為推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域“安薪行動(dòng)”常態(tài)長(zhǎng)效，近日，四川省就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障農(nóng)民工工資支付工作十一條措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)， 推出3個(gè)方面11條過(guò)硬舉措，破解共性、深層次問(wèn)題，全力推動(dòng)根治欠薪工作高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)了解，今年，全省欠薪案件數(shù)、欠薪人數(shù)、欠薪金額同比分別下降7.8%、 6.9% 、12.4%�！暗珡哪壳罢莆涨闆r看，工程建設(shè)領(lǐng)域源頭性因素、用工管理制度落實(shí)不到位等問(wèn)題導(dǎo)致的欠薪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。”省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們總結(jié)、提煉“安薪行動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)做法，從制度層面固化下來(lái)。同時(shí)，針對(duì)實(shí)際工作中遇到的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題，聯(lián)合有關(guān)部門，研究、提出一系列解決方案和辦法，制定出臺(tái)了《措施》。
《措施》內(nèi)容涵蓋優(yōu)化完善招投標(biāo)條款、嚴(yán)厲查處“三包一掛”、政府投資項(xiàng)目財(cái)政資金優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付、強(qiáng)化勞務(wù)分包單位監(jiān)管、推行“開(kāi)工第一課”、強(qiáng)化制度落實(shí)檢查、建立“一站式”聯(lián)調(diào)聯(lián)處常態(tài)機(jī)制、強(qiáng)化信息化監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為、強(qiáng)化重大欠薪問(wèn)題督辦、建立完善欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度十一個(gè)方面。
與以往相比，《措施》治理力度更大、靶向發(fā)力更準(zhǔn)、政策協(xié)同更強(qiáng)，有以下三個(gè)特點(diǎn)。
源頭治理提標(biāo)�！洞胧分赋龀邪鼏挝槐Ｕ限r(nóng)民工工資支付工作相關(guān)內(nèi)容以及違約責(zé)任等條款納入招標(biāo)文件。持續(xù)開(kāi)展打擊“三包一掛”專項(xiàng)治理，對(duì)查處的涉案企業(yè)扣減信用評(píng)分或降低信用等級(jí)。加大聯(lián)合懲戒力度。加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管。對(duì)建設(shè)資金來(lái)源不落實(shí)的政府投資項(xiàng)目不予批準(zhǔn)，政府投資項(xiàng)目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè)。
用工管理提效�！洞胧访鞔_對(duì)偽造虛構(gòu)人員花名冊(cè)、工資表等套取專用賬戶資金的，依法給予處理處罰。全面推行“開(kāi)工第一課”，工程項(xiàng)目開(kāi)工一個(gè)月內(nèi)，舉辦保障農(nóng)民工工資支付專題培訓(xùn)，并向進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工發(fā)放《務(wù)工明白卡》，做到“人手一卡”。實(shí)行在建項(xiàng)目“包干制”。建立多部門參與的“一站式”聯(lián)調(diào)聯(lián)處常態(tài)機(jī)制。強(qiáng)化平臺(tái)應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享，健全多部門信息共享機(jī)制。
案件查處提質(zhì)�！洞胧� 指出嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為，情節(jié)嚴(yán)重的納入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理，并向社會(huì)公布，依法進(jìn)行聯(lián)合懲戒。對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的，人力資源和社會(huì)保障、公安部門和檢察院、法院將建立行刑銜接綠色通道，暢通案件線索發(fā)現(xiàn)、移送、辦理渠道，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)涉及人數(shù)多、欠薪金額大或引發(fā)重大負(fù)面輿情的欠薪問(wèn)題，按層級(jí)或上提一級(jí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。另外，市(州)、縣(市、區(qū))還將立足實(shí)際建立農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，簡(jiǎn)化應(yīng)急周轉(zhuǎn)金動(dòng)用程序，符合條件的及時(shí)動(dòng)用，防止“應(yīng)用不用、備而不用”。
下一步，省就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)政策落實(shí)情況跟蹤問(wèn)效，適時(shí)征詢各方對(duì)實(shí)施《措施》的意見(jiàn)建議，評(píng)估實(shí)施效果，掌握并及時(shí)解決《措施》落實(shí)中的問(wèn)題，確�！洞胧仿涞匾�(jiàn)效、發(fā)揮效應(yīng)。
