞10月9日電   針對社區(qū)保障資金項目的各類“疑難雜癥”，如何找準資金使用痛點，提高保障激勵資金使用效率和管理水平，促進專項資金聚力增效，中共成都市雙流區(qū)委城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會在這方面進行了一系列探索，比如在轄區(qū)內(nèi)的街道聯(lián)合各個社區(qū)成立社區(qū)發(fā)展治理中心、搭建社治平臺等積極協(xié)助保障資金管理和使用。

從源頭保障財政資金使用安全最大化發(fā)揮效應(yīng)

　　為促進專項資金聚力增效，強化自評單位績效責(zé)任意識，中共成都市雙流區(qū)委城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會今年專門邀請了四川佳之德財稅管理咨詢有限公司針對雙流區(qū)村(社區(qū))專項保障激勵資金開展相關(guān)績效工作。通過績效自評培訓(xùn)提高各街道、村(社區(qū))對績效自評的重視程度，調(diào)動各村(社區(qū))資金使用的績效管理主動性，從源頭保障財政資金使用安全。

　　除了培訓(xùn)，中共成都市雙流區(qū)委城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會還在轄區(qū)內(nèi)的街道聯(lián)合各個社區(qū)不斷創(chuàng)新，使資金最大化發(fā)揮效應(yīng)。

　　比如，怡心街道聯(lián)合成都大同社工，自2021年以來成立了怡心街道社區(qū)發(fā)展治理中心，就社區(qū)發(fā)展治理工作中居民參與度弱、社治資金使用成效低、社治工作統(tǒng)籌難度大等問題進行一系列的探索，創(chuàng)新了“1+3+N”保障資金管理模式，助力社會組織成長，激發(fā)社會組織活力。

　　所謂“1+3+N”模式，即1個體系+3種方式+N項措施。通過規(guī)范化頂層設(shè)計，搭建怡心街道“1112”兩級支持體系，即1個街道社區(qū)治理支持中心、1套工作運行制度、12個社區(qū)工作站點。建立《成都市雙流區(qū)怡心街道“1112”社區(qū)治理支持體系工作運行制度》，針對12個社區(qū)有序開展社治資金購買、實施、監(jiān)督、評估的全過程規(guī)范指導(dǎo)，明確街道、社區(qū)、社治支持中心、社區(qū)督導(dǎo)站、社工機構(gòu)、社工各方職責(zé)。3種方式主要包括理論指導(dǎo)與實操訓(xùn)練并行，規(guī)范項目設(shè)計和立項評審；“陪伴式”服務(wù)方式壓實過程督導(dǎo)；“第三方”借力方式嚴格結(jié)項審核。由此，讓資金使用提質(zhì)增效，針對12個社區(qū)的保障資金項目對“癥”巧施良策，筑牢社區(qū)保障資金“防火墻”。N項措施，則是多措并舉強支持。比如，通過線上線下招募、定向邀請等方式，建立怡心街道社區(qū)治理信息庫、項目庫、資源庫、評審專家智庫，并動態(tài)更新維護。同時，平臺搭建促交流、雙學(xué)模式助成長、品牌推廣展成效等。

　　通過創(chuàng)新模式，怡心街道2021年社區(qū)保障資金使用率較2020年增加26%，較2019年同比提升35%，沉淀資金額度大幅降低，資金使用更高效。此外，社區(qū)社治人才對社治資金的使用流程更清晰，規(guī)范、高效。社治資金管理、財務(wù)管理出現(xiàn)的問題逐年較少，項目評估從22%不合格率到100%合格，優(yōu)秀項目從零起步，目前占比15%。年度“十佳案例”評選激烈，展示了社區(qū)發(fā)展治理的良好成效。目前，針對怡心街道實際，設(shè)置社會組織準入退出機制，激發(fā)社會組織活力，引導(dǎo)社會組織在服務(wù)中汲取力量，最終反哺街道和社區(qū)。

社治平臺協(xié)助保障資金管理使用引領(lǐng)社區(qū)轉(zhuǎn)型

　　為進一步促進居民小區(qū)服務(wù)提升，聚合社會力量協(xié)同共治，成都市雙流區(qū)黃水鎮(zhèn)專門搭建了社治平臺來協(xié)助社區(qū)保障資金管理使用。黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展治理作為成都市城市轉(zhuǎn)型升級的著力點，也給基層社區(qū)治理提出了更高要求。據(jù)了解，雙流區(qū)黃水鎮(zhèn)錨定新時代新發(fā)展，積極為推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展破局開路。

　　黃水鎮(zhèn)在確立項目的過程中是經(jīng)過層層篩選，確保項目是符合實際發(fā)展需求同時也滿足群眾呼聲，以社區(qū)全齡段居民的多元化、多層次需求為導(dǎo)向，聚焦“一老一小”和特殊群體所盼所需，開展多種類型的服務(wù)，解決社區(qū)治理所困、發(fā)展所需、群眾所盼的“痛點”、“難點”、“堵點”問題，切實回應(yīng)市民對美好生活的向往。黃水鎮(zhèn)通過社治平臺來協(xié)助保障資金管理使用，做到安全和有的放矢。

　　據(jù)了解，在黃水鎮(zhèn)白塔社區(qū)，當(dāng)?shù)氐木用裎瘑T會和成都市雙流區(qū)芯谷社會工作服務(wù)中心探索“1+345小區(qū)治理云燕模式”，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。還有，在雙流黃水桂花社區(qū)，“黨群聯(lián)動·三方合力”全民共謀小區(qū)治理。就在9月29日，雙流黃水鎮(zhèn)桂花社區(qū)居民代表們圍坐在一起，探討著如何在小區(qū)治理方面創(chuàng)新思維，社區(qū)帶動實現(xiàn)居民在家門口就業(yè)的愿景。

　　在雙流區(qū)的東升街道、黃龍溪街道、九江街道、彭鎮(zhèn)和永安，也在積極宣貫社區(qū)保障資金管理，通過績效自評培訓(xùn)提高各街道、村(社區(qū))對績效自評的重視程度，調(diào)動各村(社區(qū))資金使用的績效管理主動性，從源頭保障財政資金使用安全。(完)