內(nèi)容摘要：3月6日上午，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議四川代表團(tuán)在駐地舉行全體會(huì)議，審查“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案。
擘畫宏偉藍(lán)圖 激發(fā)奮進(jìn)力量
3月6日上午，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議四川代表團(tuán)在駐地舉行全體會(huì)議，審查“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案。《綱要草案》共19篇、65章，超過7萬字、厚達(dá)142頁(yè)，大會(huì)通過后將成為指導(dǎo)我國(guó)今后5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，建設(shè)成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，打造巴蜀文化旅游走廊，加強(qiáng)四川等重點(diǎn)盆地油氣勘探開發(fā)，實(shí)施川藏鐵路、西部陸海新通道等重大工程，提質(zhì)改造川藏公路G318線，實(shí)施四川都江堰等大型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，提升四川等國(guó)家級(jí)育制種基地水平……《綱要草案》提出的重大任務(wù)、重大政策、重大改革、重大項(xiàng)目，很多涉及四川。
會(huì)場(chǎng)氣氛熱烈，代表們踴躍發(fā)言。大家既暢談未來發(fā)展，又結(jié)合實(shí)際積極建言獻(xiàn)策；既深入分析機(jī)遇，又對(duì)我省抓住用好有利條件，爭(zhēng)取國(guó)家更大力度支持提出意見建議。
□川報(bào)集團(tuán)特派記者 張守帥 付真卿 王成棟
全國(guó)人大代表、成都市市長(zhǎng)王鳳朝
全面提升城市發(fā)展能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力
“十三五”時(shí)期是極為特殊、極不平凡的五年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，黨中央國(guó)務(wù)院帶領(lǐng)全國(guó)各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展取得歷史性跨越、決定性成就。在黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，成都“十三五”時(shí)期也走過了具有重要里程碑意義的五年，實(shí)現(xiàn)從區(qū)域中心城市邁向國(guó)家中心城市的歷史性躍升，城市發(fā)展位勢(shì)能級(jí)持續(xù)提升。
我們將深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神，全面落實(shí)政府工作報(bào)告和《綱要草案》各項(xiàng)部署，站位新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局，全面提升城市發(fā)展能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。要加快建設(shè)重要經(jīng)濟(jì)中心，以高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系，助力打造全國(guó)發(fā)展新極核。加快建設(shè)科技創(chuàng)新中心，舉全市之力推進(jìn)天府實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和中國(guó)西部(成都)科學(xué)城建設(shè)，匯聚全球高端人才資源，打造科技創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)和開放創(chuàng)新示范區(qū)。加快建設(shè)改革開放新高地，不斷增強(qiáng)國(guó)際資源要素集聚運(yùn)籌能力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極做好成都大運(yùn)會(huì)籌備工作，建設(shè)國(guó)內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略腹地和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)門戶樞紐。加快建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地，堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，深入實(shí)施幸福美好生活十大工程，始終保持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力構(gòu)筑城市未來的持久競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
全國(guó)人大代表、省政協(xié)副主席、阿壩州州長(zhǎng)楊克寧
向民族地區(qū)傾斜更多政策資金項(xiàng)目
用中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們黨治國(guó)理政的重要方式之一�！笆奈濉睍r(shí)期是“兩個(gè)一百年”的歷史交匯期，站在新的歷史起點(diǎn)，如何開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程？如何解決發(fā)展不平衡不充分等問題？《綱要草案》著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、把握大勢(shì)，聚焦突出問題和明顯短板，提出一系列極具針對(duì)性的重大部署和工作要求，闡明了全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的主攻方向。
