新春伊始。2月以來(lái)，包括雙流區(qū)、青白江區(qū)等成都部分區(qū)(市)縣兩會(huì)陸續(xù)舉行，加上在2022年歲末已有部分區(qū)(市)縣兩會(huì)舉行，成都各個(gè)區(qū)(市)縣2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)也陸續(xù)公布。

　　記者根據(jù)已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)梳理顯示，目前四川天府新區(qū)和新津區(qū)均將地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)定位8%。作為去年增速最快的金堂縣，同樣“高標(biāo)準(zhǔn)”要求：確定2023年的增長(zhǎng)目標(biāo)為7%。

　　從全局謀一域，以一域服務(wù)全局。在重點(diǎn)工作方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)、優(yōu)化調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等，同樣成為各地關(guān)注的重點(diǎn)，并根據(jù)自身特色因地制宜，進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，打造區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　新的起跑線前，各區(qū)(市)縣的比學(xué)趕超、競(jìng)速發(fā)展，才剛剛開(kāi)始。

　　來(lái)之不易

　　2022年成績(jī)背后是實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大支撐

　　在多地公布的政府工作報(bào)告中，對(duì)過(guò)去一年的總結(jié)均可以概括為：來(lái)之不易、成之惟艱。

　　2022年，成都罕見(jiàn)遭遇高溫干旱、缺電保供、疫情襲擾等超預(yù)期因素影響和沖擊——各個(gè)區(qū)(市)縣奮勇向前，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展：一季度的重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，二季度眾多助企紓困政策的落地，三季度24個(gè)“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”重點(diǎn)片區(qū)集體發(fā)力，四季度“奮戰(zhàn)四季度、沖刺一百天”的干勁。

　　數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)總量方面，2022年高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3015.8億元，相比2021年增長(zhǎng)了215.24億元，增量占全市的比重為23.9%，排在第一位。緊隨其后的是龍泉驛區(qū)，為1545.7億元。增速方面，金堂縣以6.5%的增速排在第一位，四川天府新區(qū)為5.5%，排在第二位。

　　成績(jī)的背后，則是各地以產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

　　高新區(qū)作為成都經(jīng)濟(jì)總量第一區(qū)，2022年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)數(shù)首次突破2000家、達(dá)到2253家，增長(zhǎng)54%；同時(shí)，凈增高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1000家，創(chuàng)下歷史新高，全區(qū)有效高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)首次突破4000家、達(dá)到4320余家，增長(zhǎng)30.4%。成都高新綜保區(qū)進(jìn)出口總值連續(xù)5年位居全國(guó)綜合保稅區(qū)第1位。

　　同樣，2022年表現(xiàn)不俗的金堂縣，其工業(yè)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。據(jù)對(duì)外公布的數(shù)據(jù)顯示，其一、二、三產(chǎn)業(yè)增速分別為5.2%、13.9%、1.0%。包括通威太陽(yáng)能二期等18個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，金堂時(shí)代等13個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。新培育省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)9家、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1家。其中，位于淮州新城的巴莫科技，其產(chǎn)值連跨2個(gè)百億臺(tái)階，成為該縣首家超兩百億企業(yè)。

　　奮勇?tīng)?zhēng)先

　　產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈仍是各地發(fā)展關(guān)鍵抓手

　　記者梳理各地政府工作報(bào)告公布的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在地區(qū)生產(chǎn)總值方面，設(shè)定的2023年預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)均在4.5%以上。其中，四川天府新區(qū)和新津區(qū)均設(shè)定為8%，彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣的目標(biāo)為7%；溫江區(qū)目標(biāo)為6%—7%；龍泉驛區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)的目標(biāo)為6.5%。

　　在重點(diǎn)工作方面，產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是各地的關(guān)鍵抓手。

　　2022年工業(yè)產(chǎn)值居全市第一的龍泉驛區(qū)，提出今年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右的目標(biāo)，通過(guò)大力實(shí)施制造強(qiáng)區(qū)行動(dòng)加快推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增存并進(jìn)做強(qiáng)汽車(chē)這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，外引內(nèi)育壯大包括航天裝備、電子信息、先進(jìn)材料在內(nèi)的三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并前瞻布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源等新賽道。

