2月21日，四川在線記者從生態(tài)環(huán)境廳獲悉，該廳于近日印發(fā)了《四川省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域限批管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法)。據(jù)悉，辦法明確了因生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和污染物總量控制考核限批情形的適用時(shí)限，細(xì)化明確了生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)地方的限批情形等內(nèi)容。

　　生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，辦法實(shí)施后，將督促地方政府履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，將環(huán)境資源更多向符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求、落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)傾斜，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。辦法將于今年3月15日起施行。

　　修訂了什么？

　　何為區(qū)域限批？記者了解到，區(qū)域限批是指如果一家企業(yè)或一個(gè)地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)保違規(guī)的事件，環(huán)保部門(mén)有權(quán)暫停這一企業(yè)或這一地區(qū)所有新建項(xiàng)目的審批，直至該企業(yè)或該地區(qū)完成整改。因此，區(qū)域限批也被認(rèn)為是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的“殺手锏”之一。

　　生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019年6月，該廳印發(fā)了《四川省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域限批管理辦法(試行)》。2022年2月，對(duì)該辦法進(jìn)行了修訂，有效期兩年。“按照規(guī)范性文件管理要求，我們對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)再次進(jìn)行梳理，對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改完善，形成了此次印發(fā)的辦法�！痹撠�(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“辦法適用于生態(tài)環(huán)境廳實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件區(qū)域限批�！痹撠�(fù)責(zé)人透露，此次修訂明確了因生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和污染物總量控制考核限批情形的適用時(shí)限；細(xì)化明確了生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)地方的限批情形。細(xì)化明確了因監(jiān)管失職引發(fā)重大及以上突發(fā)環(huán)境事件、年度內(nèi)發(fā)生兩起較大突發(fā)環(huán)境事件的限批情形。與此同時(shí)還增加了民生工程、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及納入國(guó)、省重大項(xiàng)目清單的建設(shè)項(xiàng)目不納入限批的要求。此外，辦法還將限批期限調(diào)整與國(guó)家文件一致，并按照法律法規(guī)對(duì)相關(guān)文字表述進(jìn)行了規(guī)范。

　　哪些情形限批？

　　未完成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)考核等10種情形

　　記者梳理辦法發(fā)現(xiàn)，有下列情形之一的，生態(tài)環(huán)境廳暫停審批有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：

　　(一)對(duì)未完成水環(huán)境質(zhì)量五年規(guī)劃或年度目標(biāo)考核要求的市(州)、縣(市、區(qū))，暫停審批該行政區(qū)域內(nèi)新增排放重點(diǎn)水污染物的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　(二)對(duì)未完成大氣環(huán)境質(zhì)量五年規(guī)劃目標(biāo)考核，或當(dāng)年大氣環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)且連續(xù)兩年未完成大氣環(huán)境質(zhì)量年度目標(biāo)考核的市(州)、縣(市、區(qū))，暫停審批該行政區(qū)域內(nèi)新增排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　(三)對(duì)未完成國(guó)家重點(diǎn)大氣污染物、重點(diǎn)水污染物、重點(diǎn)重金屬污染物排放總量五年規(guī)劃或年度控制指標(biāo)的市(州)、縣(市、區(qū))，暫停審批該行政區(qū)域內(nèi)新增相關(guān)排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　(四)對(duì)生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的市(州)、縣(市、區(qū))，暫停審批該行政區(qū)域內(nèi)涉及生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等生態(tài)敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　(五)對(duì)違反主體功能區(qū)定位，突破資源環(huán)境生態(tài)保護(hù)紅線、超過(guò)資源消耗和環(huán)境承載能力的市(州)、縣(市、區(qū))，暫停審批該行政區(qū)域內(nèi)對(duì)生態(tài)有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　(六)對(duì)未依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)即組織實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃的市(州)、縣(市、區(qū))，暫停審批該行政區(qū)域內(nèi)對(duì)生態(tài)有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　(七)工業(yè)園區(qū)超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的，暫停審批該園區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　(八)沱江流域工業(yè)集聚區(qū)未按照要求配套建設(shè)污水處理設(shè)施的，暫停審批該區(qū)域內(nèi)排放水污染物的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　(九)市(州)、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批行為發(fā)生重大失誤或者因監(jiān)管失職引發(fā)重大及以上突發(fā)環(huán)境事件、年度內(nèi)發(fā)生兩起較大突發(fā)環(huán)境事件的，可暫停審批該行政區(qū)域內(nèi)除污染治理以外的所有新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　(十)其他法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家規(guī)定要求實(shí)施區(qū)域限批的情形。

　　如何解除限批？

　　“被限批市(州)、縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)在限批決定下達(dá)后應(yīng)當(dāng)制訂整改方案�！鄙鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要明確整改進(jìn)度，全面落實(shí)整改要求，并在整改完成后向生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送整改情況報(bào)告。限批期限屆滿后，被限批市(州)、縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送整改情況報(bào)告。收到整改情況報(bào)告的15個(gè)工作日內(nèi)，由提出限批建議的相關(guān)管理單位組織現(xiàn)場(chǎng)核查，形成現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告。

　　經(jīng)核查，被限批市(州)、縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)已全面落實(shí)整改要求的，相關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告中提出解除限批意見(jiàn)；對(duì)落實(shí)整改要求不到位的，相關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告中提出延長(zhǎng)限批意見(jiàn)�！　∷拇ㄔ诰�記者 田程晨