中新網(wǎng)四川新聞2月28日電 2023年以來，四川省認(rèn)真落實(shí)黨中央全面依法治國決策部署，夯基固本、攻堅(jiān)補(bǔ)短、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，一體推進(jìn)法治四川、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，建設(shè)更高水平法治四川邁上新的臺(tái)階、開啟嶄新篇章。
發(fā)揮法治功能
依法護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
“在川渝毗鄰地區(qū)十大合作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)征管服務(wù)一體化！”2023年2月，在稅收服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)第四次聯(lián)席會(huì)議上，國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局與國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局將此項(xiàng)工作列為全年重點(diǎn)工作之一。這只是四川聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，縱深推進(jìn)立法協(xié)同、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、司法協(xié)作、治理協(xié)調(diào)的一個(gè)縮影。
協(xié)同立法，繪就“最美同心圓”——加快推進(jìn)川渝高竹新區(qū)行政管理事項(xiàng)、法律援助、社會(huì)保障卡一卡通、川劇保護(hù)傳承協(xié)同立法；聯(lián)合執(zhí)法，破解“執(zhí)法壁壘之難”——2023年11月至12月，川渝兩地首次聯(lián)合開展多領(lǐng)域多層級(jí)的行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，推動(dòng)在更深層次、更大范圍、更寬領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“異地同標(biāo)”；凝聚共識(shí)，下好協(xié)作制度“一盤棋”——印發(fā)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革年度任務(wù)清單，明確建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作合作機(jī)制等重點(diǎn)工作任務(wù)。
法治化營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“金字招牌”。2023年，四川出臺(tái)政法系統(tǒng)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造法治化營商環(huán)境18條舉措，開展《四川省優(yōu)化營商環(huán)境條例》執(zhí)法檢查，集中清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭系列政策措施1.78萬件，全面推行精準(zhǔn)高效監(jiān)管執(zhí)法“一目錄、五清單”，深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，開展涉民營企業(yè)矛盾糾紛多元化解機(jī)制試點(diǎn)，組建民營企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)，發(fā)布民營企業(yè)權(quán)益保護(hù)白皮書和典型案例。
深耕矛盾排查與糾紛化解，筑牢發(fā)展安全防線。四川出臺(tái)為保障成都大運(yùn)會(huì)規(guī)定臨時(shí)性行政措施授權(quán)決定，扎實(shí)做好成都大運(yùn)會(huì)反恐防暴工作，組建賽時(shí)涉外公益法律服務(wù)團(tuán)，保障成都大運(yùn)會(huì)順利舉辦。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)對(duì)接，縱深推進(jìn)訴源治理，全面建設(shè)“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺(tái)，深入開展矛盾糾紛“大起底大排查大化解”專項(xiàng)活動(dòng)，排查各類社會(huì)矛盾糾紛106.7萬件，化解成功率達(dá)99%。
提升法治能力
法治四川建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)
大熊貓國家公園是我國首批設(shè)立的5個(gè)國家公園之一，橫跨四川、陜西和甘肅三省。2023年10月，川陜甘三省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)大熊貓國家公園協(xié)同保護(hù)管理的決定和《四川省大熊貓國家公園管理?xiàng)l例》正式施行，合力推進(jìn)協(xié)同立法成果的貫徹落實(shí)，依法助推大熊貓國家公園保護(hù)管理工作。
