本報(bào)制圖 江蕊松

　　2月5日，市十七屆人大五次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，代表們聽取了市十七屆人大常委會(huì)工作報(bào)告。

　　報(bào)告指出，市人大常委會(huì)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央和省委、市委系列重大決策部署，依法履職、為民履職，為治蓉興蓉作出了新的貢獻(xiàn)。

　　關(guān)鍵詞：助推發(fā)展

　　助推加快同城化 首次組織人大代表開展同城化視察

　　深入?yún)^(qū)(市)縣開展調(diào)研，收集1040條意見建議，梳理12條重點(diǎn)建議，書面報(bào)告市委。同時(shí)，專題聽取市政府專項(xiàng)工作報(bào)告，對做好規(guī)劃編制提出建議，圍繞“十四五”規(guī)劃和“幸福美好生活十大工程”開展調(diào)研、聽取意見，助力我市“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要編制。

　　緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，完成7個(gè)課題調(diào)研。與德陽、眉山、資陽市人大常委會(huì)建立協(xié)作工作機(jī)制，開展12項(xiàng)合作事項(xiàng)；與資陽市人大常委會(huì)首次共同組織兩市的全國、省人大代表開展同城化視察，提出建議5條。

　　緊扣公園城市示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)化提升環(huán)城生態(tài)區(qū)總體布局；聽取審議東部新區(qū)片區(qū)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)、特色鎮(zhèn)(街區(qū))建設(shè)和川西林盤保護(hù)修復(fù)情況報(bào)告，協(xié)助省人大常委會(huì)組織部分全國、省人大代表視察東部新區(qū)建設(shè)，提出建議10條；視察調(diào)研第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備情況，聽取審議專項(xiàng)報(bào)告。為助推奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，深入推動(dòng)疫情防控工作決定有效實(shí)施，開展野生動(dòng)物保護(hù)“兩法一決定”執(zhí)法檢查，聽取審議貫徹執(zhí)行全國人大禁止非法野生動(dòng)物交易決定和全市公共衛(wèi)生工作情況報(bào)告；圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，3次審查批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案。督促減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)，幫助企業(yè)降低成本、渡過難關(guān)。

　　關(guān)鍵詞：法治支撐

　　圍繞城市發(fā)展戰(zhàn)略 科學(xué)立法民主立法依法立法

　　制定立法規(guī)劃，加快立法進(jìn)程，增強(qiáng)立法的針對性、系統(tǒng)性、前瞻性。

　　加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法——適應(yīng)城市發(fā)展治理需要，制定《成都市社區(qū)發(fā)展治理促進(jìn)條例》，推動(dòng)共建共治共享；制定《成都市三岔湖水環(huán)境保護(hù)條例》，推動(dòng)更好保護(hù)水資源和水生態(tài)；制定《成都市違法建設(shè)治理?xiàng)l例》，加強(qiáng)城市建設(shè)管理；制定《成都市生活垃圾管理?xiàng)l例》，促進(jìn)深化文明城市建設(shè)。推進(jìn)制定《成都市美麗宜居公園城市建設(shè)條例》等7件法規(guī)。修改《成都市文物保護(hù)管理?xiàng)l例》等9件法規(guī)。

　　建立重大立法項(xiàng)目“雙組長制”，建立立法第三方評估和咨詢制度，制定基層立法聯(lián)系點(diǎn)管理辦法，推進(jìn)民主立法、開門立法。加強(qiáng)對《成都市社區(qū)發(fā)展治理促進(jìn)條例》等新制定法規(guī)的宣傳，深入推進(jìn)《成都市龍泉山城市森林公園保護(hù)條例》等法規(guī)實(shí)施。

　　關(guān)鍵詞：有效監(jiān)督

　　聚焦重大民生問題 正確監(jiān)督有效監(jiān)督

　　聚焦高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)開展監(jiān)督。把推動(dòng)“十三五”規(guī)劃收官作為重要工作，專章聽取審議“十三五”規(guī)劃完成情況，專題調(diào)研“十三五”基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系建設(shè)，推動(dòng)圓滿完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面小康。

　　聚焦重大民生問題開展監(jiān)督。圍繞提升公共服務(wù)水平，聽取審議李家?guī)r水庫工程建設(shè)報(bào)告，推動(dòng)加快完善城市供水保障體系；持續(xù)督促抓好市屬公立醫(yī)院、公辦幼兒園建設(shè)，助推緩解“看病難”“入園難”問題。其次，還聚焦預(yù)算執(zhí)行、國有資產(chǎn)管理、公正司法開展監(jiān)督。聽取審議2020年市級預(yù)算上半年執(zhí)行情況報(bào)告，常態(tài)化在線監(jiān)督市級預(yù)算執(zhí)行情況，推動(dòng)提高財(cái)政資金使用效益。聽取審議2019年國有資產(chǎn)管理和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，促進(jìn)加強(qiáng)管理、發(fā)揮效益。

