中新網(wǎng)四川新聞11月11日電 (吳平華 陳小平)11日，來自全國各地的社會組織代表、政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者以及行業(yè)精英走進(jìn)四川實(shí)地考察、交流座談，直觀感受四川社會組織在社區(qū)服務(wù)、文化傳承、公益慈善等諸多領(lǐng)域的積極貢獻(xiàn)與發(fā)展活力。
作為社會組織的登記管理機(jī)關(guān)，近年來，四川省民政系統(tǒng)堅(jiān)持法治思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維與底線思維，聚焦綜合管理、服務(wù)和協(xié)調(diào)，成功構(gòu)建起涵蓋社會組織孵化、培育、發(fā)展、監(jiān)管的全要素管理服務(wù)體系，在嚴(yán)格依法監(jiān)管的同時(shí)，積極引導(dǎo)全省社會組織始終沿著正確的政治方向穩(wěn)步前行。如今，各類社會組織在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的眾多領(lǐng)域積極活躍，已然成為推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。
著眼“立” 統(tǒng)籌推進(jìn)社會組織登記管理
高瞻遠(yuǎn)矚，融入大局。積極推動社會組織登記管理工作納入省委全會重點(diǎn)工作及重大改革任務(wù)范疇，全力爭取省委省政府領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研指導(dǎo)，促進(jìn)社會組織登記管理工作與國家和省級重大戰(zhàn)略，尤其是民政領(lǐng)域重大改革發(fā)展有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)同頻共振。
規(guī)劃領(lǐng)航，引領(lǐng)發(fā)展。印發(fā)《四川省“十四五”社區(qū)社會組織培育發(fā)展規(guī)劃》《全省社會組織賦能聚力三年行動計(jì)劃》，統(tǒng)籌實(shí)施黨建引領(lǐng)六大行動、“三函五書”制度，以科學(xué)規(guī)劃為社會組織發(fā)展指明方向。
健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管。推動建立由22個(gè)部門參與的“打非治亂”聯(lián)合工作機(jī)制以及41個(gè)單位參與的綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，分行業(yè)分領(lǐng)域構(gòu)建定期會商機(jī)制，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)主管單位(黨建工作機(jī)構(gòu))的協(xié)同對接，大力強(qiáng)化信用監(jiān)管與執(zhí)法監(jiān)督，確保社會組織健康有序發(fā)展。
著眼“創(chuàng)” 全面優(yōu)化社會組織政策環(huán)境
深入調(diào)研，制度創(chuàng)新。開展系列專題調(diào)研，形成以《四川省社會組織建設(shè)治理規(guī)范》和十部門關(guān)于進(jìn)一步推動四川省社會組織高質(zhì)量發(fā)展的若干措施為引領(lǐng)，黨建、登記、年檢、審計(jì)、換屆、內(nèi)部治理制度參考文本等10多個(gè)配套文件為抓手的政策制度體系，推動規(guī)范化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)。
改革攻堅(jiān)，探索路徑。系統(tǒng)謀劃推進(jìn)政府購買社會組織服務(wù)試點(diǎn)、行業(yè)協(xié)會商會高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動、社會組織等級評估制度、信息化智能化建設(shè)等4項(xiàng)改革，發(fā)布61項(xiàng)政府購買社會組織服務(wù)改革任務(wù)清單，積極探索社會組織高質(zhì)量發(fā)展的有效實(shí)現(xiàn)路徑。
系統(tǒng)提升，優(yōu)化管理。聯(lián)合業(yè)務(wù)主管單位、黨建工作機(jī)構(gòu)分類研究政策措施，嚴(yán)格把好登記入口關(guān)，切實(shí)管好運(yùn)行質(zhì)量關(guān)。開展社區(qū)社會組織“找、建、用、統(tǒng)”專項(xiàng)行動，推動在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會等樞紐型、平臺型社會組織，全省登記、備案管理并積極發(fā)揮作用的社會組織達(dá)13萬余家。
著眼“治” 大力推動社會組織規(guī)范發(fā)展
監(jiān)管從嚴(yán)，執(zhí)法有力。印發(fā)《社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動負(fù)面清單》，開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)“四清”專項(xiàng)行動，常態(tài)化推進(jìn)打擊整治非法社會組織工作，全省依法處置非法社會組織133個(gè)，省本級依法開展行政處罰253件，彰顯監(jiān)管決心與力度。
措施務(wù)實(shí)，精準(zhǔn)發(fā)力。注重分類施策、重點(diǎn)監(jiān)管，建立“高中低”三檔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，形成動態(tài)調(diào)整的“三份名單”(“不參檢、不合格、基本合格名單”727個(gè)、“重點(diǎn)關(guān)注名單”150個(gè)、“專項(xiàng)治理名單”21個(gè))，提高監(jiān)管精準(zhǔn)性與有效性。
指導(dǎo)入微，規(guī)范治理。實(shí)施社會組織談話提醒制度，近千家社會組織接受談話提醒和換屆指導(dǎo)。推動社會組織建立健全19項(xiàng)內(nèi)部管理制度，持續(xù)提升社會組織內(nèi)部治理規(guī)范化水平，增強(qiáng)自身發(fā)展能力。
著眼“優(yōu)” 持續(xù)增強(qiáng)社會組織服務(wù)保障
體系完備，支撐有力。構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村“五級”社會組織孵化培育體系，省級爭取資金近4000萬元，聯(lián)動地方財(cái)政支持近億元，初步實(shí)現(xiàn)省市縣三級孵化基地建設(shè)全覆蓋，為社會組織發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障支撐。
隊(duì)伍精良，素質(zhì)提升。每年舉辦登記管理執(zhí)法監(jiān)督培訓(xùn)班，實(shí)施“頭雁計(jì)劃”“墩苗計(jì)劃”“大講堂”“秘書長實(shí)訓(xùn)班”4大培訓(xùn)工程，系統(tǒng)化促進(jìn)社會組織從業(yè)人員高質(zhì)量發(fā)展，打造高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍。
服務(wù)優(yōu)質(zhì)，成效顯著。立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民政民生、基層治理，組織社會組織連續(xù)三年開展3大品牌公益活動，引導(dǎo)115家全國性、省級社會組織對口幫扶四川50個(gè)國、省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，使3500余萬特殊群體和低收入人員得到各類社會組織的關(guān)注和救助幫扶，切實(shí)發(fā)揮社會組織服務(wù)社會的積極作用。
據(jù)悉，下一步，四川省民政廳將全面落實(shí)五部委文件精神和全國社會組織規(guī)范化建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會議要求，全力以赴推動四川社會組織工作邁向新高度。(完)
