謀劃

　　●加快推進(jìn)由“蜀道通”向“蜀道暢”轉(zhuǎn)變、由交通大省向交通強(qiáng)省轉(zhuǎn)變、由西部綜合交通樞紐向國際門戶樞紐轉(zhuǎn)變

　　●力爭到2025年，全省新建成高速公路3000公里，除“三州”外的18個市州“縣縣通高速”，高等級航道里程達(dá)1700公里

　　●力爭到2025年，初步形成客貨“123”交通圈、“123物流圈”，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化水平顯著提升，物流貨運(yùn)費(fèi)用明顯下降

　　四川日報(bào)全媒體記者 王眉靈

　　2月中旬，元宵節(jié)未過，四川氣溫遽升，春的氣息濃厚。同樣火熱的，還有四川交通建設(shè)。省交通運(yùn)輸廳數(shù)據(jù)，今年1月，全省公路水路完成投資同比增長超過20%，春節(jié)大假期間全省多處建設(shè)點(diǎn)位如常施工。

　　“十四五”開局之年，我省啟動實(shí)施綜合交通萬億工程。目前，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、新一輪西部大開發(fā)、西部陸海新通道等國家重大戰(zhàn)略疊加，交通強(qiáng)省建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。交通運(yùn)輸作為“先行官”，萬億工程將如何落地？

　　謀

　　從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變

　　春節(jié)期間，鎮(zhèn)廣高速、久馬高速、峨漢高速等23個高速公路項(xiàng)目持續(xù)施工，7500余人留守工地；成都、樂山、雅安、巴中、阿壩、涼山、宜賓、瀘州8個市(州)12個普通國省干線項(xiàng)目也建設(shè)未停。

　　交通運(yùn)輸方面，則實(shí)現(xiàn)運(yùn)行順暢、安全穩(wěn)定。春運(yùn)伊始，省交通運(yùn)輸廳啟動“冬安行動”，全力做好緩堵保暢、搶通保通等。春節(jié)期間，全省高速公路網(wǎng)車流量2044萬輛次，普通國省干線公路日均斷面車流量6405輛次，同比均上升100%，交通運(yùn)輸安全形勢穩(wěn)定。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合管理服務(wù)提升并重，將是四川交通運(yùn)輸?shù)某�態(tài)。

　　省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“十四五”期間既要“補(bǔ)短板”“強(qiáng)弱項(xiàng)”，進(jìn)一步優(yōu)化完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，還要“優(yōu)服務(wù)”“提品質(zhì)”，進(jìn)一步提高運(yùn)輸服務(wù)水平，提升行業(yè)整體治理能力，著力解決“好不好”的問題。

　　在四川省交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃科學(xué)研究院專家看來，四川邁向交通強(qiáng)省，任務(wù)更重。區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)向城市群、都市區(qū)聚集，但城際間互聯(lián)互通有待加強(qiáng)，區(qū)域之間、城際之間快速通道建設(shè)還需加快。成都平原、川南、川東北地區(qū)公路密度遠(yuǎn)超全國平均水平，而川西北、攀西地區(qū)則在平均水平之下，地區(qū)發(fā)展不平衡、差異大；公路、航道里程都排在全國前列，但高等級公路、高等級航道占比低，還有47個縣不通高速公路，內(nèi)河四級及以上高等級航道占比僅15%。

　　從“有沒有”向“好不好”如何邁進(jìn)？省交通運(yùn)輸廳廳長羅佳明表示，將圍繞建設(shè)交通強(qiáng)省的總目標(biāo)，加快推進(jìn)四川由“蜀道通”向“蜀道暢”轉(zhuǎn)變、由交通大省向交通強(qiáng)省轉(zhuǎn)變、由西部綜合交通樞紐向國際門戶樞紐轉(zhuǎn)變。

　　建

　　以“科技賦能”，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

　　基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)如何優(yōu)化完善？公路水路建設(shè)“八項(xiàng)工程”寫進(jìn)了省交通運(yùn)輸廳未來五年“行動書”。

