4月19日記者獲悉，司法廳將《四川省<中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法>實(shí)施辦法(修訂草案征求意見稿)》(下稱《修訂草案》)公布，征求社會(huì)各界意見，時(shí)間截止至5月14日。記者了解到，為解決實(shí)際問題，此次《修訂草案》中出現(xiàn)了不少新變化。
據(jù)介紹，《四川省<中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法>實(shí)施辦法》于2010年起施行。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展出現(xiàn)了一些新情況、新變化：有些農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行不善，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱諝ど纭薄敖┦纭�；一些農(nóng)民專業(yè)合作社由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向從事多種經(jīng)營和服務(wù)的綜合化方向發(fā)展，經(jīng)營范圍不斷擴(kuò)大；一些農(nóng)民專業(yè)合作社存在管理不民主、財(cái)務(wù)制度不健全等問題，需要進(jìn)一步規(guī)范和完善其內(nèi)部治理機(jī)制；一些農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中，需要金融保險(xiǎn)服務(wù)、用水用電用氣用地支持。
變化一：拓展農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)范圍
為適應(yīng)農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)多元化、經(jīng)營綜合化發(fā)展趨勢(shì)，《修訂草案》進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍，取消了農(nóng)民專業(yè)合作社“農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者”的“同類”限制，可以跨品種和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行聯(lián)合。增加了“農(nóng)村民間工藝及制品、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)經(jīng)營”和“開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)”等業(yè)務(wù)范圍。
變化二：規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行
為規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，《修訂草案》從規(guī)范注冊(cè)登記、規(guī)范成員表決權(quán)、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、規(guī)范盈余分配、規(guī)范年度報(bào)告、規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)等方面作出原則規(guī)定。其中，明確國家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)“平均量化到成員”“在解散、破產(chǎn)清算時(shí)，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員”的規(guī)定，體現(xiàn)財(cái)政資金的所有權(quán)為農(nóng)民專業(yè)合作社所有，目的是使成員增收，而非某個(gè)成員個(gè)人所有。
變化三：強(qiáng)化綜合指導(dǎo)和扶持政策
《修訂草案》要求，依法建立農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)服務(wù)體系，明確牽頭部門和職責(zé)分工，形成共同推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的工作合力。明確開展示范社創(chuàng)建和監(jiān)測工作，對(duì)示范帶動(dòng)效果顯著且被評(píng)定為示范社的農(nóng)民專業(yè)合作社，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并在資金、稅費(fèi)、人才等方面予以政策支持。記者 蘭楠
(來源：川觀新聞)
