“窗含西嶺千秋雪，門泊東吳萬里船”，這句成都人耳熟能詳?shù)脑娋�，�?月18日國務(wù)院新聞辦舉行的“建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國”新聞發(fā)布會上，被生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋引用，以此來描繪成都。同時(shí)，還用數(shù)據(jù)反映了成都大氣環(huán)境治理的成效——這五年，成都市PM2.5濃度下降了約36%。
在這場新聞發(fā)布會的現(xiàn)場，黃潤秋舉了6個(gè)例子來詮釋當(dāng)下生態(tài)環(huán)境的改善情況。被點(diǎn)贊的背后，是成都為了持續(xù)改善空氣質(zhì)量久久為功的努力。來自成都市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院的數(shù)據(jù)印證了這一點(diǎn)：2020年成都市PM2.5年均濃度為41μg/m3，由2015年“6”字頭持續(xù)下降，連下三個(gè)臺階，降至“4”字頭時(shí)代，較2015年累計(jì)下降36%，超額完成了“十三五”四川省下達(dá)的約束性指標(biāo)(較2015年下降22.9%)。
PM2.5五年下降36%
背后是一盤久久為功的大棋局
從2008年在溫江第一次拍到四姑娘山至今，攝影愛好者田相和已經(jīng)用鏡頭記錄下無數(shù)個(gè)與雪山“偶遇”的瞬間。而這兩年，這樣難得的偶遇似乎正越來越頻繁地發(fā)生。
遙望雪山的記錄總是與優(yōu)良空氣質(zhì)量相伴而生。來自成都市生態(tài)環(huán)境局的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1到6月，成都市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)144天，優(yōu)良率79.6% ，優(yōu)良天數(shù)同比增加18天，優(yōu)良率上升10.4個(gè)百分點(diǎn)。
事實(shí)上，作為地處盆地的特大城市，空氣污染一度是成都面臨的環(huán)境難題，每一微克污染物濃度的改變，背后都是龐大的系統(tǒng)工程。成都市生態(tài)環(huán)境局局長張軍坦言，作為特大中心城市，成都的大氣治理并不簡單——成都以占全省2.5%的面積，支撐了全省18%的常住人口、36%的GDP、30%的機(jī)動(dòng)車，大氣污染物排放總量巨大。同時(shí)，成都特殊的地理、地形和氣候條件，大氣擴(kuò)散條件差。
“十三五”時(shí)期，成都市深入貫徹落實(shí)國家、省“大氣十條”，印發(fā)實(shí)施了空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃、大氣污染防治年度方案及其考核辦法、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案等，分年度下達(dá)實(shí)施計(jì)劃和考核細(xì)則，以優(yōu)化調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”為抓手，連續(xù)實(shí)施大氣污染防治“650”工程，持續(xù)開展夏季臭氧污染防控和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)冬季戰(zhàn)役，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
尤其是在2020年，成都市PM2.5年均濃度由2015年“6”字頭持續(xù)下降，連下三個(gè)臺階，降至“4”字頭時(shí)代，較2015年累計(jì)下降36%。全年有將近三成的天數(shù)空氣質(zhì)量為優(yōu)，而重度污染天數(shù)大幅下降，在11-12月秋冬污染頻繁季節(jié)，連續(xù)33天未出現(xiàn)污染，打破了新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來的最優(yōu)記錄。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的“成都經(jīng)驗(yàn)”
藏著這些全國首創(chuàng)！
成都一些舉措也屬全國首創(chuàng)。比如，在全國首創(chuàng)非道路移動(dòng)機(jī)械備案及標(biāo)志管理制度，讓成都經(jīng)驗(yàn)上升為國家政策。
再比如，成都在全國率先成立大氣復(fù)合污染研究與防控院士(專家)工作站，聘請賀克斌、張遠(yuǎn)航、柴發(fā)合3位院士(專家)領(lǐng)銜指導(dǎo)，為區(qū)域臭氧污染防治提供了科技支撐。目前，成都市級已建成空氣自動(dòng)監(jiān)測微站660個(gè)，在西部率先建成大氣復(fù)合污染綜合觀測站(超級站)，大氣綜合觀測能力全國領(lǐng)先。
在科技治氣領(lǐng)域，成都的大數(shù)據(jù)信息化水平也屬全國領(lǐng)先。據(jù)成都市生態(tài)環(huán)境局介紹，成都創(chuàng)新打造成都“數(shù)智環(huán)境”系統(tǒng)，在第二屆數(shù)字中國建設(shè)峰會上作為全國六個(gè)優(yōu)秀案例之一被廣泛推薦。在西部率先建成大氣復(fù)合污染綜合觀測站，自主開發(fā)空氣質(zhì)量模式系統(tǒng)，預(yù)測預(yù)報(bào)水平全國領(lǐng)先。
