中新網(wǎng)四川新聞4月19日電 (劉瀝莉 李霜)以前我們這里的自來水，水管小、水壓低，用水高峰期根本放不出來水，洗澡、做飯都很不方便。現(xiàn)在通過改造，水量變大了、水壓也高了，用水高峰期也不愁沒水用了，感謝人大代表為我們呼吁，解決了我們多年來的用水難問題�！边B日來，瀘州市龍馬潭區(qū)金龍鎮(zhèn)西壇村村民石勝利逢人便說。龍馬潭區(qū)城鎮(zhèn)供水工程(二期)項(xiàng)目是龍馬潭區(qū)在第六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上首次票決出的10項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目之一。此項(xiàng)目改造了胡市鎮(zhèn)、雙加鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)62公里，切實(shí)解決了群眾用水難的問題。
兩年來，龍馬潭區(qū)人大常委會(huì)緊扣三階段六環(huán)節(jié)，以“七個(gè)三”工作法推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作，聽民聲定民生，用民生暖民心，打通基層民主“最后一公里”。
切中要點(diǎn)！讓民生實(shí)事更接“地氣”
“一下雨，路面就有水洼讓人踩雷，防不勝防！”“小區(qū)內(nèi)的樹木多年未修剪，也沒人管管�！薄靶履茉措妱�(dòng)車越來越多，很多人亂牽亂拉電線充電，存在安全隱患！請(qǐng)代表幫我們呼吁一下，為我們小區(qū)安裝幾個(gè)充電樁�！眳^(qū)人大代表唐林、李忠年通過“人大代表直通車”活動(dòng)，深入蓮花池街道宏達(dá)小區(qū)收集社情民意，小區(qū)居民紛紛提出建議意見。
“嗡嗡嗡....。.”龍馬潭區(qū)安寧街道工作人員郭永會(huì)通過智慧人大——“代表們的網(wǎng)上家園”手機(jī)端，在“民生實(shí)事馬上提”專欄中收集到安寧街道居民唐春梅提出“關(guān)于加快學(xué)府路學(xué)校建設(shè)的建議”。馬上整理上報(bào)街道人大工委，并向區(qū)人大常委會(huì)反饋，納入民生實(shí)事項(xiàng)目征集庫。
龍馬潭區(qū)人大常委會(huì)為了真正將政府能夠做的與群眾期盼做的有機(jī)結(jié)合，通過“三條路徑”開展民生實(shí)事項(xiàng)目征集。開展“代表主題活動(dòng)收集項(xiàng)目”。通過召開院壩會(huì)、人大代表接待日、“家站點(diǎn)”接訪、人大代表直通車等活動(dòng)形式，引導(dǎo)代表收集項(xiàng)目建議。開展“走訪調(diào)研收集項(xiàng)目”。通過動(dòng)員機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展大調(diào)研大走訪活動(dòng)，為項(xiàng)目收集建言獻(xiàn)策�！熬�上線下提出項(xiàng)目”，通過線上線下發(fā)布公告征集項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與收集建議項(xiàng)目。
兩年來，通過多渠道、多層次、全方位征集到民生實(shí)事建議項(xiàng)目85件，涵蓋了教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、水務(wù)、城建、社會(huì)保障等領(lǐng)域。通過多方論證研討，按三個(gè)類別“I類小微民生、Ⅱ類基本民生、Ⅲ類難點(diǎn)民生”建議臺(tái)帳，動(dòng)態(tài)管理。I類項(xiàng)目是群眾有需求、承辦部門明確且能辦理的微民生項(xiàng)目，及時(shí)交相關(guān)部門辦理。Ⅱ類項(xiàng)目是年內(nèi)完成實(shí)施的基本民生項(xiàng)目，提交人民代表大會(huì)投票表決。Ⅲ類項(xiàng)目是群眾有需求、需要?jiǎng)?chuàng)造條件爭(zhēng)取實(shí)施的項(xiàng)目，納入政府工作規(guī)劃逐步實(shí)施。針對(duì)征集到的民生實(shí)事建議項(xiàng)目，通過區(qū)政府常務(wù)會(huì)會(huì)議討論、區(qū)委常委會(huì)會(huì)議研究審定、區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議審議通過“三個(gè)步驟”初定，每年確定12件民生實(shí)事候選項(xiàng)目提交區(qū)人民代表大會(huì)審議票決。
做足功課 “民生清單”變“幸福禮單”
“我受區(qū)人大常委會(huì)的邀請(qǐng)，參加了民生實(shí)事候選項(xiàng)目的集中論證調(diào)研活動(dòng)，了解到龍馬潭區(qū)全民健身中心的規(guī)劃情況。我真的很高興，以前我們小區(qū)周邊幾公里都沒有運(yùn)動(dòng)鍛煉場(chǎng)地，要想鍛煉身體，要到很遠(yuǎn)的奧體中心，很不方便。現(xiàn)在在家門口就要規(guī)劃建設(shè)全民健身中心，我們以后鍛煉就方便了，這個(gè)項(xiàng)目一定要納入民生實(shí)事項(xiàng)目，早點(diǎn)實(shí)施�！本幼≡隰~塘街道檀木蘇香小區(qū)的居民楊富林激動(dòng)地說。
龍馬潭區(qū)人大常委會(huì)為了真正做到民有所盼，我有所為。按照“三個(gè)層級(jí)”審議票決項(xiàng)目。人代會(huì)召開前組織各級(jí)人大代表視察候選項(xiàng)目。人代會(huì)期間分代表團(tuán)審議候選項(xiàng)目。人代會(huì)全體會(huì)議差額票決候選項(xiàng)目。
“民之所憂，我必念之；民之所盼、我必行之。我一定要行使權(quán)利，投出莊嚴(yán)一票，選出群眾最需要、最期盼、最想解決的民生實(shí)事項(xiàng)目！”區(qū)人大代表陳雪琴表示。
