原標(biāo)題：四川首輪河湖“體檢報(bào)告”出爐 超九成河湖健康
去年，四川開(kāi)展了河湖健康評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，共選取省內(nèi)224條河流(湖庫(kù))進(jìn)行健康評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果已于近日正式對(duì)外發(fā)布。
在首輪河湖健康評(píng)價(jià)中，省級(jí)評(píng)價(jià)的青衣江、安寧河健康評(píng)價(jià)等次均為“健康”，市州評(píng)價(jià)的222條河流(湖庫(kù))中，健康及以上河湖占91%，亞健康及以下河湖占9%，無(wú)劣態(tài)河湖。
“河湖健康評(píng)價(jià)，就相當(dāng)于給河湖做一次健康‘體檢’，來(lái)幫助我們發(fā)現(xiàn)河湖存在的問(wèn)題。”省河長(zhǎng)制辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次評(píng)價(jià)結(jié)果直觀真實(shí)的展現(xiàn)了所評(píng)價(jià)河湖的健康狀況，也反映了我省河湖管護(hù)與治理取得的成效。
量身定做“體檢表”
怎樣的河湖算是健康？
“這就需要建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也就是一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系�！笔『雍Ｗo(hù)和監(jiān)管事務(wù)中心(簡(jiǎn)稱(chēng)省河湖中心)副主任李根生介紹，2020年水利部出臺(tái)了《河湖健康評(píng)價(jià)指南(試行)》，對(duì)河流以及湖泊制定了相應(yīng)的“評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表”。
以“河流評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表”為例，這套指標(biāo)體系設(shè)置了“盆”“水”“生物”和“社會(huì)服務(wù)功能”等四大準(zhǔn)則層，又細(xì)分為河流縱向連通指數(shù)、生態(tài)流量、魚(yú)類(lèi)保有指數(shù)、防洪達(dá)標(biāo)率等19個(gè)指標(biāo)層。
“水利部的‘指南’是一個(gè)全國(guó)性的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，我省是‘千河之省’境內(nèi)河流眾多、類(lèi)型多樣、問(wèn)題復(fù)雜，河湖開(kāi)發(fā)利用程度及功能定位差別明顯，為了使我省的河湖健康評(píng)價(jià)更為準(zhǔn)確、真實(shí)，我們結(jié)合四川河湖實(shí)際，制定了更適合我省的‘四川標(biāo)準(zhǔn)’�！笔『雍行目萍寂c信息處處長(zhǎng)周輝說(shuō)。
四川省河流(湖庫(kù))健康評(píng)價(jià)指南，是在水利部“指南”的基礎(chǔ)上，將其必選指標(biāo)全部納入，在總體設(shè)計(jì)上與水利部評(píng)價(jià)要求保持一致。
比如：四川“指南”把標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置增加為水文水資源、物理結(jié)構(gòu)、水質(zhì)、生物、河湖管理與社會(huì)服務(wù)功能等五大準(zhǔn)則層，指標(biāo)層則調(diào)整為13個(gè)。把水利部“指南”中的流量過(guò)程變異程度、通航保證率等取消，四川“指南”則增加了水質(zhì)變化趨勢(shì)和外來(lái)水生動(dòng)植物等新指標(biāo)，同時(shí)對(duì)水質(zhì)優(yōu)劣程度等指標(biāo)設(shè)置一票否決機(jī)制。
對(duì)癥下藥開(kāi)“藥方”
按照四川“指南”標(biāo)準(zhǔn)，分別對(duì)每一個(gè)指標(biāo)層進(jìn)行打分，并乘以對(duì)應(yīng)權(quán)重系數(shù)，得到最后評(píng)分。四川將河湖健康分為5個(gè)等級(jí)：非常健康、健康、亞健康、不健康、劣態(tài)。
“評(píng)價(jià)出的等級(jí)高低，不作為該工作獎(jiǎng)懲、考核的依據(jù)，健康評(píng)價(jià)的最終目的是看能否以問(wèn)題為導(dǎo)向，客觀的反映出河湖的真實(shí)‘健康’狀況，從而再制定出最優(yōu)的解決方案。”周輝說(shuō)。
通過(guò)對(duì)2021年全省河湖健康評(píng)價(jià)結(jié)果分析，反映出我省河流開(kāi)發(fā)利用較多、縱向連通性較差、魚(yú)類(lèi)保有指數(shù)下降、生態(tài)用水滿足程度不夠等問(wèn)題；水庫(kù)主要存在防洪指標(biāo)不達(dá)標(biāo)以及下泄生態(tài)流量滿足程度不足等問(wèn)題。
針對(duì)河湖健康評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如何對(duì)癥下藥？
李根生表示，我省針對(duì)河湖健康評(píng)價(jià)查找出的問(wèn)題，要求各地將問(wèn)題清單和整改措施納入“一河(湖)一策”管理保護(hù)方案實(shí)施，重點(diǎn)整改措施和項(xiàng)目要列入“河湖長(zhǎng)制年度工作清單”，因河施策、閉環(huán)管理，形成“一張?bào)w檢表”“一副好藥方”“一套工作清單”的“三個(gè)一”治理模式。
在對(duì)首輪河湖健康評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的同時(shí)，今年新一輪評(píng)價(jià)工作也正有序開(kāi)展。
據(jù)了解，新修編的《四川省河流(湖庫(kù))健康評(píng)價(jià)指南》已于上半年編制印發(fā)，并同步開(kāi)發(fā)了河湖健康評(píng)價(jià)信息平臺(tái)，要求所有評(píng)價(jià)河湖，必須建立河湖健康“電子檔案”，嚴(yán)格按照“一數(shù)一源”“一源多用”的要求，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理、智慧化應(yīng)用。
今年，我省將對(duì)近500條河湖開(kāi)展新一輪健康評(píng)價(jià)工作�！笆奈濉逼陂g，我省將對(duì)3200余條設(shè)立縣級(jí)及以上河長(zhǎng)的河湖開(kāi)展健康評(píng)價(jià)工作�！跋乱徊剑覀儗⒁院雍】翟u(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)健康評(píng)價(jià)、一河(湖)一策、年度清單的閉環(huán)管理。通過(guò)對(duì)河湖的健康‘體檢’，不斷提升河湖管護(hù)的能力和水平�！笔『雍行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。記者 邵明亮