　　我省將在高速公路、國省干線、農(nóng)村公路、黃金水道、樞紐場站、新基建等方面著力，建全域暢達(dá)、安全可靠的公路網(wǎng)，干支銜接、通江達(dá)海的航運(yùn)網(wǎng)，功能完善、覆蓋廣泛的樞紐網(wǎng)，智慧高效、先進(jìn)適用的新基建。力爭到2025年新建成高速公路3000公里，除“三州”外的18個市州“縣縣通高速”，普通國道、省道、農(nóng)村公路暢達(dá)性再提升，高等級航道里程達(dá)1700公里，港口重要港區(qū)二級及以上公路100%連通，建成一批智慧高速公路、智慧普通公路、智慧航道和智慧港口。未來5年，公路水路投資建設(shè)不低于8500億元，平均每年要確保完成1700億元。

　　川渝兩地“一張網(wǎng)規(guī)劃、一盤棋建設(shè)”，今年將共同加快建設(shè)瀘州至重慶永川等4條省際高速公路，力爭開工建設(shè)成渝擴(kuò)容、資中至重慶銅梁等高速公路，并加快一批毗鄰地區(qū)普通國省干線和農(nóng)村公路建設(shè)，繼續(xù)消除瓶頸路、斷頭路。

　　敘威、宜彝、德都、天府機(jī)場高速南線、廣安過境、峨漢等多個高速公路項(xiàng)目將迎來重要節(jié)點(diǎn)，確保建成500公里；康定至新都橋、西昌至香格里拉等高速公路項(xiàng)目已列入“計(jì)劃書”，正全力推進(jìn)前期工作，確保年內(nèi)新開工600公里以上。

　　有效支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，今年將實(shí)施撤并建制村暢通工程、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路旅游路工程，建設(shè)直連道路4500公里，建成產(chǎn)業(yè)路旅游路900公里，基本解決群眾反映最迫切的撤并村直連問題。推進(jìn)30戶以上自然村(組)通硬化路，力爭5年通硬化路比例達(dá)到65%。

　　此外，“科技賦能”已作為今年的交通運(yùn)輸工作要點(diǎn)，將在科研平臺建設(shè)、科技人才培養(yǎng)、重大科研成果等方面著力。

　　運(yùn)

　　客運(yùn)便捷貨運(yùn)價低，運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)

　　1月20日，四川武勝到重慶合川的公交線路開通。這是今年四川開通的第1條、也是全省第8條跨省公交線路。

　　當(dāng)天，“廣安港-重慶港”集裝箱班輪開航，載滿20個集裝箱400噸貨物的“川江001號”船舶從廣安港新東門作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭起航，兩天后抵達(dá)重慶港，再轉(zhuǎn)運(yùn)至江蘇南通，全程水路比陸路運(yùn)輸省錢40%左右。

　　兩條線路，折射出四川交通運(yùn)輸服務(wù)的提質(zhì)。省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以前是“有沒有”路、“有沒有”車，現(xiàn)在是路“好不好”、車“快不快”；以前是貨物“能不能”運(yùn)出去，現(xiàn)在是既要能快速運(yùn)出去，還要以較低的成本運(yùn)出去。

　　省交通運(yùn)輸廳提出，力爭到2025年，初步形成客貨“123”交通圈，即“123出行圈”——都市圈1小時通勤、成渝地區(qū)2小時互通、毗鄰省會3小時到達(dá)；“123物流圈”——國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化水平顯著提升，物流貨運(yùn)費(fèi)用明顯下降。

　　運(yùn)輸服務(wù)軟件提升同步推進(jìn)。為方便毗鄰地區(qū)群眾出行和往來，2020年川渝交通運(yùn)輸部門攜手開行了7條跨省公交，今年我省計(jì)劃再開行5條以上。

　　今年“金通工程”全面推廣，又安全、又快捷、車次又多的“小黃車”將覆蓋全省鄉(xiāng)村。還將在“金通工程”中推廣客貨兩用車型，讓農(nóng)村群眾不僅出門方便，運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品也方便。

