2023年歲末，一架醫(yī)療救援直升機，在縣城各族群眾的關注下，安全降落在木里縣民族體育廣場，一時間，前來圍觀的人群爆發(fā)出熱烈的掌聲。當天，木里縣人民政府、縣人民醫(yī)院與攀鋼集團總醫(yī)院簽訂航空醫(yī)療救護三方合作協(xié)議。
至此，在攀枝花市先發(fā)帶后發(fā)結對幫扶工作隊的奮力推動下，木里至攀枝花市的航空救護“綠色通道”正式開通，標志著木里縣醫(yī)療應急救援體系向前邁進了一步，同時，也為攀枝花市2023年幫扶木里縣各項工作，畫上了一個圓滿的句號。
自2010年以來，攀枝花市組建由市委書記、市長為“雙組長”的援藏對口幫扶工作領導小組，13年來，攀枝花市累計選派351名干部赴木里開展幫扶工作。共投入3.75億元實施200余個幫扶項目，攀枝花市與木里縣的各族人民結下了深厚情誼。
2023年7月，第七批援藏對口幫扶工作隊以省內(nèi)先發(fā)帶后發(fā)結對幫扶工作隊(以下簡稱幫扶隊)的新定義名稱來到木里縣，幫扶隊無縫銜接第六批援藏工作組，接續(xù)完成2023年度目標任務，推動落實幫扶資金4198萬元，督促實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設、教育醫(yī)療等當年計劃24個項目。
攀枝花市結對幫扶工作隊領隊、木里縣委常委、副縣長胡嘉說，半年以來，幫扶工作從探索走向深入，從經(jīng)驗積累走向創(chuàng)新實踐，總結“八個一”工作方法推動幫扶實效。
談起幫扶措施和工作成效，胡嘉用“一上一下、一遠一近、一深一淺、一緊一松”四組詞語予以概括。
“一上一下”明方向 緊跟上級要求 下到基層實踐
幫扶隊到崗以來，深入貫徹落實中央、省、市(州)等對幫扶工作的統(tǒng)籌安排和工作要求，扎實完成省內(nèi)結對幫扶工作部署，認真執(zhí)行市委領導工作囑托，全體隊員到達木里后便迅速調整狀態(tài)，轉變角色，堅定信念，錨定目標，立即融入木里各項事業(yè)。以《2023年度省內(nèi)先發(fā)帶后發(fā)結對幫扶工作成效考評指標》為目標，不折不扣落實25條清單任務，推動幫扶工作迅速打開局面。
幫扶干部下到基層，下到田間地頭、深入群眾之中發(fā)現(xiàn)問題短板和了解所期所盼，研究對策幫扶發(fā)展。
因地制宜謀劃發(fā)展藍圖，堅持“厘清在建項目情況、摸清地方發(fā)展實際、考究幫扶項目實效”的原則，先后組織70余人次深入27個(鎮(zhèn))調研情況，覆蓋率達100%，為幫扶工作取得實效、夯實基礎。部分隊員投入涼山州“美麗鄉(xiāng)村”專項行動，與當?shù)匕傩胀�、同住、同勞動，參與農(nóng)村人居環(huán)境問題整治，進一步深入當?shù)�、融入建設。
通過調研發(fā)現(xiàn)木里縣社會經(jīng)濟發(fā)展中存在的短板，并以此為基，進一步明確幫扶重點。
“比如我們調研發(fā)現(xiàn)，木里縣農(nóng)特產(chǎn)業(yè)有很多特色和亮點，但發(fā)展離規(guī)�；⒓s化還有差距�！睅头鲫犛嘘P負責同志介紹，木里縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園還未完全從示范階段跨步實現(xiàn)增產(chǎn)增收；生態(tài)蔬菜大棚零星分片分布，管理粗放；魔芋示范產(chǎn)業(yè)始終還未健全市場鏈條；家庭農(nóng)場還處于個人為主、粗放養(yǎng)殖狀態(tài)，上游養(yǎng)殖要素、下游市場開拓都處于探索階段等。
針對此類問題，幫扶隊明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接，在幫扶思路上與木里縣委、縣政府發(fā)展思路同頻共振；立足木里縣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結構、民族特色等實際，將零散的產(chǎn)業(yè)幫扶轉移到區(qū)域內(nèi)具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展上來；要做好產(chǎn)業(yè)配套銜接，重點從生產(chǎn)的種養(yǎng)環(huán)節(jié)到農(nóng)村商貿(mào)流通、合作社建立、加工、銷售、品牌建立、產(chǎn)業(yè)融合等環(huán)節(jié)，以示范引領提高農(nóng)業(yè)集約化、組織化、規(guī)�；�。
“一遠一近”兩手抓 繪制長遠藍圖 干好近期實事
據(jù)悉，本批幫扶隊以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為重點工作至2025年底，幫扶力度只增不減。
助推木里經(jīng)濟社會高質量發(fā)展必須放眼長遠，謀劃未來，繪好發(fā)展藍圖。