　　同樣，2021年擠進(jìn)“千億級(jí)”之后，新都區(qū)的產(chǎn)業(yè)也強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。2022年，新都區(qū)依托關(guān)鍵鏈主航空工業(yè)成飛，目前已聚集航空制造企業(yè)42家。今年則將進(jìn)一步錨定實(shí)體經(jīng)濟(jì)主攻方向，以建圈強(qiáng)鏈理念變革產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)從大部件制造向發(fā)動(dòng)機(jī)研制一體化拓展，加快快反中心、成發(fā)科能燃機(jī)建設(shè)，促進(jìn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)配套產(chǎn)業(yè)基地竣工——加快打造包括航空產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的五個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群。

　　堅(jiān)持制造強(qiáng)市、推進(jìn)建圈強(qiáng)鏈——彭州提出：堅(jiān)持工業(yè)當(dāng)先、制造為重，突出重大項(xiàng)目引領(lǐng)支撐作用，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)融合賦能，持續(xù)壯大制造業(yè)規(guī)模，聚焦新能源、新材料、航空動(dòng)力等產(chǎn)業(yè)鏈，新引進(jìn)投資30億元以上的重大制造業(yè)項(xiàng)目不少于3個(gè)。

　　因地制宜

　　錯(cuò)位發(fā)展打造區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　成都“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”戰(zhàn)略部署中明確提出：以突出區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)培育特色功能，實(shí)現(xiàn)各展其長(zhǎng)、競(jìng)相發(fā)展。

　　在這一框架之下，各區(qū)(市)縣找到了基于自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)的“抓手”：明確核心功能、特色功能和基本功能，實(shí)現(xiàn)核心功能各展其長(zhǎng)、互為支撐，避免功能雷同造成爭(zhēng)資源、爭(zhēng)項(xiàng)目等內(nèi)耗現(xiàn)象。

　　這一點(diǎn)，在2023年的工作重點(diǎn)中得以體現(xiàn)。

　　圍繞2023年的發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，坐擁雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)的雙流區(qū)提出了“121”城市功能體系：國(guó)際航空門(mén)戶樞紐1個(gè)核心功能，協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和公園生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化2個(gè)特色功能，高品質(zhì)宜居空港城區(qū)1個(gè)基本功能。也就是說(shuō)，雙流區(qū)將會(huì)以雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)這個(gè)核心特色為基礎(chǔ)和依托，大力發(fā)展適航產(chǎn)業(yè)和提升公園城市環(huán)境品質(zhì)，并且加強(qiáng)民生公共服務(wù)建設(shè)，從而把雙流建設(shè)成為一座宜居、宜業(yè)、宜產(chǎn)的中國(guó)航空經(jīng)濟(jì)之都。

　　同樣作為重要樞紐型城區(qū)的青白江，也把“重點(diǎn)在提升樞紐能級(jí)上攻堅(jiān)突破”作為今年全區(qū)的六項(xiàng)工作之首，要加快建設(shè)成都國(guó)際陸港重點(diǎn)片區(qū)，不斷完善國(guó)際供應(yīng)鏈體系，建強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)。

　　具有消費(fèi)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的錦江區(qū)，把擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)消費(fèi)有力增長(zhǎng)放在首位，全面激活穩(wěn)增長(zhǎng)，提出“加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市核心區(qū)、天府文化窗口區(qū)、都市田園樣板區(qū)”，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，全力推進(jìn)春熙路國(guó)際頂級(jí)商圈建設(shè)，不斷提升“錦江消費(fèi)”知名度和影響力。

　　成華區(qū)則把都市工業(yè)作為其發(fā)力的戰(zhàn)略高點(diǎn)，提出：將深入實(shí)施制造強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，做大能源總部型都市工業(yè)，攻堅(jiān)人工智能、數(shù)字通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)兩大特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端化、多元化、品牌化發(fā)展，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型小微企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃。

　　四川蜀情智數(shù)信息技術(shù)研究院院長(zhǎng)譚任君接受采訪時(shí)認(rèn)為，成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入新階段，城市發(fā)展由粗放式規(guī)模增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向精細(xì)化質(zhì)效提升，新戰(zhàn)略新階段對(duì)城市發(fā)展提出新的要求，需要區(qū)(市)縣基于城市戰(zhàn)略目標(biāo)和功能定位、人口集聚趨勢(shì)和分布特征、資源要素支撐和承載能力，“以此推進(jìn)市域空間治理和優(yōu)化，構(gòu)筑符合自身特點(diǎn)和稟賦的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這才有利于最終形成區(qū)域發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力�！�(成都日?qǐng)?bào)錦觀新聞?dòng)浾?鐘文 朱小路)