中新網(wǎng)四川新聞4月1日電 (范莞欣)第一太平戴維斯近期發(fā)布《定網(wǎng)謀效-以交通一體化建設(shè)助力區(qū)域一體化發(fā)展》專題報告，介紹鐵路公交化對于都市圈實現(xiàn)交通一體化的不可替代性，以及交通一體化對于都市圈實現(xiàn)城市發(fā)展效率與規(guī)模平衡的重要性，并探討交通一體化帶來的城市發(fā)展機遇。
成都軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃以優(yōu)化交通銜接為目標，推動著城市軌道交通、市域(郊)鐵路、城際鐵路、干線鐵路“四鐵融合”發(fā)展。成都邁入城市軌道大線網(wǎng)時代，截止2020年，成都城市軌道交通運營總里程達到558公里。服務(wù)于成都都市圈的市域路線一直在擴能改造，城際鐵路和干線鐵路亦陸續(xù)推進。
半小時經(jīng)濟圈的擴大加速成都都市圈的形成。在2010年，半小時的鐵路路程無法到達傳統(tǒng)主城五區(qū)以外的區(qū)域；但短短十年后，地鐵運營線路及里程實現(xiàn)跨越式發(fā)展，鐵路站點密度明顯提升，半小時鐵路路程可到達都江堰、眉山、德陽、簡陽市等周邊城市及區(qū)域。
交通一體化助力區(qū)域一體化高效建設(shè)的必要性。中心城區(qū)人口持續(xù)增長，導(dǎo)致城區(qū)人口密度不斷攀升，由此帶來一系列城市問題，交通一體化能有效疏解中心城區(qū)壓力，破解區(qū)域發(fā)展不平衡問題。
交通一體化助力區(qū)域一體化高效建設(shè)的重要性。從區(qū)域格局來看，成都呈絕對強勢的省會城市局面，并且這種超高首位度在全國來看都是非常突出的。從中心城市肩負的歷史任務(wù)來看，如何輻射帶動周邊地區(qū)，從而實現(xiàn)各地區(qū)均衡發(fā)展顯得尤為迫切。具備便捷順暢、經(jīng)濟高效特點的綜合立體式交通能有效提升公共交通運輸服務(wù)均等化水平，促進都市圈內(nèi)各城市和區(qū)域間的功能互補、產(chǎn)業(yè)錯位布局和特色化發(fā)展。
鐵路公交化充分發(fā)揮軌道交通優(yōu)勢有效提升運營效率。鐵路公交化能強化中心城區(qū)與近郊及鄰近城市的互聯(lián)互通，實現(xiàn)同城同網(wǎng)，是助力市域和城際軌道交通實現(xiàn)一體化運營的重要環(huán)節(jié)。較推行鐵路公交化前，成都到周邊區(qū)域及城市的動車運營效率均有顯著提升。
通過分析長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)和東京都市圈發(fā)現(xiàn)，交通一體化是未來趨勢，鐵路公交化利用軌道交通優(yōu)勢，以其容量大、準點高效等優(yōu)點對區(qū)域內(nèi)中長距離城市之間做到有效銜接，從而推動產(chǎn)業(yè)、科技、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等跨區(qū)域平衡發(fā)展。
作為都市圈建設(shè)的重要依托，交通一體化在促進區(qū)域一體化發(fā)展的過程中，也將催生許多城市發(fā)展新機遇。
機遇一：產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與功能區(qū)建設(shè)。交通一體化進程帶動生產(chǎn)要素和資源在都市圈內(nèi)的流動，尤其是公交化的運營方式將進一步模糊區(qū)域界限，從而實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的重新分配和不斷優(yōu)化，促進城市間的產(chǎn)業(yè)整合，助推交通樞紐周邊產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的發(fā)展。
機遇二：站點片區(qū)多層次差異化發(fā)展。軌道交通的革新和升級讓站點從傳統(tǒng)的交通功能性節(jié)點轉(zhuǎn)變成城市功能性節(jié)點，為站點片區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。不同空間區(qū)位的鐵路站點所獲取的客流資源和對應(yīng)的客流需求不同，會影響鐵路站點周邊的產(chǎn)業(yè)功能開發(fā)和新區(qū)建設(shè)。對于鐵路站點的定位，傾向于考慮其所在位置距離城市中心城區(qū)的遠近。
機遇三：鐵路站點綜合開發(fā)，搭建交通樞紐與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展平臺。通過鐵路公交化等方式升級軌道交通系統(tǒng)，提升系統(tǒng)運營水平和效率，進一步凸顯TOD對優(yōu)化城市空間和產(chǎn)業(yè)布局的積極作用。著力促進交通樞紐與物流、貿(mào)易、制造產(chǎn)業(yè)等跨界合作，搭建融合發(fā)展空間與平臺，探索樞紐經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟。與此同時，還需注意結(jié)合區(qū)域發(fā)展特點與需求，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)先的同時注重文化賦能，同時通過市場化運營實現(xiàn)TOD的可持續(xù)發(fā)展。
交通一體化能模糊區(qū)域邊界，讓城市發(fā)展更為高效，而鐵路公交化以其特有的優(yōu)勢成為區(qū)域交通一體化發(fā)展的決勝點。成都與周邊近鄰區(qū)域鐵路公交化運營是保證成都都市圈建設(shè)順利推進的重要依托，更是積極融入成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，推動成渝雙城經(jīng)濟圈邁向全國經(jīng)濟第四增長極的有力支撐。(完)
