中新網(wǎng)四川新聞9月12日電 (記者 劉忠俊)9月12日下午,四川成都市武侯區(qū)“社區(qū)信義治理”國家級標準化試點工作正式啟動,“社區(qū)信義治理”是該市武侯區(qū)一項創(chuàng)新實踐,它因解決基層治理實際問題而產(chǎn)生,因受到群眾認可而發(fā)展。
社區(qū)信義治理核心是什么?會上對其進行了定義:是通過建立一套制度機制,構(gòu)建各方主體之間互利互惠、協(xié)作共贏、互助互信的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系,減少信任缺失問題,降低溝通協(xié)作成本,提升基層治理共建共治共享的效能。
舉例而言,社區(qū)信義治理的典型場景就是信托制物業(yè)。信托制物業(yè)是成都的創(chuàng)新實踐,通過引入信托理念,將物業(yè)費和公共收益等設(shè)為共有資金,執(zhí)行“雙密碼”賬戶、線上信息公開和線下公開查詢,實行開放式預(yù)算管理,聘請社區(qū)兩委和律師、會計師等作為監(jiān)察人,將原來小區(qū)業(yè)主和物業(yè)公司雙方服務(wù)買賣關(guān)系,轉(zhuǎn)變成以業(yè)主大會為委托人、物業(yè)公司為受托人、全體業(yè)主為受益人的三方信義關(guān)系,解除了“信任危機”。
為什么會產(chǎn)生社區(qū)信義治理?“它不是憑空產(chǎn)生的,而是源于基層實際問題的倒逼!背啥际形浜顓^(qū)委常委、組織部部長、社治委主任黃永忠稱,信托物業(yè)模式的誕生就很有代表性。而除了信托制物業(yè),社區(qū)信義治理應(yīng)用場景包括:社區(qū)保障資金、社區(qū)基金、社區(qū)社會企業(yè)等。它們在具體制度機制上各有不同,但在資金使用、項目實施方面都體現(xiàn)了公開透明、開放參與、信義為本的核心理念。“標準制定質(zhì)量如何,直接影響到試點工作的成敗。將形式上的平等模式轉(zhuǎn)換為實質(zhì)上的信義治理模式,真正實現(xiàn)以標準化促進社區(qū)信義治理體系和治理能力現(xiàn)代化!背啥际惺袌霰O(jiān)管局副局長李可稱,市場監(jiān)管部門在項目建設(shè)過程中,靠前服務(wù),支持探索制定兩項成都市地方標準。
成都市標準化研究院院長黃浩則表示,將充分凝聚發(fā)揮標準資源、技術(shù)、人才優(yōu)勢,嚴格按照《社會管理和公共服務(wù)綜合標準化試點細則(試行)》要求,聚焦基層治理領(lǐng)域,強化運用標準化手段,突出打造“武侯標準”。
據(jù)了解,啟動儀式上試點工作專班成員代表共同簽訂了標準化公約,形成合力,共同推進。本次全國首個社區(qū)信義治理國家級標準化試點,共為16個標準化示范創(chuàng)建單位進行了授牌,為35名特聘專家頒發(fā)聘書。隨后還進行了“標準化基礎(chǔ)知識”專題培訓(xùn)。(完)