(2000年11月30日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò) 2011年11月25日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議第一次修訂 2021年1月27日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議第二次修訂)

　　第一條 為了保護(hù)華僑的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)華僑合法權(quán)益的保護(hù)。

　　第三條 本條例所稱華僑，是指定居在國(guó)外的中國(guó)公民。

　　華僑身份的確認(rèn)，由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本人申請(qǐng)審核認(rèn)定。

　　第四條 華僑權(quán)益保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循平等保護(hù)的原則。華僑享有憲法和法律、法規(guī)規(guī)定的公民權(quán)利，并履行憲法和法律、法規(guī)規(guī)定的公民義務(wù)。

　　第五條 鼓勵(lì)華僑發(fā)揮融通中外、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，參與和服務(wù)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，在對(duì)外開放、合作交流和民間友好往來(lái)中發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

　　第六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)華僑權(quán)益保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織和督促有關(guān)部門做好華僑權(quán)益保護(hù)工作，并結(jié)合實(shí)際工作需要，對(duì)華僑權(quán)益保護(hù)工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。

　　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)華僑權(quán)益保護(hù)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和宣傳。

　　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好華僑權(quán)益保護(hù)相關(guān)工作。

　　第七條 地方各級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)按照其章程開展活動(dòng)，反映華僑的意見(jiàn)和訴求，做好涉僑糾紛化解工作和法律服務(wù)工作，維護(hù)華僑的合法權(quán)益。

　　第八條 華僑在本省辦理金融、教育、醫(yī)療、交通運(yùn)輸、通訊、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)登記、市場(chǎng)主體登記、稅務(wù)登記、住宿登記等事項(xiàng)，需要提供身份證明的，可以憑本人持有的有效的中華人民共和國(guó)護(hù)照證明其身份。

　　華僑因合理緊急事由請(qǐng)求加急辦理出入境證件的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。

　　有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)采取措施，完善相關(guān)信息系統(tǒng)，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，為華僑辦理相關(guān)事項(xiàng)提供便利服務(wù)。

　　第九條 鼓勵(lì)和支持華僑在本省投資創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)華僑發(fā)揮人才、技術(shù)、資金的優(yōu)勢(shì)，在本省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)以及其他鼓勵(lì)發(fā)展領(lǐng)域投資和創(chuàng)業(yè)。

　　華僑可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外。

　　華僑在本省投資的，依法適用市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

　　第十條 經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)登記的華僑投資企業(yè)享受國(guó)家和本省鼓勵(lì)外商投資的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇。

　　華僑在本省投資設(shè)立的高新技術(shù)企業(yè)和西部大開發(fā)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合貸款條件的華僑投資企業(yè)提供信貸支持。

　　第十一條 支持華僑和華僑投資企業(yè)進(jìn)行專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、著作權(quán)登記等活動(dòng)。支持華僑和華僑投資企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易市場(chǎng)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、登記、交易、轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)。

　　依法保護(hù)華僑和華僑投資企業(yè)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大發(fā)明專利技術(shù)的創(chuàng)造和運(yùn)用，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予政策和資金支持。

　　第十二條 華僑投資者利用專利、科研成果、專有技術(shù)等創(chuàng)辦企業(yè)的，享受留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策。

　　華僑來(lái)本省創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，符合國(guó)家和本省規(guī)定條件的，享受政務(wù)、金融、科研、住房、醫(yī)療、交通、教育等方面優(yōu)惠政策或者便捷服務(wù)。

　　第十三條 華僑投資者在本省投資的財(cái)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資收益和其他合法收益，可以依法轉(zhuǎn)讓或者繼承。

　　第十四條 華僑投資者在本省投資、經(jīng)營(yíng)獲得的利潤(rùn)、股息、紅利、租金、清算后的資金及其他合法收益，可以依法兌換外匯，匯往境外。

　　華僑員工的工資及其他合法收入，可以依法匯出或者攜帶出境。

　　第十五條 華僑投資企業(yè)在本省參加政府采購(gòu)和政府組織的招投標(biāo)，享有與其他企業(yè)同等待遇，任何組織和個(gè)人不得對(duì)其實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

