中新網(wǎng)四川新聞1月14日電 (陳曉琳 易圣仁)近年來，瀘州市瀘縣深入實施服務(wù)保障農(nóng)民工戰(zhàn)略工程，加強(qiáng)黨對農(nóng)民工工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，勇于出新，敢于破局，善于出彩，做好外出農(nóng)民工黨員管理服務(wù)工作。增強(qiáng)黨組織的凝聚力，提升黨員在農(nóng)民工中的形象，確保“農(nóng)民工黨員流動到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里、黨的工作就延伸到哪里”。
重點突破“強(qiáng)骨”：探索城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理新機(jī)制
瀘縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動力56.17萬人，轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)43.53萬人，其中農(nóng)民工黨員8064人。過去，許多農(nóng)民工黨員外出就業(yè)后，與黨組織失去聯(lián)系，加上農(nóng)民工黨員文化素質(zhì)參差不齊、社會角色多樣化、思想觀念差異大，異地就業(yè)流動大等因素，農(nóng)民工黨組織開展活動難。
瀘縣強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，探索城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理新機(jī)制。建章立制，聚“散沙”強(qiáng)堡壘。2020年起，探索制訂了《瀘縣駐異地農(nóng)民工黨組織管理辦法》《瀘縣異地農(nóng)民工黨組織黨建經(jīng)費使用管理辦法》等試行辦法，瀘縣縣委組織部印發(fā)了《瀘縣縣外農(nóng)民工黨員管理十八條措施(試行)》，逐步探索完善農(nóng)民工黨建工作機(jī)制。一系列工作機(jī)制為解決異地農(nóng)民工黨組織的建設(shè)、指導(dǎo)和管理問題，打下了良好基礎(chǔ)。同時，全面梳理在外農(nóng)民工黨員的數(shù)量、職業(yè)、就業(yè)地分布特點等，按照“靈活設(shè)置、便于指導(dǎo)、有利管理”的原則，成立異地農(nóng)民工黨組織，做到了“搭好班子，配好人馬，保障經(jīng)費”，做到了“黨建制度化，管理規(guī)范化”。
異地農(nóng)民工黨組織僅是建立還不夠，制定定期工作動態(tài)報送制度，及時了解工作動態(tài)，強(qiáng)化對鎮(zhèn)(街)農(nóng)民工黨建工作考核力度，推動農(nóng)民工黨組織“橫向到邊”式覆蓋，農(nóng)民工服務(wù)“縱向到底”式延伸。
雙向協(xié)同，保障農(nóng)民工黨員不離黨不流失。加強(qiáng)農(nóng)民工黨員流出地、流入地雙向協(xié)同，推進(jìn)黨員找組織、組織找黨員“雙找”工作。通過雙向?qū)~，圍繞流向、從業(yè)情況、政治面貌、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向、入黨意愿、擔(dān)任村干部愿望等“六個清楚”，找回失聯(lián)黨員278人，確保農(nóng)民工黨員“離鄉(xiāng)不離黨、流動不流失”。幫助農(nóng)民工黨員與流入地組織對接，為農(nóng)民工和農(nóng)民工黨員搭建傾吐情懷、排憂解難、聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)情、共商發(fā)展、追求進(jìn)步的平臺，通過“共建共管”，提升黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。
用心用情，增強(qiáng)歸屬感。引導(dǎo)黨員亮身份，爭先鋒、做表率，在急難險重等工作中勇挑重?fù)?dān)，攻堅克難，彰顯價值，并在農(nóng)民工黨員隊伍中營造濃厚的“比學(xué)趕幫超”氛圍，提升農(nóng)民工黨員隊伍的整體素質(zhì)。異地農(nóng)民工黨組織發(fā)揮橋梁紐帶作用，挖掘優(yōu)秀農(nóng)民工黨員先進(jìn)典型，通過帶動作用明顯、示范作用突出的先進(jìn)農(nóng)民工奮斗事跡，讓農(nóng)民工做到“前進(jìn)有方向，學(xué)習(xí)有榜樣，干事有動力，創(chuàng)業(yè)有激情”。