《綱要草案》對(duì)優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出專章部署。阿壩州是長(zhǎng)江黃河上游重要生態(tài)屏障，當(dāng)前正加快建設(shè)大熊貓國(guó)家公園、若爾蓋國(guó)家公園和長(zhǎng)征國(guó)家文化公園阿壩州示范段，力爭(zhēng)早日建成川西北阿壩生態(tài)示范區(qū)。作為“三區(qū)三州”地區(qū)之一，阿壩州“補(bǔ)短板”任務(wù)艱巨繁重。希望國(guó)家繼續(xù)在政策措施、項(xiàng)目甄選、資金分配等方面給予傾斜，特別是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，先期試運(yùn)行成蘭鐵路成都至川主寺段，將隴南至馬爾康至大理高速公路納入“國(guó)高網(wǎng)”，將汶川至郎木寺至張掖高速公路納入“十四五”規(guī)劃，支持阿壩州建設(shè)川甘青交界地交通大通道。
全國(guó)人大代表、省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)王波
支持四川率先開展碳匯交易試點(diǎn)
《綱要草案》全面貫徹了習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示批示和講話精神，指導(dǎo)思想明確，目標(biāo)科學(xué)合理，措施路徑可行，具有很強(qiáng)的政治性、科學(xué)性、指導(dǎo)性。
提三點(diǎn)建議。一是建議創(chuàng)新構(gòu)建低碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，將碳匯開發(fā)從林業(yè)碳匯擴(kuò)展到草原、濕地碳匯等，構(gòu)建林草碳匯項(xiàng)目化開發(fā)，市場(chǎng)化交易，多樣化消費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。盡早啟動(dòng)林草碳匯類國(guó)家核證自愿減排項(xiàng)目備案登記。建議國(guó)家有關(guān)部門同意四川率先開展碳匯交易、開發(fā)和消納試點(diǎn)，支持四川聯(lián)合環(huán)境交易所改組為西部環(huán)境交易所。二是建議建立綠色電力跨省消納碳補(bǔ)償機(jī)制。建立“低碳受益、高碳付費(fèi)”的利益導(dǎo)向機(jī)制，支持四川探索省級(jí)行政區(qū)碳排放配額預(yù)算指標(biāo)、綠電增值交易機(jī)制。三是建議將成都平原大氣污染治理納入全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域予以支持，同時(shí)支持建立成德眉資區(qū)域重污染天氣應(yīng)急動(dòng)態(tài)決策管理系統(tǒng)，加強(qiáng)川渝協(xié)作，實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控。
全國(guó)人大代表、瀘州市委書記劉強(qiáng)
推行全民預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)
《綱要草案》提出，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。2014年9月起，瀘州在國(guó)家級(jí)貧困縣敘永縣率先啟動(dòng)全民預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)，并在2016年6月推廣至全市。
從實(shí)施情況來看，這項(xiàng)措施基本實(shí)現(xiàn)了每個(gè)居民享有針對(duì)性的健康服務(wù)。具體來說，讓群眾摸清了自己的健康家底，有效解決了因病致貧問題，還提高了全民健康水平、提升了基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力。去年，全市90.9萬名慢性病高風(fēng)險(xiǎn)人群僅有9%轉(zhuǎn)變?yōu)槁圆』颊�，遠(yuǎn)低于其他地區(qū)；全市人均期望壽命值達(dá)到78.67歲，較2015年的77.46歲提升明顯。
瀘州市全民預(yù)防保健服務(wù)經(jīng)費(fèi)去年投入1.8億元，僅占一般公共預(yù)算支出的0.4%，地方完全負(fù)擔(dān)得起。建議在總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，將部分措施上升到國(guó)家政策，在全國(guó)分期分批推廣實(shí)施。比如，可先在國(guó)家級(jí)貧困縣推廣，經(jīng)費(fèi)由中央和省市縣四級(jí)財(cái)政分擔(dān)。
全國(guó)人大代表、涼山州州長(zhǎng)蘇嘎爾布
用好“五年過渡期”和“四個(gè)不摘”政策
《綱要草案》提出，要建立完善農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制，保持主要幫扶政策和財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。這是繼脫貧攻堅(jiān)后，中央層面從實(shí)際出發(fā)，再度向包括涼山在內(nèi)的已脫貧地區(qū)派發(fā)的“政策紅包”，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。
“十三五”期間，涼山累計(jì)減貧24.8萬戶105.2萬人，實(shí)現(xiàn)2072個(gè)貧困村退出和11個(gè)貧困縣摘帽，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。下一步，就是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。重點(diǎn)是用好用足“五年過渡期”和“四個(gè)不摘”政策，突出產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)促進(jìn)，實(shí)施脫貧村產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，防止返貧同時(shí)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展之路，堅(jiān)持綠色發(fā)展、堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同發(fā)展、堅(jiān)持開放合作，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
建議國(guó)家層面支持涼山建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范區(qū)，在農(nóng)村公路建設(shè)、優(yōu)質(zhì)教育資源供給、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、重大項(xiàng)目布局、民營(yíng)企業(yè)助力等方面給予大力支持。
