中新網四川新聞1月6日電(吳平華 潘歡歡)6日，中共成都市金牛區(qū)委八屆五次全體會議暨區(qū)委經濟工作會議召開，正式發(fā)布《全面貫徹黨的二十大精神堅定以中國式現(xiàn)代化引領金�，F(xiàn)代化建設加快打造天府成都北城新中心的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，明確了金牛未來發(fā)展方向：以中國式現(xiàn)代化引領金�，F(xiàn)代化建設，深入實施“1520”總體發(fā)展思路，加快打造踐行新發(fā)展理念的天府成都北城新中心，在新的征程上奮力譜寫金牛發(fā)展新篇章。
《實施意見》明確，到2035年，踐行新發(fā)展理念的天府成都北城新中心全面呈現(xiàn)，綜合實力、創(chuàng)新活力和區(qū)域魅力大幅躍升。成渝雙城首位城區(qū)全面建成，發(fā)展的影響力、輻射力、帶動力充分彰顯，經濟實力在成渝雙城區(qū)(市)縣中提級升位；向美而生公園城區(qū)全面建成，發(fā)展的平衡性、協(xié)調性和可持續(xù)性顯著增強，綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式全面形成；都市產業(yè)示范城區(qū)全面建成，高質量發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系構建完善，創(chuàng)新能力水平達到西部領先、全國一流；安居樂業(yè)首善城區(qū)全面建成，基礎設施、公共服務、市民生活率先達到東部地區(qū)水平，共同富裕取得更為明顯的實質性進展；營商環(huán)境示范城區(qū)全面建成，國際門戶樞紐功能顯著增強，穩(wěn)定公平透明的國際化法治化營商樂土深耕厚植。到本世紀中葉，高質量發(fā)展全面實現(xiàn)、高品質生活普遍享有、高效能治理全域實施，社會主義現(xiàn)代化金牛全面建成，成為社會主義現(xiàn)代化國際大都市的高品質高能級城區(qū)。
全面落實中央省市發(fā)展戰(zhàn)略
加快建設引領蓉北、輻射西部的成渝雙城首位城區(qū)
把高質量發(fā)展作為現(xiàn)代化建設的首要任務，落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，把握城市群都市圈演進規(guī)律，打造要素功能集聚高地，推進經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。
緊抓“成渝地區(qū)雙城經濟圈”建設機遇，筑牢服務新時代強大戰(zhàn)略后方的核心支點。做強雙城軌交樞紐，聚焦干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道四網融合推進“1+4+7+N”全域TOD建設，協(xié)同重慶北站、成都國際航空港、成都國際鐵路港等共建國際性綜合交通樞紐，打造聯(lián)結成渝輻射西部的“大動脈大樞紐”。做強西部技轉樞紐，建強國防工業(yè)科技成果西部轉化中心，共建成德綿國家科技成果轉移轉化示范區(qū)，高質量引領“成渝中線科創(chuàng)走廊”建設。做強四川商貿樞紐，積極融入RCEP、CAI大市場和西部陸海新通道建設，拓展市場采購貿易方式試點，打造“一帶一路”進出口商品集散中心。
落實“強圈強極、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，構建牽引成德眉資同城化發(fā)展的重要載體。推動基礎設施同城化，加快天府大道北延線等城市骨架道路建設，推動地鐵9號線二期、17、18、27號線和市域鐵路S11號線等加密成網，促進與德陽、綿陽等毗鄰地市直連快通，共建軌道上的都市圈。推動產業(yè)協(xié)作同城化，高質量建設金什合作產業(yè)園等一批示范園區(qū)，協(xié)同打造成德臨港經濟帶，共建高能級產業(yè)生態(tài)圈。推動要素服務同城化，深化政務服務“省內通辦”試點，積極開展合作辦學辦醫(yī)，推動優(yōu)質教育資源、衛(wèi)生資源跨區(qū)域配置，共建便利快捷的一體化生活圈。
深入構建現(xiàn)代化產業(yè)體系
加快建設創(chuàng)新驅動、集約集群的都市產業(yè)示范城區(qū)
堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，打造要素成本洼地、產業(yè)集聚高地，不斷提升“1+3+6”現(xiàn)代產業(yè)體系的競爭力和影響力。