瀘縣異地農(nóng)民工黨組織聚焦外出農(nóng)民工的操心事、煩心事、勞心事，及時回應(yīng)他們在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、子女就學(xué)、薪酬勞資、技能培訓(xùn)等方面的訴求，切實增強(qiáng)農(nóng)民工獲得感、幸福感和安全感。對于農(nóng)民工在外打工創(chuàng)業(yè)需要解決的困難、對家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展意見建議、留守親屬生產(chǎn)生活困難等問題建議，瀘縣異地農(nóng)民工黨組織進(jìn)行梳理分類，及時將問題反饋給市農(nóng)民工綜合黨委，轉(zhuǎn)給相關(guān)部門(單位)限時辦結(jié)。如：重慶、成都、貴陽、上海、青海等異地農(nóng)民工黨組織開展走訪慰問瀘縣籍農(nóng)民工及部分黨員關(guān)愛活動，并為農(nóng)民工及子女提供醫(yī)療、上學(xué)等幫助；中山異地農(nóng)民工黨組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝松绮块T和用工企業(yè)，開展“情系農(nóng)民工•溫暖返崗行”志愿服務(wù)活動，幫助179名瀘縣籍農(nóng)民工免費乘車赴中山返崗務(wù)工；上海異地農(nóng)民工黨組織通過法律援助為瀘縣籍在滬裝修工人討回工資20余萬元。一枝一葉總關(guān)情，一點一滴見初心，讓他們感受到農(nóng)民工黨組織的關(guān)懷和溫暖，也讓更多的農(nóng)民工黨員愿意加入瀘縣異地農(nóng)民工黨組織。
政策有高度，措施有力度，服務(wù)有溫度，就能增進(jìn)農(nóng)民工黨員對農(nóng)民工黨組織的情感認(rèn)同度、發(fā)展關(guān)注度、感召落實度。自2019年以來，在瀘縣農(nóng)民工外出務(wù)工較集中的重慶、昆明、成都、上海等10個地方，建立了異地農(nóng)民工黨組織和服務(wù)站10個，為近3000名瀘縣籍異地農(nóng)民工黨員建起“新家”。
細(xì)化學(xué)習(xí)“鑄魂”：解決“分布廣流動大集學(xué)難”問題
農(nóng)民工黨員作為黨員隊伍中的特殊群體，存在分布范圍廣、流動性較大、去向掌握難、集中學(xué)習(xí)難等現(xiàn)實問題。
瀘縣落實“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，抓牢在外農(nóng)民工黨員思想政治建設(shè)，讓農(nóng)民工黨員堅定理想信念，凝聚思想共識，統(tǒng)一行動步調(diào)。
創(chuàng)新組織方式：不掉隊不脫學(xué)。以黨史學(xué)習(xí)教育和慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為主線，扎實抓好意識形態(tài)教育，確�！俺跣牟煌�、使命在身，重任扛肩”。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，為了確保農(nóng)民工黨員“不掉隊、不脫學(xué)”，瀘縣異地農(nóng)民工黨組織通過建臺賬、搭平臺等方式，確保農(nóng)民工黨員“離家不離崗”“流動不流學(xué)”。如：瀘縣駐重慶市農(nóng)民工黨委將瀘縣籍在渝農(nóng)民工黨員納入管理教育中，讓農(nóng)民工黨員“離鄉(xiāng)不離黨，初心永不忘”。針對農(nóng)民工黨員在外務(wù)工，與黨組織聯(lián)系疏遠(yuǎn)，組織生活參加少，集中聯(lián)系難，缺乏系統(tǒng)的黨史學(xué)習(xí)教育資料等特殊情況，該黨委破題，借助商會會議和每月輪值活動召開黨史學(xué)習(xí)專題會議，以黨委書記帶頭講黨課、黨員輪流領(lǐng)學(xué)原著、集體觀看視頻等方式，組織農(nóng)民工黨員學(xué)黨史，組建微信平臺黨史學(xué)習(xí)群，每日分享黨史學(xué)習(xí)資源，方便農(nóng)民工黨員黨史知識隨時隨地掌上學(xué)，及時分享學(xué)習(xí)感言。
創(chuàng)新管理方式，專業(yè)人專業(yè)事。異地農(nóng)民工黨組織人員多為商會或企業(yè)負(fù)責(zé)人，社會兼職較多，對黨建工作普遍不熟悉、不專業(yè)，時間和精力投入不足，開展活動經(jīng)費不足，其組織陣地建設(shè)還不規(guī)范，組織吸引力還不夠強(qiáng)。解決異地農(nóng)民工黨組織建設(shè)薄弱問題，必須發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為群眾工作優(yōu)勢、服務(wù)管理優(yōu)勢，實現(xiàn)“哪里有農(nóng)民工黨員、哪里就有黨的組織，哪里有農(nóng)民工、哪里就有黨的工作”。
從2019年起，瀘縣從鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)了兩名中共黨員，分別擔(dān)任瀘州市派駐成都和東莞農(nóng)民工黨委副書記，同時兼顧瀘縣派駐當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工黨組織的指導(dǎo)與管理協(xié)助，專職從事農(nóng)民工黨建工作，讓專業(yè)人干專業(yè)事，助力瀘州市異地農(nóng)民工黨建這個省內(nèi)獨創(chuàng)的亮點工作更加突出。
創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，線上線下結(jié)合。瀘縣異地農(nóng)民工黨組織采取線上線下相結(jié)合的方式，創(chuàng)新組織生活會形式，探索出整合商會同步開、分組分步“一線開”、八小時外“工余開”、網(wǎng)絡(luò)視頻“異地開”等靈活多樣的形式，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實。由于組織了異地農(nóng)民工黨員參與黨史學(xué)習(xí)教育，錘煉了黨員干部的黨性覺悟，提高了黨員干部的政治站位，確保其“政治方向不迷失，思想意識不變質(zhì)，工作作風(fēng)不散漫”。
