中新網四川新聞10月17日電(許紫艷 梁隆宇 韓知耘)納溪區(qū)天仙鎮(zhèn)初級中學遷建項目解決當?shù)亓羰貎和荒芫徒硎堋肮蕉匈|量的教育”難題；納溪區(qū)失能照護服務中心項目為老人提供生活起居、護理照料、慢病康復等專業(yè)服務……這一幕幕，是納溪區(qū)推行民生實事人大代表票決制的生動實踐。
民生實事怎么辦？代表票決說了算。2023年1月1日，在納溪區(qū)第十七屆人民代表大會第二次會議上，一項新議程成為會議亮點——隨著全區(qū)202名人大代表的選票落箱，通過無記名投票，差額票選出2023年度納溪8件民生實事項目。
據悉，這是納溪首次實行民生實事項目人大代表票決制，由過去的“政府提”轉為“大家提、代表決、政府辦”，將重大民生項目從“為民做主”轉變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌�，一字之差的背后，是納溪區(qū)人大常委會深入踐行全過程人民民主、著力推進改善民生福祉的生動實踐，是人民當家作主的最佳注解，更是區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)人民群眾的莊嚴承諾。經過一年的探索實踐，人大代表票決制已成為具有納溪辨識度的一個重要人大工作品牌。
“關鍵小事”撬動“民生大事”
9月5日中午，伴隨著清脆的下課鈴聲響起，天仙鎮(zhèn)初級中學的學生們陸續(xù)來到新建食堂就餐。午飯之后，學生們有的前往嶄新的教室里復習功課，有的回到干凈整潔的宿舍里休息。
上學期，學生在原天仙鎮(zhèn)初級中學上學卻是另一番光景：兩個教學點位的教學樓年久失修，破舊不堪，存在一定安全隱患，由于宿舍床位條件不夠，很多學生要來回奔波……
原天仙鎮(zhèn)初級中學有學生700余名，覆蓋天仙鎮(zhèn)的15個村(社區(qū))。“在‘家門口’就能享受更加優(yōu)質的教育資源是學生和家長最大的心愿。”天仙鎮(zhèn)人大主席張運濤介紹，天仙鎮(zhèn)初級中學遷建項目被納入人大代表票決制項目后，各級各部門抓緊施工，項目于2023年8月份建成投用。
人大代表票決制是“為民辦實事”長效機制的升級版。近年來，納溪區(qū)高度重視人大代表票決制工作，區(qū)人大常委會將人大代表票決制工作寫入區(qū)人大常委會工作報告，把人大代表票決制有關內容寫入《納溪區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會議事規(guī)則》，印發(fā)《關于在區(qū)鎮(zhèn)兩級開展民生實事項目人大代表票決制工作的實施意見(試行)》的通知，形成“黨委領導、人大主導、政府實施、代表履職、群眾參與”的工作格局。
“人大代表票決制工作把民生實事的選定、決議、監(jiān)督、評價等環(huán)節(jié)引入到人民代表大會制度軌道上來，將政府民生實事項目的決定權交給人大代表，拓展社會主體的參與面�！奔{溪區(qū)人大常委會主任熊杰表示，人大代表票決制項目，絕大多數(shù)并不是規(guī)模浩大、花費巨資的大工程、大項目，更多的是一件件體現(xiàn)民心、普惠民生的“關鍵小事”。
納溪區(qū)河西體育場因設施老舊、場地狹小、功能單一而“遠近聞名”。該體育場及配套基礎設施項目滿票入選并實施之后，施工進度有序推進，按期完成。如今，新建地下停車場、充電樁、籃球場、羽毛球場、乒乓球桌等設施一應俱全，滿足了老、中、青和兒童等各個年齡段人群的多元需求。
今年，納溪區(qū)人大代表票決民生實事項目8個，總投資2.33億元，這些項目涵蓋“一老一小”、城市更新、交通出行、教育醫(yī)療等群眾的急難愁盼事項，充分體現(xiàn)了票決制的廣泛參與性和高效性。
滿不滿意群眾說了算
為了增強民生實事項目票決“精準度”，納溪區(qū)針對前期線上線下收集的751條意見建議，多次召集人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、部分黨員干部和部門負責人進行研究、論證、篩選，形成15個民生實事初選項目。經區(qū)人民政府常務會、區(qū)委常委會審議，確定10個項目，提交納溪區(qū)第十七屆人民代表大會第二次會議供各位代表審議，最終票決評出8個項目。
“人大代表是推動票決制工作的主體力量，通過人大代表票決制，群眾對人大代表的認可度、對政府作為的滿意度有了新的提升�！毙芙鼙硎�，人大代表票決制讓人大代表積極主動地當起了調研員、監(jiān)督員、宣傳員，履職熱情進一步激發(fā)。
豐樂供水站擴建項目被人大代表票決民生實事項目，因施工組織效率不高，延伸管網建設用地協(xié)調不力等因素制約，導致項目進展緩慢。
為了解決制約項目建設瓶頸問題，區(qū)人大常委會及時召開會議，聽取區(qū)政府辦公室負責同志專題匯報供水站項目建設情況，在開展詢問和測評后，將豐樂供水站擴建項目被列入區(qū)人大常委會重點跟蹤督辦項目，定期召開專題會議分析研判，深入項目一線實地視察監(jiān)督，確保該項目如期竣工投運。
納溪區(qū)把民生實事項目納入區(qū)人大和區(qū)紀委監(jiān)委重要監(jiān)督范疇，區(qū)人大常委會成立4個監(jiān)督組，開展全過程常態(tài)化監(jiān)督31次，收集到27個訴求和問題并妥善解決，有力推動民生實事項目順利實施。
近年來，納溪區(qū)注重發(fā)揮人大代表在票決制工作中的主體作用，建立事前代表意見征求機制、事中代表跟蹤監(jiān)督機制、項目進度通報測評機制和“初問選題、中問進度、終問效果”的監(jiān)督工作鏈，組織人大代表票決前廣泛征集、票決中充分審議、票決后跟蹤監(jiān)督，及時把人民群眾的呼聲訴求反映到票決制工作的全過程。
“征集、審議、監(jiān)督……既是人大代表票決制工作規(guī)范性的程序要求，也體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)政府齊心協(xié)力、集思廣益、民主審議、科學決策的審慎態(tài)度和務實精神�！奔{溪區(qū)人大常委會相關負責人表示，人大代表票決制沒有終點，件件都是為民辦實事的起點。(完)
