新華財(cái)經(jīng)重慶10月21日電(記者王松濤)由四川和重慶首次合作共建的川渝高竹新區(qū)近年來探索規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)配套、交通建設(shè)等方面一體化進(jìn)程，推出的多項(xiàng)改革舉措及成效成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新亮點(diǎn)。

　　川渝高竹新區(qū)2021年12月掛牌，由四川廣安市和重慶渝北區(qū)共同管理。新區(qū)規(guī)劃面積262平方公里，目前建成區(qū)面積6平方公里，主要發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代信息技術(shù)及核心零部件、生態(tài)文旅康養(yǎng)和都市近郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“2+1+1”產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)汽車零部件，其中80%企業(yè)來自重慶，90%產(chǎn)品為重慶配套。初步形成以汽車研發(fā)制造為主的裝備制造業(yè)集群，是重慶兩江新區(qū)配套產(chǎn)業(yè)園、四川省新型工業(yè)化示范基地、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。

　　川渝高竹新區(qū)開發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長張維說，川渝高竹新區(qū)按照“成本共擔(dān)、利益共享”原則，明確存量由原行政轄區(qū)各自分享、增量五五分成，兩地共同出人、出錢、出地，搭建運(yùn)行管理架構(gòu)，目前已建立起互通互認(rèn)的人才一體化發(fā)展、跨省域集成的稅費(fèi)征管服務(wù)、同城同價(jià)的要素保障、跨省協(xié)同的法務(wù)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制體制。

　　據(jù)介紹，在跨省域稅費(fèi)征管服務(wù)一體化改革方面，川渝高竹新區(qū)積極探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離下的跨省域稅費(fèi)征管服務(wù)一體化改革，逐步統(tǒng)一川渝兩地53項(xiàng)稅費(fèi)征管差異事項(xiàng)和7大類62項(xiàng)稅收違法行為處罰裁量基準(zhǔn)，推動(dòng)新區(qū)內(nèi)企業(yè)稅費(fèi)征管、稅費(fèi)政策、納稅服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對、稅費(fèi)監(jiān)管等事項(xiàng)一體化，建立人員同管、業(yè)務(wù)同辦、征管同步、服務(wù)同質(zhì)、信息同享的改革創(chuàng)新體系，打通跨省域稅費(fèi)征管服務(wù)“最后一公里”。

　　在共建人才一體化發(fā)展先行區(qū)方面，高竹新區(qū)聯(lián)動(dòng)破除人才發(fā)展體制機(jī)制障礙，明確川渝高竹新區(qū)引進(jìn)培育的人才可疊加享受兩地人才優(yōu)惠政策，取消跨區(qū)域流動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才職稱確認(rèn)手續(xù)。新區(qū)還設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，設(shè)立“招聘專區(qū)”，統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一公告、統(tǒng)一考聘，集聚海內(nèi)外專家人才148名、“候鳥型”人才360余名。對符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)放廣安“小平故里英才卡”、渝北“臨空英才服務(wù)卡”，提供兩地金融貸款、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等50項(xiàng)專屬服務(wù)。還建設(shè)人才服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)人事檔案、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)“一網(wǎng)通辦”。建立首個(gè)跨省域稅費(fèi)征管服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)兩地住房公積金跨區(qū)域轉(zhuǎn)接和互貸合作。

　　在科技創(chuàng)新方面，由四川發(fā)展與重慶渝富、廣安金財(cái)集團(tuán)、鄰水高建發(fā)展集團(tuán)共同出資23億元建設(shè)和運(yùn)營科技創(chuàng)新基地。科創(chuàng)孵化區(qū)、科創(chuàng)服務(wù)區(qū)、綜合配套區(qū)三個(gè)功能分區(qū)將在2025年底全面建成，建成后將聚焦新能源汽車、裝備制造、電子信息等新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前已有12個(gè)項(xiàng)目簽約入駐。

　　在交通建設(shè)方面，修建的南北大道是川渝高竹新區(qū)連接重慶中心城區(qū)的主要干線，起于重慶繞城高速空港東互通、止于川渝高竹新區(qū)，南接重慶渝北，北達(dá)廣安鄰水，連接江北機(jī)場、三環(huán)高速、快速六橫線、繞城高速。南北大道的開通對發(fā)展北部經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)川渝高竹新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展將起到重要作用。

　　川渝高竹新區(qū)還出臺工業(yè)、服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)“黃金三十條政策”，為企業(yè)入駐、項(xiàng)目落地提供全周期、完備保障，企業(yè)可擇優(yōu)享受四川省或者重慶市產(chǎn)業(yè)扶持政策。工業(yè)用地成本較重慶、成都低50%以上，水電氣等要素成本較重慶、成都低15%以上。截至目前，新區(qū)已累計(jì)入駐企業(yè)182戶、建成投產(chǎn)80戶。 張維說，川渝高竹新區(qū)將繼續(xù)聚焦“國家級新區(qū)目標(biāo)”，依托兩省市賦予的政策優(yōu)勢，探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的實(shí)現(xiàn)路徑，努力建成基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)暢外聯(lián)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群集聚、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)城景鄉(xiāng)融合城市新區(qū)。