幫扶隊到崗以來，堅持奮進新征程、發(fā)散新思維，用最短時間開展調研、掌握社情民意。采取“現(xiàn)場調研＋電話問詢＋項目實施方案審查”等方式對有援建項目和調整規(guī)劃項目申報的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門，結合實際開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村振興等情況調研，掌握了木里幫扶工作現(xiàn)狀，理清新一輪幫扶工作思路。完成《攀枝花市對口幫扶木里藏族自治縣(2024－2025)調整規(guī)劃項目清單》編制，擬實施教育類、醫(yī)療類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類等7方面72個項目，把對口幫扶資金投入重點領域、關鍵設施、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮幫扶項目效益。
另一方面，圍繞當前重點工作，夯實基礎，接續(xù)開展上一輪幫扶任務，督促在建項目，鞏固已建項目，確保發(fā)揮實效。
“自新一批幫扶隊進駐以來，已召開工作隊全體會議5次，小組工作會13次，專項工作推進會8次，每月例會通報項目進度，倒逼項目強力推進。目前，2023年新建24個項目已完工24個，已支付到位資金2814.96萬元�！睅头鲫犛嘘P負責同志說。
在助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，實施喬瓦鎮(zhèn)、李子坪鄉(xiāng)生態(tài)大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)基地100余畝，打造魔芋產(chǎn)業(yè)示范點8個，技術幫扶推動規(guī)范化種植面積超3000畝，家庭農(nóng)場畜圈改造100余戶。
基礎設施建設方面。在喬瓦鎮(zhèn)、茶布朗鎮(zhèn)、雅礱江鎮(zhèn)、倮波鄉(xiāng)等實施亮化工程，安裝太陽能路燈800余盞。建設固增鄉(xiāng)村組連接硬化路、倮波鄉(xiāng)便民引橋2座，重建茶布朗鎮(zhèn)危橋。改造瓦廠鎮(zhèn)老舊水管網(wǎng)，升級改造80個行政村應急廣播系統(tǒng)，建設李子坪鄉(xiāng)村民活動中心和文化長廊、依吉鄉(xiāng)少數(shù)民族特色微博物館、固增鄉(xiāng)苗族特色文化廣場等。
推動文旅融合發(fā)展方面。抓住州委打造“大香格里拉生態(tài)旅游帶”契機，落實縣委“旅游興縣”戰(zhàn)略，推動色拉尼布國家級4A旅游景區(qū)基礎設施配套建設，建設觀景平臺、游客休息區(qū)。圍繞摩梭母系氏族文化特色，打造利家咀旅游新村；圍繞瑪娜茶金旅游景點，謀劃自駕游大本營；打造瓦廠鎮(zhèn)高端旅游民宿、俄亞鄉(xiāng)非遺傳習所，助力文旅產(chǎn)業(yè)提質增效。
“一深一淺”優(yōu)作風 深入群眾聚焦民生所需 清淺透明打造干凈隊伍
自幫扶隊到崗以來，不斷優(yōu)化工作作風，聚焦民生實事，深入群眾解決急難愁盼，進一步鞏固攀木兩地“一家親”深厚情誼。
持續(xù)開展醫(yī)療衛(wèi)生提升行動。投入幫扶資金450萬元，完成縣人民醫(yī)院、中藏醫(yī)院醫(yī)療設備配置。指導胸痛中心、卒中中心建設并通過國家心衰中心評審。協(xié)調攀枝花市市屬三甲醫(yī)院專家赴木里義診和巡回醫(yī)療，3000余人次參與。向卡拉鄉(xiāng)衛(wèi)生院捐贈10萬元醫(yī)療設備。結合木里就醫(yī)交通實際，協(xié)調攀鋼集團醫(yī)院開通“航空醫(yī)療救護”航線。
持續(xù)推動教育水平提升行動。緊盯片區(qū)中心學校，持續(xù)投入幫扶資金，為喬瓦鎮(zhèn)二小、民族中學、紅科中學和縣中學配備教育信息化設備、新建縣教培中心學術綜合樓等。推進木里“9＋3”學生免費教育計劃，累計接收木里到攀就學600余人，升學率達98%。接續(xù)開展“36＋36”對口幫扶計劃，兩地36所中小學結對共建緊密“校聯(lián)體”。
持續(xù)加強人才培養(yǎng)提升行動。注重技能培訓，組織8名專業(yè)后備干部到攀頂崗掛職鍛煉。落實專項資金150萬元，開展“五大人才”和黨政人才培養(yǎng)工程。組織10家在攀企業(yè)赴木里專場招聘，提供30類600余個用工崗位，當日15人簽訂就業(yè)協(xié)議。
持續(xù)深入開展黨組織共建和“一對一”幫扶。分別與喬瓦鎮(zhèn)簸箕籮村黨總支、茶布朗鎮(zhèn)東子村黨支部等8個基層黨組織簽訂了結對共建協(xié)議，共建雙方針對如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟及存在問題困難深入討論。堅持以黨建為引領，以共建為抓手，采取產(chǎn)業(yè)幫扶、人才幫扶等措施，在推動發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的基礎上，帶動群眾致富增收，持續(xù)增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。注重傳幫帶作用，采取幫扶干部“一對一”、專業(yè)技術人才“一對多”模式，結成各類“師帶徒”46對。