科學(xué)立法，為善治提供法制保障。2023年9月，四川、云南兩省人大常委會(huì)相繼審議通過《四川省瀘沽湖保護(hù)條例》《云南省瀘沽湖保護(hù)條例》。“我們開展的瀘沽湖保護(hù)協(xié)同立法，是繼赤水河流域保護(hù)云貴川三省共同立法后，對(duì)跨區(qū)域地方立法工作的繼續(xù)探索，更是對(duì)瀘沽湖跨省管理難題的破解�！彼拇ㄊ∪舜蟪Ｎ瘯�(huì)辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
2023年，四川研究修訂《四川省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》，編制四川省十四屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃，審查批準(zhǔn)市(州)地方性法規(guī)和民族自治地方單行條例45件；上線運(yùn)行全省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，收錄地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件等5600余件。
嚴(yán)格執(zhí)法，擦亮法治政府建設(shè)鮮亮底色。2023年，四川深入開展行政復(fù)議質(zhì)量提升年活動(dòng)，出臺(tái)行政復(fù)議案件辦理規(guī)則、評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全省1.6萬件行政復(fù)議案件進(jìn)行專題檢視，全年新收行政復(fù)議案件1.33萬件，經(jīng)復(fù)議后再提起行政訴訟的案件僅占19.95%。
全民守法，夯實(shí)法治社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)。2023年4月，四川省委依法治省辦、省司法廳聯(lián)合印發(fā)《2023年四川省國家工作人員學(xué)法考法工作方案》，正式啟動(dòng)四川社工國家工作人員學(xué)法考法工作�！八拇ㄊ〈罱▏夜ぷ魅藛T學(xué)法考法平臺(tái)”獲評(píng)2023年全國政法智能化建設(shè)“智慧司法”創(chuàng)新案例。
大力開展“憲法宣傳周”和民法典“三個(gè)一百”主題宣傳活動(dòng)，深化四川實(shí)施“八五”普法中期評(píng)估，在全省貫通式開展緊貼階段性工作、緊扣法律需求的“法治四川行”一月一主題活動(dòng)。連續(xù)9年編纂發(fā)布四川法治藍(lán)皮書。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，在全國率先規(guī)范省級(jí)紅色法治文化遺存目錄編制管理工作，2023年4月，相關(guān)典型做法被全國普法辦評(píng)為第三批“全國普法依法治理創(chuàng)新案例”優(yōu)秀案例。
堅(jiān)持法治為民
人民群眾法治獲得感更加真切
春節(jié)前夕，在成都市武侯區(qū)憲法廣場，一幅幅法治春聯(lián)送到市民們手中。四川省委依法治省辦已連續(xù)4年在全省6大場所推動(dòng)書寫、張貼、吟頌法治春聯(lián)，人民群眾在新春喜慶氛圍中感悟法治的光芒。
基層法治建設(shè)關(guān)鍵在縣域。為切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感，四川省委依法治省辦加力推廣應(yīng)用全面依法治縣“1+8”示范點(diǎn)成果，在全省各級(jí)各部門全覆蓋推廣應(yīng)用“法治賬圖”，有效推動(dòng)業(yè)務(wù)與法治深度融合，形成省直部門牽引、縱向貫通、市縣發(fā)力、橫向輻射的聯(lián)動(dòng)態(tài)勢。
“推廣應(yīng)用全面依法治縣‘1+8’示范點(diǎn)成果，系統(tǒng)性解決縣域法治‘誰來干、干什么、怎么干、怎么評(píng)’的難題，唱響‘學(xué)法律就是學(xué)業(yè)務(wù)、抓法治就是抓規(guī)范’‘權(quán)從法來、事由法定、人必依法、崗必依法’，極大提升了單位依法行政水平和學(xué)風(fēng)作風(fēng)，四川在一次又一次的創(chuàng)新探索中激活了‘法治生產(chǎn)力’�！彼拇ㄊ∥婪ㄖ问∞k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
社區(qū)既是社會(huì)治理的最末端，又是為民服務(wù)的最前沿。為了將法治工作延伸至市場主體和社會(huì)微細(xì)胞延伸，四川打出“組合拳”——2020年，在14個(gè)縣選取64個(gè)小區(qū)試點(diǎn)開展小區(qū)依法治理探索。2023年，采取“省直部門+高校+律師+小區(qū)”四聯(lián)合研究模式，聚力集中開展小區(qū)依法治理大走訪、大調(diào)研、大解剖，形成一整套務(wù)實(shí)性、操作性較強(qiáng)的《小區(qū)依法治理實(shí)務(wù)手冊(cè)》，目前已在全省100個(gè)小區(qū)先行試點(diǎn)，著力破解治理難題。
此外，四川將法律援助納入全省30件民生實(shí)事，實(shí)施“春暖農(nóng)民工”、根治欠薪等專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)農(nóng)民工工資爭議速裁庭，辦理農(nóng)民工法律援助案件1.4萬余件，為農(nóng)民工討回欠薪或挽回經(jīng)濟(jì)損失2.1億元。(完)
