四川在線記者 袁城霖
4月25日，《推動川渝萬達開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展總體方案》(以下簡稱《總體方案》)解讀新聞發(fā)布會在重慶市新聞發(fā)布廳舉行。
萬達開地區(qū)位于三峽庫區(qū)和秦巴山區(qū)腹心地帶，總面積2.41萬平方公里，是長江上游生態(tài)屏障的重要關(guān)口和成渝地區(qū)東出北上的主要門戶。萬達開三地如何統(tǒng)籌發(fā)展，已開展了哪些工作？發(fā)布會從交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)體系建設(shè)等領(lǐng)域給出解讀。
發(fā)揮交通優(yōu)勢 提級通道能力
打造全國綜合交通物流樞紐，是《總體方案》對萬達開地區(qū)提出的發(fā)展定位。
“交通是我們?nèi)刈畲蟮膬?yōu)勢。”重慶市萬州區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長趙光平說，單從航運看，萬州新田港是長江上游最大的深水良港，設(shè)計吞吐能力3500萬噸/年，已建成投運的一期項目吞吐能力達625萬噸/年。
近年來，萬達開三地深化港口合作和完善多式聯(lián)運體系，優(yōu)化物流通道。其中，三地共建以萬州新田港為母港、達州秦巴國際無水港和開州港區(qū)為輔港的川渝東出智慧物流港，萬州、達州等川渝六方出資共建共營萬州新田港二期。趙光平透露，新田港二期項目推進順利，預計明年基本建成。
加快新田港散貨聯(lián)運作業(yè)區(qū)等國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈項目建設(shè)，是下一步發(fā)力重點之一，包括加快鐵公水空基礎(chǔ)設(shè)施、重點樞紐場站建設(shè)等。在多式聯(lián)運體系上，三地將加快萬達開多式聯(lián)運合作試驗區(qū)建設(shè)，爭取開通“舟山—萬州—達州”海江鐵聯(lián)運通道，提高物流運輸效率；在產(chǎn)業(yè)布局上，依托物流體系建設(shè)功能型物流園區(qū)，大力發(fā)展糧油加工等臨港產(chǎn)業(yè)。
再看陸路，建設(shè)中的成達萬高鐵、西渝高鐵和開梁高速、鎮(zhèn)廣高速，為萬達開地區(qū)快捷出入賦能。達州市委常委、市政府常務(wù)副市長丁應(yīng)虎介紹，新開通達州至重慶秀山的直達動車，萬達開川渝東出的智慧物流通道建設(shè)再添砝碼。隨著新建高鐵、高速項目通車，萬達開地區(qū)與東部發(fā)達地區(qū)、長江中下游城市群的聯(lián)系更加通暢快捷。
對外大通道持續(xù)拓展，萬達開地區(qū)內(nèi)部交通網(wǎng)水平同樣不斷提升。
重慶市開州區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長廖雪林說，去年底，開州至城口高速公路全線通車，進一步補齊了萬達開地區(qū)帶動渝東北川東北一體化發(fā)展的交通短板，萬開達直線、開萬梁、巫云開等高速公路加快建設(shè)中，同時開州與達州宣漢等毗鄰地區(qū)“瓶頸路”提質(zhì)改造進展良好，三地間內(nèi)部交通循環(huán)網(wǎng)提速構(gòu)建。
此外，三地城區(qū)實現(xiàn)定制快巴直達，先后開通開江至開州跨省公交、萬州至開州城際公交等線路，三地公交實現(xiàn)“一卡通乘”。
三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同 牽引區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展
“近三年來，開州區(qū)發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過與萬州、達州資源整合、錯位發(fā)展，共同推動三地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快成勢�！闭劶叭f達開三地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，廖雪林如是說。
2020年成立的“大巴山·大三峽”文化旅游發(fā)展聯(lián)盟，共發(fā)布6條主題旅游線路、80個經(jīng)典景區(qū)。廖雪林說，下一步充分利用長江國際黃金旅游帶、秦巴山區(qū)旅游帶優(yōu)勢，優(yōu)化提升精品旅游資源，打造高品質(zhì)旅游勝地。
萬達開地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，《總體方案》提出“協(xié)同發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)”。廖雪林介紹，近年來三地協(xié)同推進晚熟柑橘、道地中藥材、生態(tài)茶葉、糧油、生豬、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展，聯(lián)合舉辦三峽柑橘國際交易會、三峽道地中藥材交易博覽會等活動。
“下一步在同創(chuàng)平臺、共育集群、共建品牌三方面著力�！绷窝┝终f，三地將共建長江上游柑橘產(chǎn)業(yè)帶、國家優(yōu)質(zhì)道地中藥材產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)帶，提升區(qū)域主要農(nóng)副產(chǎn)品保供能力，推廣三峽柑橘等特色品牌，舉辦論壇活動擴大節(jié)會品牌影響力。
制造業(yè)是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱，三地積極推進建設(shè)先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。丁應(yīng)虎在發(fā)布會上說，達州聯(lián)動萬州、開州聚力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，包括立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，共同編制《萬達開制造業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》。
位于達州市宣漢縣的中石化普光天然氣凈化廠是亞洲最大的天然氣凈化廠。達州市委宣傳部供圖
推動平臺升級是重要著力點，三地將聯(lián)動發(fā)展萬州經(jīng)開區(qū)、達州高新區(qū)、開州浦里新區(qū)，全力爭取國家級高新區(qū)或國家級經(jīng)開區(qū)，進一步提高萬達開地區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺層級和能級，更加有效地推進制造業(yè)發(fā)展。此外，達州建設(shè)萬達開先進計算中心，為制造業(yè)提供數(shù)字經(jīng)濟賦能；加強與成渝“雙核”產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，探索聯(lián)合成立天然氣銷售公司，加快建設(shè)萬達開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區(qū)。
建設(shè)便捷生活圈 公共服務(wù)合作持續(xù)走深
萬達開地區(qū)常住人口超800萬，推進公共服務(wù)共建共享有益提高民生保障水平。近年來，三地拓展教育、醫(yī)療、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域合作。
丁應(yīng)虎介紹，三地成立了萬達開高校聯(lián)盟、區(qū)域職業(yè)教育聯(lián)盟，建立了萬達開疾病聯(lián)防聯(lián)控合作、信息實時共享和應(yīng)急物資互助機制，37家二級及以上醫(yī)療機構(gòu)共60項檢查檢驗結(jié)果實現(xiàn)互認，實現(xiàn)門診費用、特殊疾病醫(yī)療費開通跨省直接結(jié)算。同時，在落實311項“川渝通辦”事項基礎(chǔ)上，三地創(chuàng)新實施第一批19項萬達開“特色通辦”事項。
下一步，三地將協(xié)同提升優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育供給能力，聯(lián)合發(fā)展職業(yè)教育，進一步深化二級以上醫(yī)院檢查檢驗結(jié)果的互認，加快實施第二批12項萬達開“特色通辦”事項，并在住房公積金、公共交通、人力資源等方面進一步深化合作，一體惠民的便捷生活圈是三地共同努力方向。
