原標(biāo)題：上半年成都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)向好
——市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人解析上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
7月22日，成都經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”出爐。今年上半年，成都實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)9965.55億元，同比增長(zhǎng)3.0%，增速分別高于同期全國(guó)、全省0.5、0.2個(gè)百分點(diǎn)。
穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，是中央對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)。今年以來(lái)，成都全市上下深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，面對(duì)國(guó)內(nèi)外的嚴(yán)峻復(fù)雜環(huán)境，成都上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、趨勢(shì)向好。
那么，上半年成都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)、釋放出怎樣的信號(hào)？下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將有哪些值得期待？圍繞這些熱點(diǎn)問(wèn)題，市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人予以了解析。
看態(tài)勢(shì)
“三駕馬車”以平穩(wěn)速度向前行進(jìn)
投資、消費(fèi)、出口，被稱為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。那么，這“三駕馬車”上半年在成都跑得怎么樣？
“上半年，成都堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮‘雙機(jī)場(chǎng)’‘雙通道’作用，強(qiáng)化重大項(xiàng)目牽引帶動(dòng)，全力促進(jìn)投資擴(kuò)量、消費(fèi)復(fù)蘇、外貿(mào)增長(zhǎng)。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，具體而言，上半年成都投資運(yùn)行趨穩(wěn)、消費(fèi)逐步回升、外貿(mào)持續(xù)增長(zhǎng)。
投資帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高，一直扮演著補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、蓄動(dòng)能的重要角色。數(shù)據(jù)顯示，上半年成都946個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2172.0億元，占年度計(jì)劃的61.0%，高于時(shí)序進(jìn)度11.0個(gè)百分點(diǎn)。
今年以來(lái)，成都強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，建立項(xiàng)目推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈“紅黑榜”機(jī)制，開展分區(qū)分片蹲點(diǎn)督導(dǎo)，接續(xù)發(fā)布城市機(jī)會(huì)清單，促進(jìn)項(xiàng)目多投快建。其中，國(guó)家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心、世界園博會(huì)園區(qū)等64個(gè)項(xiàng)目提前開工，四川天府新區(qū)�？低暢啥伎萍紙@、青白江區(qū)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等34個(gè)項(xiàng)目按期竣工，成都市繞城高速天然氣高壓輸儲(chǔ)氣管道、成自鐵路成都段等24個(gè)續(xù)建項(xiàng)目提前半年完成年度目標(biāo)。
作為“三駕馬車”之一，消費(fèi)在上半年呈現(xiàn)出逐步回升態(tài)勢(shì)，這與成都多措并舉促進(jìn)消費(fèi)有著密切聯(lián)系。今年以來(lái)，面對(duì)疫情發(fā)展形勢(shì)，成都實(shí)施消費(fèi)場(chǎng)所分類分級(jí)彈性管理，發(fā)放消費(fèi)券264萬(wàn)張、核銷率達(dá)到94%，有效提振實(shí)體零售、餐飲等行業(yè)信心。同時(shí)，開展購(gòu)車促銷，落實(shí)購(gòu)置稅減半，6月份成都的汽車零售額由負(fù)轉(zhuǎn)正、同比增長(zhǎng)6.9%。另外，上半年升級(jí)類消費(fèi)較為活躍，新能源汽車、智能家用電器和音像器材類同比增長(zhǎng)91.5%、83.2%。
自從天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成投運(yùn)后，成都邁入“兩場(chǎng)一體”協(xié)同運(yùn)營(yíng)的新發(fā)展格局，目前“兩場(chǎng)一體”協(xié)同效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，上半年成都航空樞紐運(yùn)輸起降架次、旅客吞吐量均居全國(guó)城市排名第一，同時(shí)從成都始發(fā)的中歐班列平穩(wěn)運(yùn)行，成都“兩場(chǎng)兩港”為外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)提供了有力支持。上半年，成都實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額4034.6億元、同比增長(zhǎng)9.5%，總量和增速在全國(guó)副省級(jí)城市中分別排名第6位和第5位。
看特點(diǎn)
建圈強(qiáng)鏈促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效
助企紓困激發(fā)市場(chǎng)主體活力
“以產(chǎn)業(yè)圖譜為引領(lǐng)，聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈靶向招商，一批重大項(xiàng)目招引正在取得突破�！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，今年以來(lái)，成都加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”行動(dòng)，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，成為上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一大特點(diǎn)。
上半年，成都圍繞21個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)重大項(xiàng)目和高能級(jí)項(xiàng)目192個(gè)、總投資4117.07億元。圍繞務(wù)實(shí)解決供應(yīng)鏈鏈主和關(guān)鍵配套企業(yè)困難問(wèn)題，成都在鏈上組建專班有效幫助企業(yè)促進(jìn)發(fā)展，54家新建投產(chǎn)企業(yè)6月拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。
