中新網(wǎng)四川新聞11月18日電�。▍瞧饺A 郭宇 李田聰）“當初成立春農(nóng)專合社的目的就已經(jīng)違背了國家鼓勵發(fā)展農(nóng)民專合社的初衷，現(xiàn)在想來，自己疏于理論知識的學習，缺乏紀法意識，違背政策制定執(zhí)行的初衷……”近日，筠連縣巡司鎮(zhèn)紀委對慶高村原4組組長胡某某進行回訪教育，胡某某表示很感謝也很認可紀委的處理。
此前，筠連縣紀委監(jiān)委接到群眾舉報，反映巡司鎮(zhèn)慶高村春農(nóng)專合社涉嫌違規(guī)申領(lǐng)國家惠農(nóng)資金的問題。隨即，筠連縣紀委監(jiān)委與巡司鎮(zhèn)紀委成立聯(lián)合調(diào)查組進行核查。經(jīng)了解，春農(nóng)專合社自成立以來一直未實際開展任何生產(chǎn)經(jīng)營。
根據(jù)筠連縣2019年省級財政鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移支付（“10+4”產(chǎn)業(yè)培育——專用玉米基地）建設(shè)項目實施方案，要求項目實施主體為農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體，為了獲取省級財政鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移支付建設(shè)項目資金補助，順便扣留一部分資金，2021年，胡某某便動員該組組員張某某等10余戶村民共同出資1萬元成立春農(nóng)專合社，為了暗箱操作又礙于自己的組長身份，胡某某便決定由張某某為專合社法定代表人，自己幕后一手掌控春農(nóng)專合社的所有事情。
農(nóng)民專合社作為組織農(nóng)民開展生產(chǎn)生活的互助性經(jīng)濟組織，在提高農(nóng)民組織化水平，促進生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮著積極作用，政府有關(guān)補助政策之所以要求農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體，有鼓勵擴大農(nóng)戶間的合作與聯(lián)合、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、構(gòu)建全鏈條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系等方面的政策考量。
“沒有流轉(zhuǎn)過土地開展生產(chǎn)經(jīng)營，只是通過簽訂虛假土地流轉(zhuǎn)協(xié)議的方式，將種植戶種植農(nóng)作物面積集中打捆至春農(nóng)專合社名下，往上申報和驗收，從而申領(lǐng)國家惠農(nóng)資金。在將大部分資金發(fā)放給種植戶后，剩余部分資金留在專合社……”胡某某、張某某如實向紀委交代。
調(diào)查組查閱春農(nóng)專合社2021年成立以來的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議、土地流轉(zhuǎn)分戶花名冊時,發(fā)現(xiàn)資料全是假的。截至2024年2月，胡某某通過虛造土地流轉(zhuǎn)分戶花名冊、虛簽土地流轉(zhuǎn)協(xié)議、虛開發(fā)票、虛增投保土地畝數(shù)等方式，虛報套取多個項目補助資金。調(diào)查組進一步調(diào)取了春農(nóng)專合社銀行流水和農(nóng)民補貼發(fā)放表，走訪了相關(guān)的種植戶，查清該案涉案款52萬余元，發(fā)放給種植農(nóng)戶45萬余元，違規(guī)獲利6.8萬余元，其中春農(nóng)專合社留存4.8萬余元進行使用、胡某某個人獲利1.7萬余元。
近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，農(nóng)民專合社獲得各種惠農(nóng)政策和補助項目多、資金量大，相關(guān)行業(yè)主管部門對資金使用的監(jiān)管不到位，導致相關(guān)項目實施未發(fā)揮到應有的效應，一些農(nóng)民專合社管理運行不規(guī)范，也給一些不法人員有機可乘，將專合社獲得的各種項目補助資金當成了自己的私人“小金庫”，容易滋生各種腐敗問題。
2024年以來，筠連縣紀委監(jiān)委以整治農(nóng)民專合社管理亂象為切入點，積極探索“專項監(jiān)督、聯(lián)動監(jiān)督、閉環(huán)監(jiān)督”三項監(jiān)督一體推進工作方式，聚焦違規(guī)套取、挪用、侵占上級財政補助資金等重點問題，對全縣519個農(nóng)民專合社進行了監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)問題線索26個，立案20件處分20人，組織處理6人。
“下一步，我們將持續(xù)深化農(nóng)民專合社監(jiān)督檢查，特別加大對“空殼”農(nóng)民專合社的查處力度，以有力有效監(jiān)督助推農(nóng)民專合社健康有序發(fā)展�！� 筠連縣紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。（完）
