30件民生實事年度任務(wù)全部完成！1月22日，省十四屆人大二次會議在成都開幕，省長黃強作政府工作報告時宣布這一訊息。
辦好民生實事，是省委、省政府向全省人民作出的莊嚴承諾。去年1月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《2023年全省30件民生實事實施方案》，要求各地、各部門堅持以人民為中心，聚焦目標任務(wù)，壓緊壓實各方責(zé)任，細化實化工作舉措，把民生好事辦好、民生實事辦實。
1月22日，來自省政府辦公廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2023年全省30件民生實事年度目標任務(wù)全面完成。計劃安排資金1938.32億元，截至2023年12月31日，各級財政實際撥付資金2091.12億元，占計劃安排的107.9%。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會的監(jiān)督下，省政府著力解決人民群眾急難愁盼問題，高質(zhì)量謀劃和推進全省30件民生實事，用一項項彰顯溫度和關(guān)懷的實招硬招夯實民生之本，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待，也勾勒出一幅幅溫暖人心的民生畫卷。
建機制強保障
把民生實事辦到群眾心坎上
一周前，300名省政府第一屆民生實事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員名單正式出爐。未來5年，他們將以兼職形式參與省級民生實事項目征集、過程監(jiān)督、成效評估等工作。
創(chuàng)新監(jiān)督方式，走好群眾路線，省政府堅持問需于民、問計于民、問效于民。創(chuàng)新組建省政府民生實事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隊伍，旨在借助更廣泛群眾的目光，多維度觀察全省各地的民生工作，及時精準掌握項目進度和百姓訴求，共促省級民生實事落地落實。
近年來，省委、省政府始終把增進民生福祉作為不懈追求，每年統(tǒng)籌實施30件省級民生實事，解決了一大批老百姓關(guān)心的急難愁盼問題。
去年初，省委常委會會議、省政府常務(wù)會議專題研究并確定了2023年全省30件民生實事，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)實施方案，對辦好民生實事提出明確要求、作出全面部署。為更好統(tǒng)籌推進省級民生實事，努力把政府服務(wù)群眾工作做得更實，省政府辦公廳調(diào)整組建民主決策與監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)內(nèi)設(shè)機構(gòu)專責(zé)抓落實，并建立由省政府辦公廳牽頭統(tǒng)籌、省發(fā)展改革委和財政廳提供項目資金保障、17家省級責(zé)任單位負責(zé)組織實施的“1+2+17”工作推進體系，制定民生實事項目征集、編制、分解、督查等流程規(guī)范，新增公眾參與民生實事項目票選舉措，最大限度把民生實事辦到群眾心坎上。
省政府辦公廳建立健全民生實事“臺賬管理+日常督導(dǎo)+定期調(diào)度通報”督查工作機制，首次將30件民生實事單獨列入省委、省政府年度督查檢查考核計劃，并于去年9月對全省21個市(州)全覆蓋開展2023年民生實事項目推進和資金執(zhí)行情況專項督查。發(fā)揮考核指揮棒作用，提升民生實事年度目標績效考評分值占比，督促各地各責(zé)任單位全力推動民生實事落地落實。
省委、省政府率先垂范，各地堅持高位謀劃推動，全面落實相關(guān)部署要求。成都市把民生領(lǐng)域的“關(guān)鍵小事”作為黨委政府的“頭等大事”，建立“點對點”提示分管市領(lǐng)導(dǎo)機制；雅安市建立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度、常務(wù)會按季聽取民生實事項目進度匯報制度，組建起12個工作專班；廣安市建立黃橙紅“三色預(yù)警”制度，分類制定推進舉措……各級黨委政府把心系群眾、情系百姓體現(xiàn)到履職盡責(zé)全過程各方面。
增供給提質(zhì)量
