原標(biāo)題：今年四川“三農(nóng)”工作有這些新信號
做好“三農(nóng)”工作，對于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤和社會大局具有重要意義。1月26日，省委農(nóng)村工作會議在成都召開。
如何進(jìn)一步做深做細(xì)做實全省“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，奮力推動四川由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越？
今年四川的“三農(nóng)”工作有哪些新部署？此次會議透露出哪些新信號？□劉佳四川日報全媒體記者 王成棟 史曉露
頭等大事
良田要“糧”用，完成中央下達(dá)的兩大“硬任務(wù)”
會議強(qiáng)調(diào)，把穩(wěn)定糧食產(chǎn)量和大豆種植擴(kuò)面擺在突出位置來抓。
“這是今年‘三農(nóng)’工作的頭等大事�！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長肖小余透露，今年，中央給四川下達(dá)了兩大“硬任務(wù)”：完成大豆擴(kuò)面310萬畝、糧食產(chǎn)量必須穩(wěn)定在710億斤以上。目前，相關(guān)任務(wù)均已分解下達(dá)。
但當(dāng)前，我省糧食產(chǎn)量已處于歷史高位。去年，全省糧食產(chǎn)量突破716.4億斤，實現(xiàn)“十一連增”。如何在歷史高位中完成“硬任務(wù)”？
“糧食生產(chǎn)和耕地保護(hù)建設(shè)一起抓，等于上了雙保險。”省農(nóng)科院黨委書記呂火明注意到，在去年首次實施糧食安全黨政同責(zé)的基礎(chǔ)上，今年四川再次加碼：實施耕地保護(hù)黨政同責(zé)、破壞耕地終身追責(zé)。
“不只看結(jié)果，更要看源頭�！痹谑〖Z食和物資儲備局局長張麗萍看來，谷非地不生，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，只有守住良田，才有豐谷滿倉。
怎樣強(qiáng)化耕地保護(hù)建設(shè)？自然資源廳廳長孫建軍透露，今年，四川將繼續(xù)貫徹落實“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。特別是，聚焦耕地“量”和“質(zhì)”兩個關(guān)鍵指標(biāo)，全面落實永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”以守牢底線，同步加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等措施提升耕地質(zhì)量，有計劃、有目標(biāo)、有節(jié)奏地恢復(fù)耕地面積。
良田還要“糧”用。“信號明確，堅決遏制耕地‘非農(nóng)化’、嚴(yán)格管控‘非糧化’。”眉山市副市長、彭山區(qū)委書記黃秀航提到一個細(xì)節(jié)：省級層面已明確，在今后的全省星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)分類考評和新建園區(qū)中，糧油類都被擺在優(yōu)先位置。
守牢底線
全力“防返貧”，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)重在“防風(fēng)險”
2022年，四川如何加速推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興？會議提出，要鞏固拓展脫貧攻堅成果、大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
“更重要的是守住底線�！笔∥r(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，四川是曾經(jīng)的脫貧攻堅主戰(zhàn)場，而發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是我省推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的重要抓手，必須穩(wěn)妥審慎。
防返貧，對象要精準(zhǔn)。目前，我省已經(jīng)梳理出防止返貧的重點(diǎn)監(jiān)測對象9.1萬戶，共計30.4萬人。省鄉(xiāng)村振興局局長張偉透露，針對這一特殊群體，四川將在嚴(yán)格落實“四個不摘”的基礎(chǔ)上，針對性采取有效幫扶措施，強(qiáng)化兜底保障，以確保動態(tài)清零。
防返貧，抓手要實�！爱a(chǎn)業(yè)和就業(yè)是重心�！睕錾街菸瘯浂我憔硎荆�(dāng)?shù)貙⑦M(jìn)一步提高銜接資金和涉農(nóng)資金用于產(chǎn)業(yè)的比重，做好勞務(wù)輸出、統(tǒng)籌設(shè)立更多公益崗位，確保讓每個有勞動力的脫貧戶家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。
發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，前提是防范化解各類風(fēng)險。
“制度上設(shè)立‘防火墻’，經(jīng)營上注重‘保安全’�！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年我省已基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，今年將啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”工作。重中之重，是對新增集體資產(chǎn)再量化、成員身份再確認(rèn)、運(yùn)營細(xì)則再規(guī)范，以確保集體資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員有效增收。
繪好藍(lán)圖
“規(guī)劃圖”變“施工圖”，讓鄉(xiāng)村“塑形”也“塑魂”
會上，一個“網(wǎng)紅村”的故事引發(fā)熱議：2016年脫貧后，短短四五年時間，德陽旌陽區(qū)東湖街道高槐村年接待游客量已達(dá)50萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2000萬元以上。
“產(chǎn)業(yè)只是表面。”會議現(xiàn)場代表們注意到，早在脫貧攻堅期間，高槐村就請來專業(yè)團(tuán)隊，確定村容村貌打造方向、村級功能區(qū)劃等。哪怕經(jīng)歷了行政村合并，這些規(guī)劃仍被證明“不過時”。
巴蜀大地上如何涌現(xiàn)出更多的“高槐村”？會議提出，要做好農(nóng)村兩項改革“后半篇”文章、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。
“規(guī)劃先行，而且要一張藍(lán)圖繪到底�！碧岬阶龊脙身椄母铩昂蟀肫蔽恼�，孫建軍表示，在我省已劃定809個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)和6812個村級片區(qū)的基礎(chǔ)上，四川將把加快編制以片區(qū)為單元的鄉(xiāng)村國土規(guī)劃作為下一步行動的“先手棋”。孫建軍透露，規(guī)劃將以片區(qū)劃分為基礎(chǔ)，結(jié)合中心鎮(zhèn)、中心村的設(shè)置，依托各地資源稟賦，統(tǒng)籌劃定片區(qū)的功能區(qū)劃，并強(qiáng)化對規(guī)劃實施的效果評估、督查與考核，“最終把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實�！�
“最終的目的，是要鄉(xiāng)村美起來、農(nóng)民樂起來�！笔∥r(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年四川鄉(xiāng)村建設(shè)重在“塑形”和“塑魂”。
“塑形”，就是繼續(xù)因地制宜推進(jìn)“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。“塑魂”，則是以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)，建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓鄉(xiāng)村更加充滿活力、和諧有趣。
