本報訊(四川日報全媒體記者 史曉露)2月19日,記者從省委農(nóng)村工作會議上獲悉,圍繞盤活開發(fā)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源,我省將深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,今年底基本完成改革任務。
近年來,國家和地方各級財政持續(xù)加大對“三農(nóng)”工作的投入,大量項目資金向農(nóng)村傾斜,特別是脫貧攻堅的投入,形成了很多新的資產(chǎn),包括國家支持建設(shè)的鄉(xiāng)村公路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施,各方幫扶的產(chǎn)業(yè)設(shè)施,村級活動中心等公共服務設(shè)施,為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大奠定了堅實基礎(chǔ)。
“盤活好這些資產(chǎn)資源,不僅可以鞏固脫貧攻堅成果,還能做大村集體經(jīng)濟‘蛋糕’,讓村民的錢袋子鼓起來!笔∥r(nóng)辦相關(guān)負責人指出。
盤活集體資產(chǎn)第一步是要清晰界定這些資產(chǎn)“誰所有、誰經(jīng)營、誰受益”。通過清產(chǎn)核資,2019年全省農(nóng)村集體資產(chǎn)總計2193.9億元,其中經(jīng)營性資產(chǎn)386.9億元、非經(jīng)營性資產(chǎn)1807億元,目前已股份量化集體資產(chǎn)845.4億元。
會議透露,下一步實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值,讓全體村民共享集體經(jīng)濟發(fā)展成果,是亟需研究解決的重點問題,為此要重點抓好兩方面工作——
一方面要深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。在清產(chǎn)核資、成員確認的基礎(chǔ)上,我省將全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)主要是經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。同時,我省將同步全面規(guī)范建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。
今年省人大常委會已把《四川省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織條例》納入立法議程。“就是要為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的建立和運行提供法律保障。”省委農(nóng)辦相關(guān)負責人介紹,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的優(yōu)勢在于統(tǒng)籌農(nóng)村資產(chǎn)資源、組織協(xié)調(diào)農(nóng)民,而工商企業(yè)等市場主體的優(yōu)勢在于經(jīng)營管理項目、參與市場競爭,“只有把兩者緊密聯(lián)系起來、把各自優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,才能有效盤活沉睡的農(nóng)村集體資產(chǎn)!
另一方面要積極探索建立集體經(jīng)濟運行新機制。近兩年,我省各地已在規(guī)范管理、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟方面做了一些探索,下一步還將在全省開展集體經(jīng)濟融合與發(fā)展試點工作。探索村集體資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的運營機制,以低風險、可持續(xù)的方式放活經(jīng)營權(quán),通過承包、租賃、參股、聯(lián)營、股份合作等方式增加集體收益,加強集體資產(chǎn)管理監(jiān)督和村民權(quán)益保障,讓村集體經(jīng)濟在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。