四川在線記者 李丹

　　11月25日，四川省民政廳制定發(fā)布了新修訂的《四川省最低生活保障工作規(guī)程》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)程》)，從方便群眾辦理、優(yōu)化簡(jiǎn)化流程、規(guī)范資金管理、強(qiáng)化政策銜接等角度進(jìn)一步完善了低保審核確認(rèn)流程，更好實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)、高效、溫暖、智慧”救助。

　　四川省民政廳社會(huì)救助處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新修訂的《規(guī)程》是關(guān)于全省低保制度和工作程序的基本規(guī)范，是困難群眾依規(guī)申請(qǐng)低保的重要制度保障，也是各級(jí)民政及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))依規(guī)行使職權(quán)的重要制度保障。

　　《規(guī)程》共九章51條，有7大亮點(diǎn)。其中，明確了認(rèn)定低保對(duì)象的基本條件，即戶籍狀況、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)是認(rèn)定低保對(duì)象的基本條件。共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定條件的，可以按規(guī)定程序認(rèn)定為低保對(duì)象。此外，新修訂的《規(guī)程》還對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況和不得獲得低保的10種情況進(jìn)行了詳細(xì)劃分。

　　低保申請(qǐng)有哪些變化？新修訂規(guī)程的亮點(diǎn)有哪些？四川在線記者為你一一梳理：

　　亮點(diǎn)一：低保申請(qǐng)“省內(nèi)通辦”

　　適度放寬戶籍地申請(qǐng)低保限制，對(duì)于家庭成員戶籍不在同一省域內(nèi)或在省內(nèi)不同市(州)的低保申請(qǐng)，可由戶籍地與經(jīng)常居住地一致的家庭成員提出申請(qǐng)；申請(qǐng)人戶籍與經(jīng)常居住地在省內(nèi)不同市(州)的，申請(qǐng)人可憑居住證向經(jīng)常居住地提出低保申請(qǐng)，即“省內(nèi)通辦”。

　　此外，取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口劃分的地區(qū)，戶籍所在地為城鎮(zhèn)行政區(qū)域且實(shí)際居住滿1年、無(wú)承包土地、不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配的家庭，可以申請(qǐng)城市低保。其他適用農(nóng)村低保。

　　亮點(diǎn)二：適度擴(kuò)大范圍

　　進(jìn)一步完善“單人戶”政策，明確低保邊緣家庭中的重病、重殘人員可以單獨(dú)提出低保申請(qǐng)，并將重殘人員的范圍由一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人擴(kuò)大到三級(jí)智力殘疾人、三級(jí)精神殘疾人。

　　亮點(diǎn)三：新增線上渠道

　　強(qiáng)化“天府救助通”平臺(tái)應(yīng)用，群眾可采取互聯(lián)網(wǎng)方式提出申請(qǐng)，明確可通過(guò)國(guó)家或地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)查詢獲取的相關(guān)材料，不再要求群眾重復(fù)提交。

　　亮點(diǎn)四：優(yōu)化簡(jiǎn)化流程

　　落實(shí)“放管服”改革，明確具備條件的地方可按程序?qū)⒌捅�審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。低保審核確認(rèn)工作時(shí)限由原來(lái)的37個(gè)工作日縮短為30個(gè)工作日以內(nèi)。此外，降低了入戶抽查比例，靈活保留民主評(píng)議環(huán)節(jié)。

　　亮點(diǎn)五：完善動(dòng)態(tài)管理

　　對(duì)于家庭成員中有重病、重殘人員且收入基本無(wú)變化或短期內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)狀況和家庭成員基本情況相對(duì)穩(wěn)定的低保家庭，由每半年復(fù)核一次修改為每年復(fù)核一次；對(duì)收入來(lái)源不固定、有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的低保家庭，由城市按月、農(nóng)村按季復(fù)核均修改為每半年復(fù)核一次。

　　亮點(diǎn)六：低保金按月及時(shí)、足額發(fā)放

　　規(guī)定低保金可采取補(bǔ)差或分檔方式發(fā)放，明確采用分檔發(fā)放的，各檔計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與家庭困難程度相符合，原則上不得少于3檔，嚴(yán)禁實(shí)行平均發(fā)放。低保金發(fā)放由原城市按月、金融不發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)按季發(fā)放均修改為按月及時(shí)、足額發(fā)放，且原則上通過(guò)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)，發(fā)放到低保家庭的賬戶，確保資金發(fā)放安全、及時(shí)、快捷。

　　亮點(diǎn)七：強(qiáng)化政策銜接

　　為鼓勵(lì)困難群眾積極就業(yè)、自立自強(qiáng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的低保對(duì)象，在核算其家庭收入時(shí)，可扣減必要的就業(yè)成本，并對(duì)人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)的低保家庭，給予不超過(guò)6個(gè)月的漸退期。

　　民政廳供圖