　　第十六條 鼓勵(lì)和支持華僑、華僑投資企業(yè)和華僑社會(huì)團(tuán)體依法捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè)，其公益性捐贈(zèng)支出依法享受國(guó)家稅收優(yōu)惠。

　　華僑向本省公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位捐贈(zèng)的用于公益事業(yè)的進(jìn)口物資，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　華僑捐贈(zèng)相關(guān)權(quán)益保護(hù)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 對(duì)國(guó)家和本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、開放合作有突出貢獻(xiàn)的華僑，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十八條 華僑申請(qǐng)?jiān)诒臼《ň�，由擬定居地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)，市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)審批。符合條件的，市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核發(fā)相關(guān)證明文件。擬定居地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，為申請(qǐng)人辦理常住戶口登記手續(xù)。

　　第十九條 華僑在本省從事專業(yè)技術(shù)工作，參加專業(yè)技術(shù)資格考試或者職稱評(píng)審時(shí)，享受本省同類人員同等待遇。華僑在境外從事專業(yè)技術(shù)工作的年限和成果可以作為評(píng)定職稱的依據(jù)。

　　第二十條 華僑在本省就業(yè)并與用人單位形成勞動(dòng)人事關(guān)系的，用人單位應(yīng)當(dāng)依法為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。華僑在本省靈活就業(yè)的，可以按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。

　　縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)為華僑就業(yè)提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹以及就業(yè)援助服務(wù)。

　　第二十一條 華僑在本省參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足國(guó)家規(guī)定最低繳費(fèi)年限的，可以按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定繳費(fèi)至國(guó)家規(guī)定最低繳費(fèi)年限；在《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施前參保、延長(zhǎng)繳費(fèi)五年后仍不足國(guó)家規(guī)定最低繳費(fèi)年限的，可以一次性繳費(fèi)至國(guó)家規(guī)定最低繳費(fèi)年限。

　　華僑在達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件前出國(guó)定居的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶予以保留，符合領(lǐng)取條件時(shí)，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。華僑回本省再就業(yè)并參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，其出國(guó)前后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定接續(xù)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限及個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。經(jīng)本人書面申請(qǐng)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。

　　華僑在領(lǐng)取基本養(yǎng)老金后出國(guó)定居的，可以繼續(xù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行領(lǐng)取資格確認(rèn)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額支付基本養(yǎng)老金。

　　第二十二條 參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的華僑，按照國(guó)家、本省及參保所在地有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

　　第二十三條 華僑在本省就業(yè)的，享有和本省職工同等住房公積金待遇。用人單位和華僑應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存、提取和使用住房公積金。

　　第二十四條 華僑可以按照法律、法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定在本省購(gòu)買房屋。

　　華僑自建、購(gòu)買、繼承、接受贈(zèng)與的房屋，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理登記。

　　華僑對(duì)私有房屋享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

　　第二十五條 為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收華僑的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償，維護(hù)華僑的合法權(quán)益；征收華僑個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障其居住條件。

　　因征收集體所有的土地導(dǎo)致華僑的宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)消滅或者影響其行使的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

　　華僑取得的建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿前，因公共利益需要提前收回該土地的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)該土地上的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)給予補(bǔ)償，并退還相應(yīng)的出讓金。

　　在特殊情況下，為了公共利益的需要依照法律規(guī)定對(duì)華僑投資實(shí)行征收的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序、以非歧視性的方式進(jìn)行，并按照被征收投資的市場(chǎng)價(jià)值及時(shí)給予補(bǔ)償。

　　征收華僑的不動(dòng)產(chǎn)或者投資應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行告知義務(wù)。

　　第二十六條 夫妻雙方原戶籍所在地均在本省的華僑，在中國(guó)境內(nèi)生育的，適用國(guó)家及本省的生育規(guī)定。

　　夫妻雙方一方原戶籍所在地在本省的華僑、另一方為國(guó)內(nèi)居民或者原戶籍所在地在其他省(自治區(qū)、直轄市)的華僑，在中國(guó)境內(nèi)生育的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用國(guó)家及本省或者其他省(自治區(qū)、直轄市)的生育規(guī)定。

