中新網(wǎng)四川新聞3月15日電 (鄒義)為深入貫徹“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略”，瀘州市敘永縣通過構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷滿足城鄉(xiāng)老人多元化養(yǎng)老服務(wù)需求，打響“康養(yǎng)竹鄉(xiāng)·畫稿敘永”美麗品牌，擦亮“幸福養(yǎng)老”底色。
重塑組織架構(gòu)，下好機(jī)構(gòu)設(shè)置“優(yōu)化棋”
敘永縣地處川滇黔三省交界，轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，60歲以上人口達(dá)11.5萬人，占全縣常住人口的20.76%，高于全國平均水平，已邁入中度老齡化社會(huì)。該縣充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制頂層設(shè)計(jì)作用，通過優(yōu)化“縣級(jí)—片區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村(社區(qū))”四級(jí)服務(wù)架構(gòu)，著力構(gòu)建“1+2+6+N”城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)新體系，不斷提升老年人的獲得感和幸福感。1個(gè)指揮機(jī)構(gòu)抓統(tǒng)籌。成立敘永縣養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常管理、教育培訓(xùn)、服務(wù)質(zhì)量、生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生等工作。2個(gè)特色中心樹品牌�！搬t(yī)養(yǎng)+康養(yǎng)”打造多元化養(yǎng)老服務(wù)特色品牌。針對(duì)特定老人群體的失能護(hù)理，投資2000萬元建設(shè)敘永縣失能照護(hù)中心，設(shè)置護(hù)理床位200張，與縣中醫(yī)院共同打造“醫(yī)養(yǎng)綜合體”，配備專業(yè)管護(hù)人員，實(shí)現(xiàn)由基本、單一型照料服務(wù)向中醫(yī)理療、養(yǎng)老保健、精神慰藉等多元化、專業(yè)化服務(wù)轉(zhuǎn)變；依托“羅漢林”、“西溪”等優(yōu)美的自然環(huán)境和豐富的旅游資源，針對(duì)旅居養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，投資8000萬元建設(shè)分水旅居養(yǎng)老服務(wù)中心，設(shè)置床位300張，配備康復(fù)療養(yǎng)、頤養(yǎng)餐飲、休閑娛樂等功能區(qū)，為旅居老人提供候鳥式、療養(yǎng)式的一站式綜合服務(wù)，著力做優(yōu)四川省森林康養(yǎng)基地，打造四川旅居養(yǎng)老服務(wù)基地。6區(qū)域樞紐促融合。按照兩項(xiàng)改革“后半篇”文章劃分的6個(gè)縣域片區(qū)，依托片區(qū)中心鎮(zhèn)區(qū)位較優(yōu)、醫(yī)療條件較好、配套設(shè)施完善等優(yōu)勢(shì)，對(duì)全縣養(yǎng)老設(shè)施布局進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和系統(tǒng)調(diào)整，在中心鎮(zhèn)掛牌設(shè)立6個(gè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心樞紐，負(fù)責(zé)中心鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)，并對(duì)本片區(qū)內(nèi)其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。N個(gè)服務(wù)站點(diǎn)更便民。除區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心以外的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立17個(gè)養(yǎng)老服務(wù)站，將撤并后的空置敬老院打造為城鄉(xiāng)互助養(yǎng)老點(diǎn)、老年活動(dòng)中心等“N”個(gè)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，為居家老人提供社區(qū)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)，打造城鄉(xiāng)一體化“30分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。
聚焦隊(duì)伍建設(shè)，下好服務(wù)質(zhì)效“保障棋”
定員定責(zé)，提升服務(wù)“精準(zhǔn)度”。按照“一網(wǎng)多格、一格多員、一員多能、整體聯(lián)動(dòng)”的原則，將全縣212個(gè)行政村(社區(qū))進(jìn)行網(wǎng)格化細(xì)分，明確縣級(jí)6名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)48名、村(社區(qū))215名專(兼)職人員職責(zé)任務(wù)和服務(wù)網(wǎng)格，提升養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、精準(zhǔn)化水平。二廣納社工，提升服務(wù)“便捷度”。推動(dòng)“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)社會(huì)工作體系與養(yǎng)老服務(wù)格局融合發(fā)展，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立嵌入式“社工站”，通過購買服務(wù)等方式引入132名專職社工，將1360名村(社區(qū))干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部納入社工范疇；秉承“幫天下兒女盡孝，替世上老人解難，為黨和政府分憂”的服務(wù)理念招募志愿者，不斷壯大養(yǎng)老服務(wù)人員力量，以實(shí)際行動(dòng)為老年人提供及時(shí)、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)或免費(fèi)服務(wù)。多元培訓(xùn)，提升服務(wù)“專業(yè)度”。通過社工課堂、技能比拼等“線上+線下”“理論+實(shí)踐”結(jié)合方式，提升護(hù)理人員專業(yè)能力；動(dòng)員120余名從業(yè)人員參與社會(huì)工作師、養(yǎng)老護(hù)理員、心理咨詢師等考評(píng)，引導(dǎo)100余名專業(yè)人才跨行業(yè)、跨領(lǐng)域參與養(yǎng)老服務(wù)。引入專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)公司，提供專業(yè)化指導(dǎo)，確保服務(wù)功能、管理水平更加規(guī)范、專業(yè)。改革后，全縣養(yǎng)老專業(yè)人才總數(shù)增長47%，服務(wù)內(nèi)容從單一的生活照料向?qū)I(yè)化、多樣化服務(wù)轉(zhuǎn)變，老年人幸福指數(shù)不斷提升。
強(qiáng)化制度執(zhí)行，下好監(jiān)管考核“責(zé)任棋”
健全行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。完善消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、特種設(shè)備等行業(yè)職責(zé)清單，厘清監(jiān)管職責(zé)，推進(jìn)行業(yè)部門監(jiān)管協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)問題線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。健全監(jiān)督考核機(jī)制。明確行業(yè)部門、屬地鎮(zhèn)村和運(yùn)營方職能職責(zé)，采取日常監(jiān)督與年度考核、定性考核與定量考核相結(jié)合等方式，倒逼責(zé)任落實(shí)。壓實(shí)屬地鎮(zhèn)村責(zé)任。將養(yǎng)老管理運(yùn)營、院點(diǎn)建設(shè)等列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核，將日間照料、安全巡訪等列入村(社區(qū))年終考核，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)重要依據(jù)。四是嚴(yán)格運(yùn)營監(jiān)管機(jī)制。引進(jìn)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，定期對(duì)運(yùn)營方服務(wù)質(zhì)量、機(jī)構(gòu)管理、經(jīng)費(fèi)投入等內(nèi)容開展評(píng)估，百分制量化綜合打分，考核結(jié)果作為運(yùn)營方資金獎(jiǎng)懲、補(bǔ)貼發(fā)放及其他優(yōu)惠政策享受的依據(jù)。加快形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)全縣養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(完)