　　水運(yùn)也將有“大動作”�！笆�四五”水運(yùn)規(guī)劃將重點(diǎn)打造“一橫五縱、兩核四翼”，岷江、嘉陵江航道與長江黃金水道干支銜接、通達(dá)通暢，金沙江、渠江、涪江、沱江航道逐步打通斷點(diǎn)堵點(diǎn)、有序貫通，到2025年，川渝共建長江上游航運(yùn)中心取得突破性進(jìn)展。

　　智庫

　　四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究會會長戴賓：

　　建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的交通格局

　　四川要加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越，必須進(jìn)一步強(qiáng)化交通運(yùn)輸對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障支撐和先導(dǎo)引領(lǐng)，建立和完善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局相適應(yīng)的交通發(fā)展格局，推動全省重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。

　　需要加快實(shí)施交通強(qiáng)省戰(zhàn)略，著眼未來、補(bǔ)齊短板、適度超前，提升東向、突出南向、拓展北向、推進(jìn)西向、強(qiáng)化空中，形成對接鄰省、連通全國、通達(dá)全球、通江達(dá)海抵邊的進(jìn)出川客貨運(yùn)輸大通道和省內(nèi)先進(jìn)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，全面推進(jìn)交通建設(shè)現(xiàn)代化、交通裝備現(xiàn)代化、交通服務(wù)現(xiàn)代化、交通管理現(xiàn)代化。

　　四川省交科院綜合運(yùn)輸研究所所長李鑫洋：

　　實(shí)現(xiàn)三個“轉(zhuǎn)變”要抓好三個“關(guān)鍵”

　　由蜀道通向蜀道暢轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)通道品質(zhì)的提升，關(guān)鍵是突出“三個度”。一是速度，通過實(shí)施成渝中線、成達(dá)萬、成自宜等時速350公里及以上高鐵項(xiàng)目，將有效破解四川省高速鐵路發(fā)展的瓶頸制約。二是寬度，通過實(shí)施1000公里左右的高速公路擴(kuò)容項(xiàng)目，預(yù)計(jì)到2025年，全省六車道及以上高速公路里程將突破1400公里。三是可靠度，推動區(qū)域間交通聯(lián)系由單一通道向多路徑、復(fù)合型的通道集群轉(zhuǎn)變，提升干支聯(lián)動發(fā)展的交通承載力。

　　由交通大省向交通強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)由量變向質(zhì)變的跨越，關(guān)鍵是抓好“三個融合”。一是方式融合，推動“各運(yùn)輸方式局部最優(yōu)解”向“綜合交通整體最優(yōu)解”轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌各運(yùn)輸方式規(guī)劃布局，協(xié)調(diào)各運(yùn)輸方式建設(shè)管理。二是產(chǎn)業(yè)融合，以“交通+”為抓手，推動交通與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)跨界、滲透、融合，做強(qiáng)交旅融合、樞紐經(jīng)濟(jì)、路衍經(jīng)濟(jì)等新興增長點(diǎn)。三是技術(shù)融合，以現(xiàn)代信息技術(shù)賦能交通為重點(diǎn)，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施提效能、擴(kuò)功能、增動能。

　　由西部綜合交通樞紐向國際門戶樞紐轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)樞紐能級的躍升，關(guān)鍵是打造“三位一體”樞紐體系。一是國際性樞紐，支持成德眉資共建共享成都國際性綜合交通樞紐，協(xié)同重慶共建國際性綜合交通樞紐集群，形成成渝聯(lián)通全球的主引擎。二是全國性樞紐，重點(diǎn)發(fā)揮瀘州-宜賓、攀枝花、萬州、廣元在跨省域人員交流、物資集散中的關(guān)鍵作用，形成四川對外開放的主要門戶。三是區(qū)域性樞紐，通過強(qiáng)化綿陽、樂山、南遂廣、內(nèi)自等城市的交通中轉(zhuǎn)集疏功能，夯實(shí)次級支撐，提升四川整體樞紐能級。