持續(xù)拓展全域結對幫扶行動。進一步開展“萬企興萬村”結對，牽頭組織木里縣農(nóng)業(yè)投資有限責任公司與攀枝花學院、攀枝花農(nóng)林科學研究院簽訂合作協(xié)議，就農(nóng)業(yè)技術課題研究、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招引合作等5個方面進行深度合作。
著力打造清澈純粹，潔身自好，干凈、忠誠、擔當?shù)膸头龈刹筷犖�。幫扶隊認真學習并落實《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國公務員法》等政策法規(guī)，保持先發(fā)帶后發(fā)結對幫扶工作的純正本色，嚴明政治紀律增強幫扶透明度。定期開展集中學習，學習先進模范人物事跡，觀看警示教育片和典型案例，做到警鐘長鳴。制發(fā)《關于明確進一步嚴明工作紀律的規(guī)定》，明確提出嚴禁不利于民族團結的言行、違背公序良俗、違反生活紀律等，要求從思想作風、工作作風、生活作風上常常自省自查，不斷提升自我修養(yǎng)。
“一松一緊”活形式 嚴“緊”工作紀律守底線 “松”開幫扶“手足”強創(chuàng)新
成立了攀枝花市先發(fā)帶后發(fā)結對幫扶工作隊臨時黨支部，建立綜合協(xié)調、組織紀律、項目推進、宣傳信息4個工作小組，形成統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動的良好格局。
制發(fā)《攀枝花市先發(fā)帶后發(fā)結對幫扶工作隊分工及職責》，明確工作職責。健全完善《請銷假管理規(guī)定》等5項內(nèi)部管理制度，強化黨建引領，持續(xù)建強組織，加強隊員日常教育管理，全面提升能力水平。深入推進干部工作作風整頓，以強硬手腕塑造幫扶鐵軍。制發(fā)《2023年省內(nèi)對口幫扶重點任務工作清單》，制定每月、每周“工作量”，切實保障任務到天、責任到人。特別強調包括政治安全、工作安全、人身安全的各項規(guī)定，警鐘長鳴，保證每位幫扶隊員在木里作風實、責任強、人安全，做到常抓、常講、常落實，確保全體隊員“一個都不能少”。
針對幫扶工作，幫扶隊鼓勵隊員大膽嘗試，解放思想、創(chuàng)造條件創(chuàng)新突破，積極作為開拓幫扶新局面。
鼓勵工作隊成員結合攀枝花工作經(jīng)驗充分發(fā)散履新思維，主動謀劃探索幫扶新路徑。創(chuàng)新拓展宣傳新渠道，宣傳共建、幫帶、共享等成果。探索試驗產(chǎn)業(yè)新品種，依托攀枝花市農(nóng)林科學研究院技術支持，成功實現(xiàn)具有觀賞、藥用等價值的6類品種石蒜在木里引種開花，并將實施示范種植，邁向投產(chǎn)增效。選樹典范營造民族團結好氛圍。選樹幫扶工作促進民族團結典型，緊扣“鑄牢中華民族共同體意識、促進民族團結”中心，形成2篇3人以上典型工作案例報道，營造“真情幫扶、攜手并進”良好輿論氛圍。
“‘八個一’既是工作方法，也是工作要求。工作隊將在工作實踐中遵循并不斷完善。堅持不忘初心、牢記囑托、感恩奮進，促進‘輸血式’幫扶向‘造血式’轉變再向‘活血式’發(fā)展，為持續(xù)鞏固拓展木里縣脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接貢獻攀枝花力量�！迸手ㄊ薪Y對幫扶工作隊領隊、木里縣委常委、副縣長胡嘉表示，將在下一步工作中聚焦鄉(xiāng)村振興，幫扶重心從“幫”向“興”轉變，重點圍繞“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增強后勁，改善民生、提升水平，全域結對、凝聚合力”等方面，與木里縣委、縣政府發(fā)展思路同頻共振，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
將聚焦特色產(chǎn)業(yè)，立足木里縣資源條件、產(chǎn)業(yè)結構、民族特色等實際，加大文旅產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)的資金支持和技術扶持。踐行“旅游興縣”戰(zhàn)略，圍繞“文化為魂、旅游為體、融合發(fā)展”思路，推進木里特色文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞木里縣州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)特產(chǎn)品深加工等內(nèi)容提質增效，培育壯大專業(yè)合作社，以示范引領提高農(nóng)業(yè)集約化、組織化、規(guī)�；�，突出帶動效應。
將聚焦全域結對，推動全面幫扶。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智力支援、社會幫扶、勞務協(xié)作、支部共建、群眾工作等方面，著力構建政府、社會、企業(yè)三位一體的幫扶模式，注重業(yè)務指導和工作統(tǒng)籌，把“幫鄉(xiāng)帶村”放到重要位置，引導企業(yè)(商會)深入開展“萬企興萬村”結對幫扶行動，引導攀枝花和木里縣鄉(xiāng)村兩級共享交流思想理念、成功經(jīng)驗。(劉瑞冬 余濤 記者 徐箭明)