全國(guó)人大代表、五糧液集團(tuán)董事長(zhǎng)李曙光
進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)白酒成為世界白酒
《綱要草案》站在新的歷史交匯點(diǎn)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，系統(tǒng)擘畫了未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新時(shí)代“兩步走”戰(zhàn)略的宏偉藍(lán)圖，是動(dòng)員和激勵(lì)全黨全國(guó)人民譜寫“兩大奇跡”新篇章的任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖。我們一定要把《綱要草案》和省委省政府的重大部署結(jié)合起來，把握擴(kuò)大內(nèi)需和消費(fèi)升級(jí)兩大趨勢(shì)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足高水平對(duì)外開放，積極推進(jìn)中國(guó)白酒國(guó)際化發(fā)展，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，爭(zhēng)創(chuàng)“零碳酒企”，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步。
中國(guó)白酒作為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，需要突破的關(guān)鍵共性技術(shù)還比較多，包括產(chǎn)區(qū)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、發(fā)酵機(jī)理研究和微生態(tài)分析研究等，建議國(guó)家有關(guān)部門支持四川建設(shè)國(guó)家級(jí)白酒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。隨著共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展和一系列國(guó)際貿(mào)易便利政策的實(shí)施，有了暢通進(jìn)入更多國(guó)家、地區(qū)的基礎(chǔ)，建議國(guó)家有關(guān)部門在出口貿(mào)易、文化推廣、專項(xiàng)條約、海外開拓等方面加大支持力度，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)白酒成為世界白酒。
全國(guó)人大代表、省水利廳黨組書記郭亨孝
在川實(shí)施兩大“西水東引”工程
《綱要草案》提出，立足流域整體和水資源空間均衡配置，加強(qiáng)跨行政區(qū)河流水系治理保護(hù)和骨干工程建設(shè)。水資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，對(duì)于川渝兩省市而言更是如此。從總量上看，川渝兩省市水資源豐富，但時(shí)空分布不均衡明顯。因此，必須抓住契機(jī)優(yōu)化兩省市的水資源配置。
把利好轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，“十四五”期間，四川將借助引大濟(jì)岷工程和長(zhǎng)征渠引水工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“西水東引”。其中，引大濟(jì)岷工程是從大渡河引水向都江堰灌區(qū)供水區(qū)補(bǔ)水，該工程建成后年均引水27億立方米，受益區(qū)涵蓋成都、德陽(yáng)等8市41縣(市、區(qū))；長(zhǎng)征渠引水工程是川渝兩省市共同的重大工程，該工程建成后年均引水35億立方米，可惠及四川7市28縣(市、區(qū))和重慶渝西地區(qū)13個(gè)區(qū)。
建議川渝兩省市強(qiáng)化協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)與國(guó)家部委對(duì)接，以加快這兩大工程建設(shè)的前期工作進(jìn)度。
全國(guó)人大代表、中央宣傳部對(duì)外推廣局局長(zhǎng)吳旭
四川迎來建設(shè)文化強(qiáng)省的重大機(jī)遇
《綱要草案》對(duì)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、提升國(guó)家文化軟實(shí)力作出部署，明確提出堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。文化在黨和國(guó)家事業(yè)全局中具有重要地位，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，文化是重要內(nèi)容；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點(diǎn)；滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，文化是重要因素；戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，文化更是重要力量源泉。
四川是文化大省，擁有良好發(fā)展基礎(chǔ)，從《綱要草案》看，四川正迎來一系列新的發(fā)展機(jī)遇。三大國(guó)家文化公園建設(shè)納入規(guī)劃，四川是長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)的重要組成部分；國(guó)家支持發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，四川在這些領(lǐng)域一直走在前列；加強(qiáng)對(duì)外文化交流和多層次文明對(duì)話離不開新型載體，自貢燈會(huì)等在向世界傳播中華文化中發(fā)揮了重要作用；四川與重慶共建巴蜀文化旅游走廊，也被納入社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展工程。抓住用好這些有利條件，四川將加快實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)由“大”到“強(qiáng)”的根本轉(zhuǎn)變，為文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