加快建設梯次創(chuàng)新平臺。強化科技策源力量，積極爭取北斗星鏈等一批重點領域技術創(chuàng)新中心、產業(yè)技術研究院布局金牛，打造國家空天信息創(chuàng)新中心、四川省衛(wèi)星數(shù)據資源中心等一批重大創(chuàng)新平臺。暢通成果轉化通道，推動企業(yè)主導的產學研用深度融合。深化職務科技成果權屬改革，提高科技成果轉化和產業(yè)化水平。發(fā)展創(chuàng)新要素市場，統(tǒng)籌布局一批共享創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心，培育引進硬核科技“二次開發(fā)”實驗室、中試共享生產線等新型產業(yè)創(chuàng)新載體。
深入實施“三大主導產業(yè)”建圈強鏈。壯大發(fā)展都市工業(yè)，實施專精特新企業(yè)發(fā)展倍增行動，集聚發(fā)展軌交運維檢測、衛(wèi)星互聯(lián)網應用、無人機服務及應用等生產性服務業(yè)，構建千億級都市工業(yè)產業(yè)集群。提升發(fā)展商貿商務，加快打造成都蓉北、金牛壩—茶店子、鳳凰山—商貿城“三大商圈”，力爭商貿商務營業(yè)收入率先突破2000億元大關。加速發(fā)展科創(chuàng)文創(chuàng)，規(guī)劃建設一批彰顯金牛魅力的新型文創(chuàng)產業(yè)園區(qū)，加快打造千億級科創(chuàng)文創(chuàng)產業(yè)集群。
堅定踐行新發(fā)展理念
加快建設綠色低碳、詩意棲居的向美而生公園城區(qū)
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以實現(xiàn)“雙碳”目標為引領，統(tǒng)籌推動生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，讓綠色生態(tài)成為區(qū)域最優(yōu)質的資產和最普惠的民生。
推動“四大結構”優(yōu)化調整。實施城市更新行動，加快非核心功能疏解，開展完整社區(qū)建設試點。構建綠色低碳循環(huán)經濟體系，打造綠色建筑產業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)。推進“軌道+公交+慢行”綠色交通體系建設，讓綠色出行成為市民首選。開展“煤改電”“氣改電”行動，實施清潔能源替代攻堅，加快構建以綠色能源為主體的新型電力系統(tǒng)，促進能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。
大力提升民生福祉水平
加快建設智慧安全、共同富裕的安居樂業(yè)首善城區(qū)
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把共同富裕作為現(xiàn)代化金牛建設的本質要求，深入實施“幸福美好生活十大工程”，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，推動現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全區(qū)人民。
提高就業(yè)質量和居民收入水平。規(guī)范發(fā)展靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)，增強就業(yè)崗位供給，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。統(tǒng)籌幫扶重點群體就業(yè)，加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，細化實施就業(yè)指導服務，積極搭建崗位對接平臺，持續(xù)完善“區(qū)—街道—社區(qū)”三級就業(yè)援助機制。提升居民收入水平，優(yōu)化完善分配機制，持續(xù)探索資產增值創(chuàng)收，積極助推鄉(xiāng)村振興，助力區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進共同富裕。
持續(xù)激發(fā)改革開放動能
加快建設近悅遠來、親清相宜的營商環(huán)境樣板城區(qū)
堅持以高水平制度型開放為牽引，系統(tǒng)優(yōu)化政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境，加快國際化營商環(huán)境政策迭代升級，促進深層次改革、高水平開放，推動天下英才和優(yōu)質企業(yè)看好金牛、齊聚金牛、愛上金牛。
深化人才強區(qū)戰(zhàn)略。統(tǒng)籌做好各類人才的引進流動、培養(yǎng)開發(fā)、評價使用、激勵保障工作。深入開展“驕子計劃”“俊彥計劃”，積極引進培育一批戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師和高技能人才。動態(tài)優(yōu)化“1+2+N”人才政策體系，健全人才服務專員機制，建好用活“蓉漂人才公園”“新型人才工作站”等服務陣地，豐富“成果貸”“人才貸”等人才金融產品，完善安居、就醫(yī)、就學等保障服務，建設青年發(fā)展型城區(qū)。(完)