確保老有頤養(yǎng)幼有善育
“廚房和餐廳都改造了，院子里很漂亮，干凈整潔的活動區(qū)也讓人舒心�！�1月15日，廣元市利州區(qū)社會福利院里，入院3年多的67歲老人王為民正坐在院子里悠閑地曬著太陽。
去年，廣元市利州區(qū)社會福利院進行了廚房食堂升級、宿舍適老化改造，并新建了一些附屬設(shè)施等，于去年底全部改造完成。此類提質(zhì)改造項目是2023年新納入的省級民生實事之一——“增強農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心護理功能”項目的重要內(nèi)容。
解決好“一老一小”問題，關(guān)系到千家萬戶的幸福。我省各地各部門(單位)將養(yǎng)老育幼事業(yè)發(fā)展作為用心用力辦好民生實事的重要抓手，集中人財物定向發(fā)力，加速補齊養(yǎng)老育幼基礎(chǔ)設(shè)施短板，切實提升服務(wù)供給質(zhì)效，確保老有頤養(yǎng)、幼有善育。
將農(nóng)村公辦養(yǎng)老機構(gòu)護理能力提升新納入省級民生實事，著力增強縣級失能失智老年養(yǎng)護院或農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心護理功能，有效解決養(yǎng)老機構(gòu)適老化程度較低、設(shè)施設(shè)備不完善等問題。
在全國率先開展失能老人健康“敲門行動”，并新納入省級民生實事，截至去年底，全省失能老人健康“敲門行動”已覆蓋23.69萬人。
將公辦幼兒園建設(shè)新納入省級民生實事，截至去年底，已開工建設(shè)公辦幼兒園200所，完成目標任務(wù)，“入園難”“入園貴”問題得到有效緩解。
各地多措并舉，同步推進“一老一小”民生實事落地落實。內(nèi)江市在威遠縣試點推行養(yǎng)老機構(gòu)“公建民營”運營管理模式，將縣級失能照護中心和7個區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心委托專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)公司進行運營管理，有效提升綜合服務(wù)水平；廣安市堅持把最優(yōu)地段留給公辦幼兒園，2018年以來建成投用公辦幼兒園170所、累計增加學(xué)位6萬余個，成為全省首個全域整體通過學(xué)前教育普及普惠省級督導(dǎo)評估的市(州)……增供給、提質(zhì)量，一件件民生實事的推進，讓“朝陽”更紅、“夕陽”更美。
補短板強弱項
織密社會保障“安全網(wǎng)”
社會保障體系是人民生活的“安全網(wǎng)”和社會運行的“穩(wěn)定器”，民生保障的幸福底色是群眾感受最深、關(guān)切最重之所在。
對標2023年政府工作報告的相關(guān)要求，我省加大財政投入力度，全力推動系列兜底保障政策落地見效。城鄉(xiāng)低保人均標準分別比2022年提高60元、53元；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人均財政補助標準，由2022年的每人每年不低于610元，提高到每人每年不低于640元。
這些惠及千家萬戶的民生“成績單”，揭示了高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕的內(nèi)在邏輯和實現(xiàn)路徑：
——看就業(yè)。緊緊抓住就業(yè)這個最大的民生工程，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加大就業(yè)政策和資源支持力度。去年全省脫貧人口就業(yè)、“川字號”特色勞務(wù)品牌打造項目超序時進度推進，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)104萬人。
——看交通。著眼撤并建制村暢通工程、較大規(guī)模人口自然村組通硬化路、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路旅游路的建設(shè)，新(改)建農(nóng)村公路5364公里，完成目標任務(wù)的103.7%。農(nóng)村鐵索橋改公路橋項目的相繼完工，標志著我省連續(xù)五年實施的鐵索橋改公路橋民生實事項目全面完成。