全國(guó)人大代表、南充市市長(zhǎng)吳群剛
在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)水電資源優(yōu)化配置
《綱要草案》回顧了我國(guó)“十三五”時(shí)期波瀾壯闊的發(fā)展歷程，展望2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，描繪了一幅“基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”的壯麗畫卷，就“十四五”發(fā)展作出一系列戰(zhàn)略性、前瞻性、變革性部署。認(rèn)真審查后，可以用三句詩(shī)詞概括我的感受，那就是“暮色蒼茫看勁松，亂云飛渡仍從容”“踏遍青山人未老，風(fēng)景這邊獨(dú)好”“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。堅(jiān)信隨著各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成，社會(huì)主義中國(guó)必將以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
《綱要草案》提出，“十四五”時(shí)期，我國(guó)非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右。四川是全國(guó)重要水電基地，近年來省委省政府高度重視水電資源利用，持續(xù)深化“直供電”“留存電”等電力領(lǐng)域改革，大力推動(dòng)水電消納示范區(qū)建設(shè)，棄水電量連續(xù)4年下降，但新投產(chǎn)發(fā)電裝機(jī)依然面臨較大“棄水”風(fēng)險(xiǎn)。建議從國(guó)家層面加強(qiáng)統(tǒng)籌，加快規(guī)劃建設(shè)四川與華中、華東地區(qū)的跨省電力通道，及時(shí)將四川特高壓交流電網(wǎng)納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃盤子并盡早組織實(shí)施，加緊完善清潔能源消納轉(zhuǎn)化政策，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)水電資源的優(yōu)化配置。
全國(guó)人大代表、樂山市市長(zhǎng)張彤
打造名副其實(shí)的“中國(guó)綠色硅谷”
《綱要草案》明確提出要推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，降低碳排放強(qiáng)度，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值，這為我們加快發(fā)展綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了重大機(jī)遇和廣闊空間。光伏產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)，清潔能源是確保國(guó)家能源安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，四川光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力充足，具備了生產(chǎn)力集中布局和構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)體系的良好條件。
為此建議，一是用好四川在光伏制造上的綜合比較優(yōu)勢(shì)，將四川作為光伏產(chǎn)業(yè)布局的重點(diǎn)區(qū)域，并支持樂山建設(shè)光伏全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新示范基地，打造名副其實(shí)的“中國(guó)綠色硅谷”。二是支持四川開展“風(fēng)光水”綜合能源開發(fā)利用改革創(chuàng)新試點(diǎn)示范，在清潔能源開發(fā)、儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用、電力通道建設(shè)、碳排放交易、電力市場(chǎng)交易等方面支持四川先行先試，打造清潔能源綜合開發(fā)利用、制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“全國(guó)樣板”。三是建議支持電子級(jí)多晶硅技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)規(guī)�；央娮蛹�(jí)多晶硅技術(shù)納入產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和“卡脖子”攻關(guān)工程，同時(shí)支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。
全國(guó)人大代表、自貢市委書記范波
為老工業(yè)城市高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒
《綱要草案》通篇貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表中央《建議》，清晰擘畫了奮進(jìn)新時(shí)代、開啟新征程的宏偉藍(lán)圖，無論是謀篇布局、目標(biāo)指標(biāo)還是戰(zhàn)略任務(wù)、政策舉措，都充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央續(xù)寫中國(guó)奇跡、彰顯中國(guó)力量、弘揚(yáng)中國(guó)價(jià)值、厚植中國(guó)優(yōu)勢(shì)的擔(dān)當(dāng)與自覺。
