四川在線記者 李寰

　　9月27日，成都市《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實施方案》正式出臺。《方案》要求著眼于學(xué)生全面發(fā)展、健康成長，重點聚焦作業(yè)管理、課后服務(wù)、培優(yōu)提質(zhì)、考試管理、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管等五大方面，切實保證學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)在1年內(nèi)有效減輕、2年內(nèi)成效顯著，實現(xiàn)人民群眾對教育的滿意度明顯提升。

　　作業(yè)管理

　　建立統(tǒng)籌管理制度和監(jiān)測督導(dǎo)機(jī)制

　　按照《方案》的要求，學(xué)校要建立教務(wù)部門、年級組(學(xué)科組)、班級三級作業(yè)統(tǒng)籌管理制度，合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)和作業(yè)總量，確保小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí)；小學(xué)三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。

　　區(qū)(市)縣教育行政部門要建立作業(yè)管理監(jiān)測督導(dǎo)機(jī)制，制定作業(yè)監(jiān)測指標(biāo)，加強(qiáng)對學(xué)校作業(yè)管理的日常檢查、效能監(jiān)測和督導(dǎo)，發(fā)布作業(yè)監(jiān)測報告，實現(xiàn)作業(yè)監(jiān)測全覆蓋，并將作業(yè)管理情況納入學(xué)校績效考核，引導(dǎo)學(xué)生家長共同監(jiān)督作業(yè)情況，切實做好減負(fù)工作。

　　課后服務(wù)

　　推行“托管+拓展”和“5+2”模式

　　“雙減”之后，高質(zhì)量的常態(tài)化課后服務(wù)將逐步在成都普及�！斗桨浮诽岢�，中小學(xué)課后服務(wù)將推行“托管+拓展”和“5+2”模式，即學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù)，每天至少開展2小時。此外，支持初中學(xué)校在工作日晚上開設(shè)晚自習(xí)，初中非寄宿制學(xué)校晚自習(xí)結(jié)束時間不得晚于20:00。高中學(xué)�？蓞⒄樟x務(wù)教育學(xué)校開展課后延時服務(wù)。

　　關(guān)于課后服務(wù)的提供主體，《方案》要求課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，也可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者提供。課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)。

　　在收費上，將遵循“家長自愿、成本補(bǔ)償、非營利性”原則，嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費。對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，減免課后服務(wù)費用。

　　培優(yōu)提質(zhì)

　　提高指標(biāo)到校比例，推進(jìn)普高擴(kuò)容提質(zhì)

　　為讓更多學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，《方案》提出，將實施“優(yōu)質(zhì)教育倍增工程”，積極推動集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理，深化區(qū)域教育聯(lián)盟發(fā)展，著力建設(shè)更多“家門口的好學(xué)�！薄５�2025年，成都將新增義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校150所以上，全面提升100所公辦初中辦學(xué)水平，申創(chuàng)20所省級示范性普通高中，中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)校覆蓋率達(dá)70%以上。

　　在入學(xué)政策方面，成都將深入治理掐尖招生，進(jìn)一步強(qiáng)化義務(wù)教育階段學(xué)校均衡分班。同時，穩(wěn)步提高優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)到校生比例，優(yōu)化調(diào)整高中招生錄取批次，有序規(guī)范實施公民同招，更好地發(fā)揮綜合素質(zhì)評價在高中招生錄取中的作用；實施普通高中擴(kuò)容提質(zhì)工程，增加公辦普通高中學(xué)位供給和優(yōu)質(zhì)高中招生計劃；實施中職學(xué)校提質(zhì)培優(yōu)工程，拓寬中職學(xué)生升入高職和本科通道。

　　考試管理

　　不得下達(dá)中考升學(xué)指標(biāo)或以升學(xué)率考核學(xué)校和教師

　　《方案》明確，要堅持“兩考合一、一考多用、學(xué)完即考”，中考命題嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容，注重考查學(xué)生分析問題和解決問題的能力，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神和能力素質(zhì)。小學(xué)一二年級不進(jìn)行紙筆考試，義務(wù)教育其他年級由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試，初中年級從不同學(xué)科實際出發(fā)，可適當(dāng)安排一次期中考試。

　　針對社會普遍反映的教育評價問題，《方案》分別針對學(xué)生評價和教師評價提出要求。其中，到2022年，建立“初中學(xué)業(yè)水平考試成績+綜合素質(zhì)評價”的高中招生錄取模式，克服唯分?jǐn)?shù)論，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平；區(qū)(市)縣教育行政部門不得下達(dá)中考升學(xué)指標(biāo)或以中考升學(xué)率考核學(xué)校和教師，學(xué)校也不得將升學(xué)率與教師評優(yōu)評先等掛鉤。

　　校外培訓(xùn)

　　停止審批義務(wù)教育階段學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

　　對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，《方案》從準(zhǔn)入門檻和培訓(xùn)內(nèi)容兩方面進(jìn)行規(guī)范。其中，新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將不再被審批。對面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，參照義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得從事學(xué)科類培訓(xùn)。同時，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)。

　　《方案》明確，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得在學(xué)校正常行課期間組織學(xué)員培訓(xùn)；培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30，線上直播類培訓(xùn)活動結(jié)束時間不得晚于21:00;不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。

　　在培訓(xùn)內(nèi)容上，《方案》指出，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)，培訓(xùn)班次必須與招生對象所處年級匹配，培訓(xùn)進(jìn)度不得超過所在區(qū)(市)縣的中小學(xué)同期進(jìn)度；嚴(yán)禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級考試、競賽及進(jìn)行排名；嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接、小初銜接、初高銜接等名義提前教授學(xué)習(xí)內(nèi)容等。

　　在培訓(xùn)收費上，將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費納入政府指導(dǎo)價管理，普通高中學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)參照執(zhí)行。