內(nèi)容摘要：成都市打出了一套聘任制公務(wù)員招聘、培養(yǎng)、管理、使用的“組合拳”
原標(biāo)題：成都首批聘任制公務(wù)員在崗近一年成績?nèi)绾危?/a>
鄧潔參與討論經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測算和完成情況比對分析
于海松匯報(bào)鳳凰立交項(xiàng)目進(jìn)展
來之即戰(zhàn)
成都市聘任制公務(wù)員要求具有較強(qiáng)的專業(yè)能力和較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，到任就能上手�！皝碇磻�(zhàn)”成為首批聘任制公務(wù)員最大的感受，也是對其工作能力最直接的考驗(yàn)。
鯰魚效應(yīng)
聘任制公務(wù)員普遍能力強(qiáng)、素質(zhì)高、態(tài)度好，逐步成為所在單位的業(yè)務(wù)骨干，這將在一定程度上給公務(wù)員群體帶來“危機(jī)感”。
廣納群賢
成都市打出了一套聘任制公務(wù)員招聘、培養(yǎng)、管理、使用的“組合拳”，努力構(gòu)建廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。
今年8月，溫江區(qū)三渡水大橋正式建成通車，困擾金馬河兩岸近8年的交通問題得以解決，群眾紛紛點(diǎn)贊叫好。三渡水大橋是溫江區(qū)重點(diǎn)民生項(xiàng)目，從方案設(shè)計(jì)、技術(shù)審批到質(zhì)量安全監(jiān)管，項(xiàng)目建設(shè)生命周期都由溫江區(qū)交通運(yùn)輸局交通發(fā)展策劃總監(jiān)于海松全程牽頭推進(jìn)。
聚焦重大戰(zhàn)略實(shí)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以“急需緊缺、專業(yè)性強(qiáng)、不可替代”為導(dǎo)向，以求賢若渴、引智引才的決心態(tài)度，成都市委組織部于去年8月向社會發(fā)布首批6個(gè)聘任制公務(wù)員崗位，于海松正是今年成都首批到崗的聘任制公務(wù)員之一。
自今年初正式簽訂合同，成都市首批聘任制公務(wù)員到崗近一年。近日，記者走進(jìn)溫江區(qū)和成都東部新區(qū)，走進(jìn)聘任制公務(wù)員的工作中，看看成都推進(jìn)公務(wù)員聘任制成效如何？有哪些創(chuàng)新之舉？聘任制公務(wù)員們交出了怎樣的“成績單”？
專業(yè)化人才“來之即戰(zhàn)”
成都市聘任制公務(wù)員要求具有較強(qiáng)的專業(yè)能力和較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，到任就能上手�！皝碇磻�(zhàn)”成為首批聘任制公務(wù)員最大的感受，也是對其工作能力最直接的考驗(yàn)。
到崗第一天，東部新區(qū)財(cái)政金融局投融資首席分析師趙詩琴就參與到PPP項(xiàng)目的承接工作中。當(dāng)時(shí)，新區(qū)亟須盡快拿出承接方案，穩(wěn)妥推進(jìn)高新、龍泉5個(gè)PPP項(xiàng)目，總投資達(dá)412.72億元的承接�！�5個(gè)PPP項(xiàng)目投資規(guī)模大、建設(shè)內(nèi)容多，項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目施工方、政府部門權(quán)責(zé)關(guān)系復(fù)雜，加之原管理模式不一，急需出臺統(tǒng)一的項(xiàng)目管理辦法，理順管理機(jī)制，平穩(wěn)承接、有效推動項(xiàng)目進(jìn)展�！壁w詩琴說，通過與領(lǐng)導(dǎo)、同事們多個(gè)日夜不懈努力，出臺了《成都東部新區(qū)PPP項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及工作制度》《成都東部新區(qū)政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目管理辦法》等，理順PPP項(xiàng)目管理機(jī)制，并會同有關(guān)部門推動項(xiàng)目有序?qū)嵤鐣Y本累計(jì)投資達(dá)94.63億元。