　　第二十七條 華僑子女在其監(jiān)護(hù)人戶籍所在地接受學(xué)前教育、義務(wù)教育的，享受當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)生入學(xué)同等待遇。

　　華僑學(xué)生可以在其父母出國(guó)前戶籍所在地或者其祖父母、外祖父母戶籍所在地進(jìn)行身份認(rèn)定并參加高中階段學(xué)校考試招生，與當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)生享受同等待遇。

　　華僑學(xué)生可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)考本省聯(lián)合招收華僑、香港和澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)學(xué)生的普通高等學(xué)校。

　　華僑在國(guó)內(nèi)的子女報(bào)考本省普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和普通高校的，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十八條 在本省居住的年滿六十周歲的華僑近親屬，依照老年人權(quán)益保障法律、法規(guī)的規(guī)定，享有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助、享受社會(huì)服務(wù)和社會(huì)優(yōu)待、參與社會(huì)發(fā)展和共享發(fā)展成果的權(quán)利。

　　第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展華僑歷史文化遺產(chǎn)和華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目調(diào)查，建立華僑歷史文化遺產(chǎn)和華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目目錄。

　　屬于文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的其他具有重要紀(jì)念意義、教育意義以及歷史價(jià)值的重要史跡、實(shí)物、建筑、手稿、文獻(xiàn)資料等華僑歷史文化遺產(chǎn)，地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)予以保護(hù)和利用。

　　第三十條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門不得向華僑投資者和華僑投資企業(yè)作出違法、違規(guī)承諾；對(duì)承諾的事項(xiàng)和簽訂的合同應(yīng)當(dāng)依法履行，不得失信或者違約。

　　因國(guó)家利益、社會(huì)公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對(duì)華僑投資者和華僑投資企業(yè)因此受到的損失予以補(bǔ)償。

　　對(duì)產(chǎn)生政務(wù)失信行為的行政機(jī)關(guān)及其直接責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)給予處理。

　　第三十一條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制華僑投資者和華僑投資企業(yè)參加評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)、考核、考試以及類似活動(dòng)，不得借前述活動(dòng)向華僑投資者和華僑投資企業(yè)收費(fèi)或者變相收費(fèi)。

　　華僑投資者和華僑投資企業(yè)有權(quán)拒絕沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的檢查、收費(fèi)、罰款、攤派等違法行為。

　　第三十二條 任何單位和個(gè)人都不得侵害華僑的合法權(quán)益。

　　華僑認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的，可以根據(jù)不同情況通過(guò)下列途徑依法解決：

　　(一)協(xié)商和解；

　　(二)申請(qǐng)有關(guān)調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解；

　　(三)向僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門提出投訴；

　　(四)申請(qǐng)行政裁決或者行政復(fù)議；

　　(五)申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)裁決；

　　(六)向人民法院提起訴訟；

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑。

　　第三十三條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)受理華僑的投訴，及時(shí)依法處理并作出答復(fù)。受理、處理華僑的投訴，應(yīng)當(dāng)為投訴人保密。任何單位和個(gè)人不得對(duì)投訴人制造障礙和打擊報(bào)復(fù)。

　　第三十四條 對(duì)侵犯華僑人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。

　　第三十五條 有關(guān)部門處理本條例規(guī)定的涉僑事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)和歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)；對(duì)重大涉僑事件的處理，應(yīng)當(dāng)事先告知省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)和歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)。

　　第三十六條 華僑在本省居住期間，基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，可以申請(qǐng)社會(huì)救助。地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定予以救助。

　　經(jīng)濟(jì)困難的華僑可以按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定獲得法律援助或者司法救助。

　　第三十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員侵害華僑合法權(quán)益的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　其他組織或者個(gè)人侵害華僑合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任或者行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條 本條例自公布之日起施行。