　　關(guān)鍵詞：代表主體

　　深化和拓展代表工作 充分發(fā)揮代表作用

　　堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系市人大代表制度，常委會(huì)組成人員聯(lián)系市人大代表255人(次)；堅(jiān)持主任會(huì)議成員走訪市人大代表制度，主任會(huì)議成員走訪市人大代表37人(次)；建立市人大機(jī)關(guān)駐會(huì)人大代表聯(lián)系基層市人大代表制度，市人大機(jī)關(guān)駐會(huì)代表聯(lián)系基層市人大代表129人(次)。邀請代表列席常委會(huì)會(huì)議、專委會(huì)會(huì)議50人(次)。加強(qiáng)代表議案建議辦理。辦理市十七屆人大三次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表議案17件，主任會(huì)議成員牽頭督辦重點(diǎn)建議9件，585件代表建議全部辦理完畢并回復(fù)代表。開展代表建議辦理專項(xiàng)檢查，對35個(gè)市級部門辦理情況進(jìn)行滿意度測評。

　　扎實(shí)開展人大代表走訪企業(yè)、群眾專項(xiàng)工作和“走基層、進(jìn)社區(qū)”主題活動(dòng)，全市各級人大代表17600余人(次)深入企業(yè)和群眾，幫助解決困難和問題。組織代表圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提出200余條建議。組織代表小組專題調(diào)研產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，形成25篇調(diào)研報(bào)告。組織市人大代表參加視察調(diào)研、執(zhí)法檢查2500余人(次)。

　　關(guān)鍵詞：自身建設(shè)

　　以“四講四有”人大建設(shè)為抓手 著力加強(qiáng)政治、制度、能力、作風(fēng)建設(shè)

　　扎實(shí)抓好制定、修訂的100余項(xiàng)制度實(shí)施。專題學(xué)習(xí)民法典等法律，組織開展4期培訓(xùn)，提高常委會(huì)組成人員履職能力。制定嚴(yán)肅市人大常委會(huì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)規(guī)定。持之以恒反對“四風(fēng)”，持續(xù)開展形式主義、官僚主義整治。受理群眾來信405件(次)，接待群眾來訪161人(次)。

　　深入?yún)^(qū)(市)縣開展調(diào)研，聽取基層人大意見，向市委提出建議，協(xié)助市委起草《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》。以實(shí)施人大街道工委辦法為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)街道人大工作。

　　2021年市人大常委會(huì)工作怎么干？

　　2021年市人大常委會(huì)將緊扣“高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)年”部署，認(rèn)真履行法定職責(zé)，為我市“十四五”開好局起好步、加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)貢獻(xiàn)人大力量。

　　1.堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬人大工作。

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，努力做好新時(shí)代地方人大工作。

　　2.堅(jiān)持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大工作各方面全過程。

　　3.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)、市委十三屆八次全會(huì)精神。

　　圍繞城市發(fā)展治理，加大立法力度，加快構(gòu)建城市法規(guī)體系。圍繞“十四五”規(guī)劃和“幸福美好生活十大工程”，督促推動(dòng)有效實(shí)施。動(dòng)員組織人大代表影響帶動(dòng)廣大市民積極投身“十四五”發(fā)展，共建美麗幸福成都。

　　4.助推黨中央大政方針和省委、市委重大決策部署落實(shí)。

　　緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大戰(zhàn)略，聚焦“兩區(qū)一城”協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)監(jiān)督推動(dòng)，助推打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源。

　　緊扣成德眉資同城化決策部署，與德陽、眉山、資陽市人大常委會(huì)開展工作聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)加快同城化進(jìn)程。

　　5.助推今年各項(xiàng)工作部署落地落實(shí)。

　　緊扣“高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)年”部署，聚焦事關(guān)成都全局的大事，加強(qiáng)督促推動(dòng)，助推唱好“雙城記”、服務(wù)新格局、建好示范區(qū)、辦好大運(yùn)會(huì)，推動(dòng)完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　6.認(rèn)真貫徹省委和市委人大工作會(huì)議精神。

　　始終堅(jiān)持正確政治方向，在服務(wù)黨和國家戰(zhàn)略全局上有新作為，在推動(dòng)市委重大決策部署落地落實(shí)上有新作為，在依法履職依法討論決定重大事項(xiàng)上有新作為，在充分發(fā)揮代表作用匯聚發(fā)展合力上有新作為，奮力開創(chuàng)全市人大工作新局面。本報(bào)記者 李霞