入職當(dāng)周，成都東部新區(qū)公園城市建設(shè)局智慧城市首席規(guī)劃師楊興地就接到了任務(wù)安排，開始牽頭《成都東部新區(qū)高快速路網(wǎng)體系優(yōu)化》研究，優(yōu)化形成“九橫七縱”的高快速路網(wǎng)體系規(guī)劃成果，奠定成都東部新區(qū)道路交通骨架基礎(chǔ)。
去年底初到溫江區(qū)發(fā)改局，鄧潔就深入?yún)⑴c了溫江區(qū)“十三五”規(guī)劃評估報(bào)告以及“十四五”規(guī)劃綱要的編撰。6個(gè)月后，憑借過硬的實(shí)力通過試用期考核，鄧潔成為溫江區(qū)發(fā)改局發(fā)展規(guī)劃研究總監(jiān)。
到崗不久，溫江區(qū)國資局投融資管理總監(jiān)陳偉就牽頭編制完成《成都市溫江區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資基金實(shí)施方案》，重產(chǎn)基金依托區(qū)屬國有企業(yè)資金，存續(xù)期內(nèi)(5+2年)預(yù)計(jì)將撬動150億元社會資金參與重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資�！翱紤]到陳偉同志在央企和省市國企的多崗位鍛煉經(jīng)歷，具備很強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，我們國資局還經(jīng)常安排他參與國資國企招商引資、對外合作等洽談業(yè)務(wù)，他的加入讓我們增加了不少底氣。”溫江區(qū)國資局局長劉興春這樣評價(jià)陳偉。
支撐聘任制公務(wù)員“來之即戰(zhàn)”的正是其專業(yè)性，而這也是成都市招聘聘任制公務(wù)員的初衷。
“當(dāng)前，成都肩負(fù)著推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、落實(shí)省委‘一干多支、五區(qū)協(xié)同’戰(zhàn)略部署、建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)等重大使命，特別是作為管理服務(wù)人口超過2100萬的特大城市，公共管理事務(wù)日益復(fù)雜，專業(yè)性不斷增強(qiáng)，城市治理面臨挑戰(zhàn)�！背啥际形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成都急需引進(jìn)一批具備全球視野的高素質(zhì)專業(yè)化人才。
“鯰魚效應(yīng)”激活一池春水
專業(yè)人做專業(yè)事，實(shí)現(xiàn)聘任制公務(wù)員職業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展的深度融合。成都東部新區(qū)首次招聘設(shè)置智慧城市首席規(guī)劃師和投融資首席分析師2個(gè)崗位。兩名聘任制公務(wù)員分別來自金融領(lǐng)域和規(guī)劃領(lǐng)域，均擁有“雙一流”大學(xué)碩士研究生學(xué)歷，并有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。
溫江區(qū)則按照“與溫江發(fā)展戰(zhàn)略和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)匹配，且短時(shí)間無法內(nèi)部培養(yǎng)”的原則，聚焦“高精尖缺”，確定聘任崗位。最終選拔的聘任制公務(wù)員平均年齡33歲，擁有 “雙一流”大學(xué)碩士研究生以上學(xué)歷(其中博士2人)，都有豐富的相關(guān)行業(yè)經(jīng)歷。
“聘任制公務(wù)員普遍能力強(qiáng)、素質(zhì)高、態(tài)度好，逐步成為所在單位的業(yè)務(wù)骨干，這將在一定程度上給公務(wù)員群體帶來‘危機(jī)感’�！背啥紪|部新區(qū)黨群工作部副部長鄧煒潔認(rèn)為，充分發(fā)揮和運(yùn)用這種“危機(jī)感”產(chǎn)生的“鯰魚效應(yīng)”，營造聘任制和委任制公務(wù)員同臺競爭的良好氛圍，能有效激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍活力。
