中新網(wǎng)四川新聞3月21日電(吳平華)“住了幾十年的老房子居然也能享受到物業(yè)服務(wù)了，現(xiàn)在小區(qū)更漂亮了、也更安全了，到處都是歡聲笑語(yǔ)了�！苯眨易分辆吴鶊@的陳大哥笑瞇瞇地說道。近年來，樂至縣圍繞“三無”小區(qū)“管什么、誰(shuí)來管、怎么管”三個(gè)核心問題對(duì)癥施策，健全黨建引領(lǐng)多元共治體系，探索實(shí)施“國(guó)企入駐、社區(qū)服務(wù)、居民自治”3種治理模式，有效破解“三無”小區(qū)治理短板，讓群眾生活更有溫度、獲得感更具成色。
黨建引領(lǐng)，建立健全工作機(jī)制，著力解決“管什么”的問題�？茖W(xué)劃分小區(qū)，消除基層治理“死角”。22個(gè)城市社區(qū)黨委牽頭，全面摸清無物業(yè)商品房、安置小區(qū)、老舊院落等“三無”小區(qū)的樓棟單元、區(qū)域面積、居住人口等基本情況。結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整，提出“地域要相鄰、類型要相近、規(guī)模要適當(dāng)”三個(gè)原則，合理劃分“三無”小區(qū)172個(gè)，作為物業(yè)化管理基本單元，同步建立完善基礎(chǔ)信息臺(tái)賬。
優(yōu)化后，平均每個(gè)小區(qū)服務(wù)約220戶。建強(qiáng)組織架構(gòu)，延伸基層黨建“觸角”。社區(qū)黨委將黨的毛細(xì)血管向小區(qū)樓院延伸，“一小區(qū)一策”建立小區(qū)黨組織141個(gè)，組織成立業(yè)委會(huì)等居民自治組織117個(gè)。充分挖掘內(nèi)部資源，優(yōu)先從社區(qū)“兩委”、居民小組長(zhǎng)、離退休干部等選拔小區(qū)黨組織書記、居民自治組織負(fù)責(zé)人、樓棟長(zhǎng)，初步形成“社區(qū)黨委-小區(qū)黨組織-樓棟黨小組”和“社區(qū)居委會(huì)-小區(qū)自治組織-樓棟長(zhǎng)”的黨建引領(lǐng)小區(qū)治理架構(gòu)。明確服務(wù)主體，拓寬小區(qū)管理“視角”。
樂至縣委基治辦召集住建部門、街道社區(qū)等條塊各方，通過反復(fù)研究和深入分析，根據(jù)是否具備收費(fèi)基礎(chǔ)、是否有較高自治意愿，分類別明確國(guó)企、社區(qū)、小區(qū)三方服務(wù)主體，分別由縣屬國(guó)企服務(wù)公司、社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心、小區(qū)居民自治組織履行相應(yīng)責(zé)任，對(duì)“三無”小區(qū)開展差異化的物業(yè)管理，開啟小區(qū)治理多樣化“新路徑”。
因地制宜，分類實(shí)施物業(yè)管理，著力解決“誰(shuí)來管”的問題。“國(guó)企領(lǐng)辦”提供專業(yè)服務(wù)。探索實(shí)施“國(guó)企領(lǐng)辦·紅色物業(yè)”模式，按照“黨建引領(lǐng)、國(guó)企支撐、服務(wù)延伸、居民滿意”工作思路，推動(dòng)國(guó)企樂鵬服務(wù)公司積極履行社會(huì)責(zé)任，對(duì)南塔新居等7個(gè)基礎(chǔ)條件較好、居民意愿較強(qiáng)的“三無”小區(qū)進(jìn)行專業(yè)化物業(yè)管理，通過“先嘗后買”的方式，低收費(fèi)入駐“三無”小區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行，提供門衛(wèi)執(zhí)勤、衛(wèi)生保潔、維護(hù)修理等專業(yè)物業(yè)服務(wù)。