——看住房。從群眾的實際需求出發(fā)，著力改善居住環(huán)境。全省建成40個省級安全社區(qū)，完成年度目標任務(wù)；既有住宅電梯增設(shè)完工4900部，納入2023年老舊小區(qū)改造計劃的5293個小區(qū)全部開工。
——看服務(wù)。截至去年底，免費開放公共圖書館206個、文化館205個、美術(shù)館57個、綜合文化站4083個、博物館和紀念館158個；建成戶外勞動者服務(wù)站點3000個，有效解決戶外勞動者吃飯難、喝水難、休息難、如廁難等實際問題。
助力社會保障事業(yè)發(fā)展，各地不斷完善機制、創(chuàng)新舉措。宜賓市建立主動發(fā)現(xiàn)、定期復(fù)核、動態(tài)調(diào)整“三項機制”，著力提高服務(wù)精準度，讓殘疾人“兩項補貼”應(yīng)享盡享、應(yīng)退盡退、應(yīng)補盡補；內(nèi)江市建成“一卡通”救助資金發(fā)放操作系統(tǒng)，實現(xiàn)所有民生資助類項目從申報、評議、公示、審核、發(fā)放的全流程全閉環(huán)全線上“陽光發(fā)放”；資陽市雁江區(qū)打造“互聯(lián)網(wǎng)+法律援助”服務(wù)新模式，在“法治雁江”微信公眾號設(shè)置專欄，開通農(nóng)民工維權(quán)、弱勢群體法律援助一鍵申請的“綠色通道”，實現(xiàn)從“群眾跑腿”到“信息跑路”。
聽民聲重民意
持之以恒增進百姓福祉
聚焦群眾急難愁盼，扎實辦好民生實事。
去年9月，省委辦公廳、省政府辦公廳首次聯(lián)合開展省級民生實事項目專項督查。這也是2005年四川省實施民生實事以來，我省針對民生實事項目開展的規(guī)模最大的一次專項督查行動。兵分8路、為期9天的專項督查，覆蓋全省21個市(州)，通過明察暗訪相結(jié)合、重點檢查與隨機抽查相結(jié)合、調(diào)查核實與走訪了解相結(jié)合的方式，督促檢查2023年全省30件民生實事項目推進情況、資金執(zhí)行情況，并收集、征求擬納入2024年省級民生實事項目的意見建議。
專項督查發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足。比如項目實施進度不平衡、部分資金撥付進度較慢、民生實事功能發(fā)揮不充分、個別工程類項目安全措施不到位等。針對發(fā)現(xiàn)的問題，省政府辦公廳會同有關(guān)部門，采取“四不兩直”等方式，進一步進行抽查核實，各市(州)建立整改臺賬，逐一研究部署，限期對賬銷號，省級各責(zé)任單位認真梳理、系統(tǒng)研究各部門(單位)所涉民生實事項目發(fā)現(xiàn)的問題并進行分類處置。據(jù)悉，針對資金保障方面的問題，省政府辦公廳正會同財政廳進行專題研究，擬整合資源，探索設(shè)立省級民生專項基金，最大限度發(fā)揮財政資金使用績效。
保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有新起點�！懊裆驮谏磉�，要用心體味和真正聚焦群眾最關(guān)心、最擔(dān)心、最鬧心、最期待的問題，每年集中力量抓好辦成30件群眾可感可及的民生實事”——省長黃強作政府工作報告時擲地有聲。
2024年的省級民生實事如何干？省政府辦公廳相關(guān)負責(zé)人表示，重點圍繞“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，按照兜底類民生項目“對標全國水平、符合四川實際、分項逐步提標、加快提升排位”，品質(zhì)生活提升類民生項目堅持經(jīng)濟大省發(fā)展水平與人民生活質(zhì)量需求有效結(jié)合的原則進行了廣泛征集和科學(xué)編制，目前實施方案已經(jīng)省委常委會會議、省政府常務(wù)會議審議通過，將于近期下發(fā)。
保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。省委、省政府將繼續(xù)以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，出實招、求實效，通過一件件民生實事的落地落實，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。四川在線記者 劉佳 李丹