數(shù)據(jù)無(wú)聲，發(fā)展有痕。上半年，成都一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)4.7%、3.8%、2.5%。其中，伴隨深入實(shí)施龍頭企業(yè)保供穩(wěn)鏈工程，上半年全市“30+5”重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.6%；加快恢復(fù)制造業(yè)供應(yīng)鏈，6月一汽豐田、四川領(lǐng)吉等全面復(fù)產(chǎn)，上半年汽車制造業(yè)增長(zhǎng)9.4%，電子信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)14.6%；電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)受大型電廠投運(yùn)及豐水期帶動(dòng)，增長(zhǎng)23.1%。
與此同時(shí)，成都的服務(wù)業(yè)開始復(fù)蘇，主要表現(xiàn)為金融市場(chǎng)保持穩(wěn)健，金融業(yè)增長(zhǎng)8.4%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)保持活躍，增長(zhǎng)10.6%；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)提速擴(kuò)能，保持20.0%以上營(yíng)收增速。另外，成都實(shí)施“米袋子”“菜籃子”強(qiáng)基行動(dòng)，上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定。
值得關(guān)注的是，今年以來(lái)，成都先后出臺(tái)“助企30條”“穩(wěn)增長(zhǎng)40條”，伴隨這些助企紓困解難政策措施落地生根，有力保障了市場(chǎng)主體穩(wěn)定，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本有所降低，政策對(duì)沖效應(yīng)也逐步顯現(xiàn)。上半年，成都新登記市場(chǎng)主體32.03萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)3.4%。
“發(fā)展活力正在激發(fā)�！笔邪l(fā)改委該負(fù)責(zé)人稱，成都相繼出臺(tái)“北交所13條”“科技金融資助管理辦法”等政策，支持科技創(chuàng)新型、“專精特新”中小企業(yè)登陸科創(chuàng)板、北交所，在天府股交中心掛牌，上半年新增境內(nèi)外上市公司11家，總數(shù)達(dá)138家，均居中西部第一。
看預(yù)期
“四抓”重點(diǎn)保障下半年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
下半年，成都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將有哪些值得期待？
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，圍繞做好下半年全市經(jīng)濟(jì)工作，積極應(yīng)對(duì)內(nèi)外復(fù)雜局面，深入落實(shí)“兩穩(wěn)一�！薄a(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、重大項(xiàng)目攻堅(jiān)、三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)、四大結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化政策落地，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)促發(fā)展，維持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
一是抓政策落實(shí)穩(wěn)市場(chǎng)主體。持續(xù)鞏固助企惠企系列政策成效，在保持政策延續(xù)性的同時(shí)，推動(dòng)政策著力點(diǎn)由短期救助向激發(fā)內(nèi)在活力轉(zhuǎn)變、由穩(wěn)住存量向做大增量轉(zhuǎn)變，聚焦“拓需求、降成本、給機(jī)會(huì)”等重點(diǎn)方向加強(qiáng)政策力度，增強(qiáng)企業(yè)自我“造血”能力。加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮政策乘數(shù)效應(yīng)。
二是抓項(xiàng)目投資穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤。抓好已簽約項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，盡早實(shí)現(xiàn)投資形象進(jìn)度。強(qiáng)化項(xiàng)目入庫(kù)指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目投資要素保障，做好金融工具對(duì)接，爭(zhēng)取更多資本金；強(qiáng)化用地保障，促進(jìn)基建投資增長(zhǎng)。突出抓好產(chǎn)業(yè)投資，制定工業(yè)投資“在建項(xiàng)目50強(qiáng)”“招引項(xiàng)目50強(qiáng)”清單，以“清單制+責(zé)任制”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)。
三是抓穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)保工業(yè)增長(zhǎng)。堅(jiān)持抓重點(diǎn)，突出支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)賽道的鏈主企業(yè)，以鏈帶鏈，“一對(duì)一”專班幫扶重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、市場(chǎng)拓展、項(xiàng)目推進(jìn)。完善有序用電方案，加強(qiáng)用電指導(dǎo)，精準(zhǔn)保障市場(chǎng)銷售旺、產(chǎn)能利用率高的工業(yè)企業(yè)電力供應(yīng)。搭建產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集中供需對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)間相互采購(gòu)、互為配套。在電子信息產(chǎn)業(yè)中不斷拓展細(xì)分領(lǐng)域建圈強(qiáng)鏈，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、拓展應(yīng)用場(chǎng)景，打通產(chǎn)業(yè)循環(huán)堵點(diǎn)。
四是抓民生保安全。全力擴(kuò)大就業(yè)穩(wěn)定收入預(yù)期、提振消費(fèi)信心，加大力度促進(jìn)就業(yè)。保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，保障糧價(jià)穩(wěn)定。堅(jiān)決守住疫情防控成果，壓實(shí)各方責(zé)任，最大限度減小疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
記者 楊富