落實(shí)好本次兩會(huì)精神和《綱要草案》，我們將重點(diǎn)抓四項(xiàng)工作。一是抓班子和隊(duì)伍建設(shè)，把握“三個(gè)新”豐富內(nèi)涵和省委“八個(gè)更加注重”要求，持續(xù)提升踐行新發(fā)展理念專業(yè)化能力和水平，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的三線精神和光榮傳統(tǒng)，持續(xù)提升精氣神，以思想大解放、能力大提升促進(jìn)環(huán)境大改善。二是抓重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)省綱要中涉及自貢的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大改革、重大平臺(tái)建設(shè)。三是抓開局起步，實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)三年行動(dòng)、開放發(fā)展與營(yíng)商環(huán)境提升年行動(dòng)，再造產(chǎn)業(yè)自貢，以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)城市全面振興，全力以赴實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。四是抓深化改革開放，打造一流營(yíng)商環(huán)境，協(xié)同建設(shè)川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，加快建設(shè)新時(shí)代深化改革擴(kuò)大開放示范城市，努力闖出轉(zhuǎn)型升級(jí)新路，為全國(guó)老工業(yè)城市高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。
全國(guó)人大代表、省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)羅佳明
不斷把“蜀道通”變成“蜀道暢”
《綱要草案》時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)15年，這是改革開放以來第二次。因此，戰(zhàn)略意義更重、契機(jī)更多。而在交通領(lǐng)域，更是首次把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)并列。
《綱要草案》提出，建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式一體化融合發(fā)展，提高網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和運(yùn)營(yíng)效率，進(jìn)一步明確了今后的工作方向。結(jié)合《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，我們將在“十四五”期間實(shí)施綜合交通建設(shè)萬億工程，不斷把“蜀道通”變成“蜀道暢”。交通建設(shè)是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的“先行官”，建議國(guó)家層面繼續(xù)加大成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大通道、大動(dòng)脈建設(shè)的支持力度，同步推進(jìn)川藏鐵路、川藏高速建設(shè)。同時(shí)，啟動(dòng)農(nóng)村公路確權(quán)行動(dòng)，確保農(nóng)村公路不僅“建得好”，還能“管得好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”。
全國(guó)人大代表、樂山太陽(yáng)能研究院院長(zhǎng)姜希猛
提升中低收入群體收入水平
2021年是“十四五”開局之年，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，我們需要更加完善法治環(huán)境，堅(jiān)定不移地推進(jìn)綠色發(fā)展，深化改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大幅提升中低收入群體的收入水平，讓他們不再為生活感到困，不再為教育感到憂，不再為看病感到難，讓生活充滿幸福感。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)振興，企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境需要持續(xù)不斷得到改善和優(yōu)化。未來的發(fā)展，科技創(chuàng)新將貫穿各行業(yè)始終，并成為時(shí)代發(fā)展的新引擎。在高速發(fā)展的同時(shí)，要保護(hù)好我們賴以生存的環(huán)境和資源，發(fā)展可再生能源替代傳統(tǒng)能源，加快能源轉(zhuǎn)型，積極推進(jìn)綠色發(fā)展。我倡議大家行動(dòng)起來，珍惜資源，從日常生活點(diǎn)滴做起，節(jié)能減排，過上人與自然和諧共生的美好生活。
全國(guó)人大代表、四川天府銀行行長(zhǎng)黃毅
做強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)金融支撐
《綱要草案》是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是今后五年、十年乃至更長(zhǎng)時(shí)間中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。
提兩點(diǎn)建議：一是全面提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。積極引導(dǎo)金融科技企業(yè)和中小銀行，加大金融科技和數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)端的支持與滲透，促進(jìn)銀行的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)端的深度融合，提升服務(wù)質(zhì)效，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是重新布局成渝金融體系，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供金融支撐。規(guī)劃培育一批能夠承載區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融主體，例如，推動(dòng)川渝兩地共同發(fā)起設(shè)立全國(guó)性股份制銀行，培育一批能夠有效支撐區(qū)域發(fā)展的證券、保險(xiǎn)、基金等法人機(jī)構(gòu)；爭(zhēng)取在成渝地區(qū)設(shè)立證券、資金、商品等金融要素交易市場(chǎng)平臺(tái)；爭(zhēng)取監(jiān)管政策支持，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)川渝兩地金融同城化，推動(dòng)互設(shè)機(jī)構(gòu)和互相開展業(yè)務(wù)。