今年7月，成都更是全國首創(chuàng)，專門針對臭氧這一指標(biāo)制定出臺了《成都市臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2021年版)》，進(jìn)一步提高成都重污染天氣應(yīng)急水平，減少臭氧重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度。
根據(jù)成都最新污染源分析，在PM2.5來源中，移動(dòng)源占比最高，達(dá)32.3%，其排放的NOx和VOCs是臭氧的主要來源。與此同時(shí)工業(yè)源對PM2.5的綜合貢獻(xiàn)為18.8%，是僅次于移動(dòng)源和揚(yáng)塵源的第三大源，尤其是對夏季臭氧生成貢獻(xiàn)為26.3%，僅次于移動(dòng)源�？梢哉f移動(dòng)源、工業(yè)源污染已經(jīng)成為制約成都空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善的主要癥結(jié)。為此，成都專門召開專題會，研究兩大污染源的防治辦法�！肮I(yè)源污染防治是大氣污染防治的重要環(huán)節(jié)，不僅是為了解決當(dāng)前大氣污染的突出難題，也將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。”成都市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一系列強(qiáng)有力的舉措也正在實(shí)施中。
“雪山下的公園城市”如何成常態(tài)？
細(xì)顆粒物、臭氧協(xié)同控制 部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管
數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月成都空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)167天，同比增加14天，優(yōu)良率78.8%，雖然二季度空氣質(zhì)量有所改善，但全年形勢依舊嚴(yán)峻，下一步怎么做？
記者了解到，為持續(xù)推動(dòng)大氣質(zhì)量改善，按照生態(tài)環(huán)境突出問題專項(xiàng)治理“八大行動(dòng)”要求，全市各級各部門形成聯(lián)動(dòng)，在各自主管領(lǐng)域拿出治氣高招。
在餐飲油煙污染專項(xiàng)整治行動(dòng)中，成都市城管委強(qiáng)化餐飲油煙、“露天燒烤”和露天焚燒污染管控，對餐飲服務(wù)業(yè)不安裝油煙凈化裝置、安裝不正常使用凈化裝置、油煙排放超標(biāo)等問題開展日常執(zhí)法檢查和專項(xiàng)執(zhí)法整治，對群眾反映的油煙污染問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和處理，督促餐飲商家安裝、并定期清洗、正常使用油煙凈化裝置，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。今年二季度，成都市城管執(zhí)法總隊(duì)共出動(dòng)117車次、249人次進(jìn)行露天燒烤、露天焚燒等執(zhí)法檢查。
在工地現(xiàn)場管理專項(xiàng)行動(dòng)中，成都市住建局全力開展建設(shè)工地?fù)P塵專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)管理，加大線上線下巡查檢查力度，對施工現(xiàn)場存在裸土未覆蓋、道路積泥積塵、車輛帶泥出門等違規(guī)行為嚴(yán)格信用管理，倒逼企業(yè)履行好揚(yáng)塵管控主體責(zé)任。二季度，全市各級住建部門共檢查工地71057個(gè)次，發(fā)現(xiàn)文明施工問題項(xiàng)目1072個(gè)，對違規(guī)企業(yè)信用扣分85.675分，移交行政處罰431起。并探索推行建設(shè)工地防塵“天幕”試點(diǎn)，目前已完成成華區(qū)七醫(yī)院新址修建工程等建設(shè)工地點(diǎn)位防塵天幕試點(diǎn)工作。
在“散亂污”企業(yè)全面清理專項(xiàng)行動(dòng)中，成都市經(jīng)信局在全市范圍內(nèi)開展為期半年的“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治“回頭看”，截至6月，全市累計(jì)開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)巡查檢查2.2萬次，下達(dá)問題督辦3次，動(dòng)態(tài)處置“散亂污”工業(yè)企業(yè)28戶，建立了“發(fā)現(xiàn)一起、整治一起”的處置機(jī)制，有效防止了“散亂污”工業(yè)企業(yè)的反彈和新增。
接下來，成都還將以細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制為主線，把大氣污染防治作為生態(tài)惠民示范工程的“一號工程”，扎實(shí)推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)提升大氣環(huán)境質(zhì)量。
成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾?李彥琴