在2022年12月22日的龍馬潭區(qū)六屆二次人代會(huì)上，通過191名區(qū)人大代表無記名投票表決，從12件民生實(shí)事人大代表票決候選項(xiàng)目中，票決出了“龍馬潭區(qū)學(xué)府路學(xué)校項(xiàng)目”“北濱路至胡市段濱河路建設(shè)項(xiàng)目”“基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程”等10件區(qū)級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目。2023年12月在龍馬潭區(qū)六屆三次人代會(huì)，通過190名區(qū)人大代表無記名投票表決，從12件民生實(shí)事人大代表票決候選項(xiàng)目中，票決出了“龍馬潭區(qū)基礎(chǔ)教育建設(shè)項(xiàng)目”“主城區(qū)老舊燃?xì)�、供水管網(wǎng)及設(shè)施更新改造項(xiàng)目”“新能源和智能都市公交停車場(chǎng)及配套附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”等10件區(qū)級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目。涉及全區(qū)11個(gè)街鎮(zhèn)、15個(gè)區(qū)級(jí)部門，涵蓋了富民增收、教育文化、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障、改善生活條件等重點(diǎn)領(lǐng)域，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)民生領(lǐng)域全覆蓋。反映了人民群眾的所思、所盼、所想。
把脈問診 堅(jiān)守民生項(xiàng)目落地“紅線”
為了讓票決出的民生實(shí)事項(xiàng)目真正落地見效，辦成民心工程、滿意工程。龍馬潭區(qū)人大常委會(huì)采取“三個(gè)保障”措施。建全制度保障。建立完善溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合行動(dòng)、跟蹤督導(dǎo)等工作機(jī)制。強(qiáng)化人員保障。實(shí)行“一項(xiàng)目一專班”，工作責(zé)任落實(shí)到具體人員、工作任務(wù)分解到具體崗位，全力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量效益共同提升。落實(shí)資金保障。通過財(cái)政預(yù)算安排、優(yōu)先足額撥付、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與等方式，為項(xiàng)目快速推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“參加區(qū)人大常委會(huì)組織的民生實(shí)事項(xiàng)目視察調(diào)研，看到安寧街道衛(wèi)生服務(wù)中心已建成投用，學(xué)府路學(xué)校明年就能建成投用，我內(nèi)心非常激動(dòng)！這么多年了，我們周邊群眾最期盼的就醫(yī)、入學(xué)問題終于解決了，代表們真的為我們老百姓干了實(shí)事！”選民代表王國(guó)明表示。
為了靶向精準(zhǔn)，有的放矢的開展監(jiān)督。龍馬潭區(qū)人大常委會(huì)制發(fā)了《關(guān)于做好民生實(shí)事人大代表票決項(xiàng)目聯(lián)系工作的通知》，通過“三個(gè)全面”監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。全體人大代表參與項(xiàng)目監(jiān)督。將票決項(xiàng)目納入?yún)^(qū)人大常委會(huì)的年度監(jiān)督工作計(jì)劃。監(jiān)督小組全程跟蹤。成立區(qū)人大常委會(huì)票決項(xiàng)目監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)4個(gè)監(jiān)督小組，實(shí)行“一月一報(bào)告、一季一察看、半年一調(diào)研、一年一總結(jié)”跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度。監(jiān)督渠道全面拓展。邀請(qǐng)選民代表、行業(yè)專家，走進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，通過沉浸式體驗(yàn)、面對(duì)面溝通、互動(dòng)式交流，提出意見建議。
“我們可以在手機(jī)上對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)了，不滿意的我們可以提意見了，真是太好了�！比罕姉罹鸥桓锌�。
為了問效于民，讓人民打分。龍馬潭區(qū)人大常委會(huì)通過“三個(gè)渠道”評(píng)價(jià)項(xiàng)目。群眾線上評(píng)價(jià)。利用“智慧人大”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，公開項(xiàng)目實(shí)施情況，鼓勵(lì)廣大群眾“馬上查”、“隨時(shí)評(píng)”。引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、社會(huì)效果等進(jìn)行專業(yè)型綜合評(píng)估。代表們?cè)谌舜鷷?huì)上對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在大會(huì)上公布，納入年度相關(guān)工作考核內(nèi)容，并向社會(huì)公開。
民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作是瀘州市龍馬潭區(qū)人大常委會(huì)推進(jìn)踐行全過程人民民主的重要實(shí)踐。通過民生實(shí)事項(xiàng)目“從人民中來”，民生實(shí)事確定“由代表表決”，民生實(shí)事監(jiān)督“請(qǐng)代表發(fā)聲”，民生實(shí)事效果“由人民評(píng)價(jià)”。讓群眾關(guān)切的“身邊小事”，成為事關(guān)政治的“民主大事”，真正將群眾“心事”變成了“實(shí)事”。下一步龍馬潭區(qū)人大常委會(huì)還將探索將群眾反映強(qiáng)烈的微民生項(xiàng)目列入?yún)^(qū)鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目票決，定期組織對(duì)已完成的民生實(shí)事項(xiàng)目開展“回頭看”，建立完善票決制結(jié)果運(yùn)用機(jī)制等。促進(jìn)民生實(shí)事人大代表票決制工作走實(shí)、走好、走深、走遠(yuǎn)。(完)