搭臺唱戲“培根”：解決農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿不強(qiáng)的問題
瀘縣堅持黨建引領(lǐng)，出實招，亮硬招，謀新招，做好農(nóng)民工的招商回引，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工搭建干事的“大舞臺”，提供創(chuàng)業(yè)“主陣地”，推動“返鄉(xiāng)潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。
聚力實施“培養(yǎng)工程”，強(qiáng)力做到“為我所用”。一方面培育致富帶頭人，鼓勵支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)辦創(chuàng)辦項目，培育新型職業(yè)農(nóng)民180余名，成立合作社160余個，實現(xiàn)村村都有農(nóng)民工致富帶頭人；另一方面，按照“原籍吸納、接續(xù)培養(yǎng)、雙向考察、兩地公示”原則培養(yǎng)發(fā)展黨員，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工“一對一”跟蹤培養(yǎng)，吸納農(nóng)民工入黨積極分子80余人，發(fā)展黨員40余名。積極選育農(nóng)民工黨員，把優(yōu)秀農(nóng)民工黨員培養(yǎng)成村(社區(qū))干部，做到“聚焦隊伍建設(shè)抓使用”，解決了鄉(xiāng)村振興人才不足的問題。
大力實施“回引工程”，傾力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”。制定細(xì)化農(nóng)民工回引20條措施，建立健全促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的體制機(jī)制、政策措施和服務(wù)保障，激發(fā)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)外出務(wù)工農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐年增加。瀘縣已建立國家級電商眾創(chuàng)空間、省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、市級返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等孵化載體15個，建成有特色、有亮點、有活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園11個，入駐創(chuàng)業(yè)項目438個；每年向農(nóng)民工發(fā)放貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2000萬元以上；為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、融資、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)等公共服務(wù)。
創(chuàng)業(yè)有平臺，干事有政策，經(jīng)營有服務(wù)，讓農(nóng)民工“留得下、穩(wěn)得住、富得起”。今年，瀘縣回引農(nóng)民工8310人，3年累計26327人，完成目標(biāo)任務(wù)的132%；累計建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園15個，新增回引創(chuàng)業(yè)項目總投資2.01億元。
努力樹立“創(chuàng)業(yè)明星”，盡力推動“明星效應(yīng)”。分類篩選推出一批創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目，著力培育一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工致富帶頭人；選樹典型，推薦參加返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新星評選，營造農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良好氛圍。瀘縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工楊永清、胡紹彬分別被評為四川省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星、省勞動模范。
三年來，瀘縣異地農(nóng)民工黨組織協(xié)助家鄉(xiāng)開展招商引資宣傳對接，通過鄉(xiāng)情感召動員農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，協(xié)助家鄉(xiāng)開展招商活動20余場次、引資達(dá)到3000萬元，項目成功落地7個、正在籌備對接7個。(完)