“社區(qū)領(lǐng)辦”推行基礎(chǔ)服務(wù)。以社區(qū)為單位，成立22個(gè)社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心，由社區(qū)黨委書記擔(dān)任負(fù)責(zé)人，充分發(fā)揮社區(qū)大黨委作用，運(yùn)用“結(jié)對(duì)”“互幫”“共建”等形式，整合轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)資源，組建保潔、安保、維修3支隊(duì)伍，依托小區(qū)黨組織、居民自治組織引導(dǎo)居民積極參與小區(qū)管理，對(duì)159個(gè)“三無”小區(qū)提供清掃保潔、治安巡邏、設(shè)施維護(hù)等基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)。
“居民領(lǐng)辦”開展自我服務(wù)。對(duì)自治意愿較強(qiáng)的千業(yè)驪景等6個(gè)“三無”小區(qū)，由街道和社區(qū)指導(dǎo)，充分發(fā)揮小區(qū)黨組織引領(lǐng)、居民自治組織主體作用，通過事務(wù)大家“議”、黨員帶頭“做”、居民自主“治”的方式，在充分征求居民意見的基礎(chǔ)上，自行聘請(qǐng)社會(huì)力量開展維修、保潔、綠化、安保等服務(wù)，積極組織安裝智能門禁系統(tǒng)提升智能管理水平，推動(dòng)小區(qū)居民成為“小區(qū)自治管家”。
多措并舉，探索全鏈解決方案，著力解決“怎么管”的問題�；�(dòng)協(xié)商破解“入駐難”問題。堅(jiān)持行業(yè)宣傳和屬地宣傳雙管齊下，住建部門進(jìn)院上樓，重點(diǎn)講解物業(yè)服務(wù)政策法規(guī)，在居民中逐步樹立“誰(shuí)受益、誰(shuí)付費(fèi)”理念；街道社區(qū)及時(shí)跟進(jìn)，指導(dǎo)居民運(yùn)用黨建引領(lǐng)民主協(xié)商“十步工作法”選聘服務(wù)主體，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)落地。通過前期合理“擴(kuò)大”小區(qū)物業(yè)服務(wù)區(qū)域，探索大小區(qū)單獨(dú)管理、小小區(qū)聯(lián)合管理的模式，有效攤薄物業(yè)平均成本，為物業(yè)服務(wù)主體進(jìn)駐打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。先嘗后買破解“繳費(fèi)難”問題。
繳納物管費(fèi)是實(shí)施“三無”小區(qū)物業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)。住建部門和街道社區(qū)邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)成本進(jìn)行測(cè)算，參考同類型商品房小區(qū)物管費(fèi)用，估算出0.4-0.7元/平米·月的價(jià)格，量身定制物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和方案，讓居民明明白白消費(fèi)。采取“先服務(wù)后付費(fèi)”方式，為居民設(shè)置2個(gè)月的“試用期”，街道社區(qū)通過線上線下及時(shí)收集反饋意見建議，組織商議并督促改進(jìn)。目前，試點(diǎn)小區(qū)物業(yè)繳費(fèi)率接近90%。多元共治破解“管理難”問題。依托老舊小區(qū)改造、社區(qū)治理提升等項(xiàng)目，不斷改善老舊管線、公共空間、綠化景觀等功能和環(huán)境。
建立物業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，“三無”小區(qū)物業(yè)服務(wù)主體同時(shí)接受住建部門、街道社區(qū)、居民群眾三方的監(jiān)督考核，不斷提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)效。探索成立小區(qū)“軟件”營(yíng)造眾創(chuàng)組，發(fā)動(dòng)群眾開展花草裝點(diǎn)立面空間等“微整容”活動(dòng)，增強(qiáng)自我管理、互動(dòng)參與�！翱h級(jí)部門-街道社區(qū)-社會(huì)力量-居民群眾”的多元共治格局正逐步發(fā)揮功效。(完)
