●按照“誰(shuí)的財(cái)政事權(quán)誰(shuí)承擔(dān)支出責(zé)任”的基本思路，確定各級(jí)政府支出責(zé)任

　　●省級(jí)財(cái)政在確保本級(jí)事權(quán)有序開(kāi)展的情況下，加大對(duì)困難地區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付力度

　　日前，省政府辦公廳印發(fā)《四川省公共文化領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)�！斗桨浮钒凑崭黜�(xiàng)基本公共文化服務(wù)的性質(zhì)和特點(diǎn)，綜合考慮項(xiàng)目層次、受眾范圍等因素，劃分省和市縣政府承擔(dān)的財(cái)政事權(quán)。在此基礎(chǔ)上，按照“誰(shuí)的財(cái)政事權(quán)誰(shuí)承擔(dān)支出責(zé)任”的基本思路，確定各級(jí)政府支出責(zé)任。

　　《方案》明確，地方文化文物系統(tǒng)所屬博物館、紀(jì)念館、公共圖書館、美術(shù)館、文化館(站)，以及全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地，按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放。其中屬于省級(jí)機(jī)構(gòu)的，確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任；屬于市縣級(jí)機(jī)構(gòu)的，確認(rèn)為省與市縣共同財(cái)政事權(quán)，省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌中央補(bǔ)助資金，根據(jù)開(kāi)放數(shù)量、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效情況等，確定對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付資金。

　　體育部門所屬公共體育場(chǎng)館按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，確認(rèn)為省與市縣共同財(cái)政事權(quán)，除中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付資金外，地方負(fù)擔(dān)部分按照?qǐng)鲳^隸屬關(guān)系由同級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排，省級(jí)財(cái)政根據(jù)開(kāi)放數(shù)量、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效情況等，確定對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付資金。

　　《方案》還對(duì)其他基本公共文化服務(wù)事項(xiàng)，以及文化藝術(shù)創(chuàng)作扶持方面、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承方面、文化交流方面、能力建設(shè)方面的事項(xiàng)，劃分了財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。

　　例如，省級(jí)職能部門組織實(shí)施的物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事項(xiàng)，包括文物保護(hù)單位保護(hù)、可移動(dòng)文物保護(hù)、古籍保護(hù)、考古等，確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。省級(jí)職能部門和市縣共同組織實(shí)施的文化交流合作事項(xiàng)，確認(rèn)為省與市縣共同財(cái)政事權(quán)，由省與市縣按照相關(guān)職責(zé)分工分別承擔(dān)支出責(zé)任。對(duì)市縣級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展建設(shè)的補(bǔ)助，確認(rèn)為市縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。

　　《方案》同時(shí)明確，省級(jí)財(cái)政在確保本級(jí)事權(quán)有序開(kāi)展的情況下，加大對(duì)困難地區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付力度。(記者 吳憂)