博士畢業(yè)于美國田納西大學(xué)，主修應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，鄧潔曾先后在西南財(cái)經(jīng)大學(xué)任教和在蘇州某半導(dǎo)體企業(yè)從事管理工作。“她的高校經(jīng)歷和企業(yè)經(jīng)歷，為我們的工作帶來了不同視角，在制定相關(guān)政策、牽頭進(jìn)行課題研究、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、經(jīng)濟(jì)社會重大問題研究時(shí)，專業(yè)素養(yǎng)給了我們很大的幫助�！睖亟瓍^(qū)發(fā)改局改革創(chuàng)新科負(fù)責(zé)人舒航這樣評價(jià)鄧潔帶來的改變，“工作能力專業(yè)，工作態(tài)度敬業(yè)�！�
同樣覺得獲益良多的還有溫江區(qū)交通運(yùn)輸局規(guī)劃建設(shè)科(項(xiàng)目推進(jìn)科)的負(fù)責(zé)人馮健超，“于海松畢業(yè)于西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理專業(yè)，我本身是學(xué)土木工程的，從他身上學(xué)到了很多交通規(guī)劃專業(yè)方面的分析手法�！彼ΨQ，“專門有一個(gè)博士當(dāng)我的老師，365天都可以學(xué)習(xí)，很巴適�！�
“發(fā)揮作用大，是一個(gè)專業(yè)強(qiáng)、全方位的科技人才，全局都很珍重這個(gè)‘寶貝’�！睖亟瓍^(qū)交通運(yùn)輸局副局長白強(qiáng)林笑著補(bǔ)充說，局里不少同志都尊稱于海松為“于局長”。
打出選、育、管、用“組合拳”
如何確保專業(yè)人才能夠“來之即戰(zhàn)”，并激活公務(wù)員隊(duì)伍“一池春水”？成都市打出了一套聘任制公務(wù)員招聘、培養(yǎng)、管理、使用的“組合拳”，努力構(gòu)建廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。
選出實(shí)干家，是成都東部新區(qū)和溫江區(qū)在招聘聘任制公務(wù)員時(shí)的共同目標(biāo)。然而，如何精準(zhǔn)地選出實(shí)干家？
“我們首創(chuàng)了‘一個(gè)崗位、一套試題、一個(gè)面試組’考評方式，邀請聘任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者參與測評，選出適合事業(yè)發(fā)展需要、上任就能上手的‘實(shí)干家’�！睖亟瓍^(qū)委組織部部長羅胤介紹，由行業(yè)專家和聘用單位業(yè)務(wù)骨干一同出題、評分，做到專職專題，針對不同的崗位設(shè)計(jì)不同的考題。
而成都東部新區(qū)在考試測評環(huán)節(jié)則突出了人才“全面畫像”。“在履歷分析環(huán)節(jié)中，建立預(yù)演推算機(jī)制，構(gòu)建針對學(xué)歷、工作經(jīng)歷、專業(yè)資質(zhì)、獲獎(jiǎng)情況、專業(yè)研究水平情況3大類、10個(gè)分項(xiàng)、30余個(gè)評分等級的評價(jià)體系，組織行業(yè)專家、人力資源專家、干部選用專家等，對應(yīng)聘者的履歷進(jìn)行打分，補(bǔ)足常規(guī)測評無法深入全面了解應(yīng)聘人員的短板�！编嚐槤嵔榻B，招考環(huán)節(jié)不唯分?jǐn)?shù)論，更加注重通過“德能勤績廉”等多維審查選出符合崗位要求的人才。
此外，成都市還堅(jiān)持精耕細(xì)作靶向“育”，通過構(gòu)建導(dǎo)師幫帶平臺、培訓(xùn)提能平臺、干事創(chuàng)業(yè)平臺、競進(jìn)拉練平臺，努力提升聘任制公務(wù)員擔(dān)當(dāng)作為的過硬本領(lǐng)；堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛規(guī)范“管”，建立合同管理機(jī)制、結(jié)構(gòu)薪酬機(jī)制、服務(wù)保障機(jī)制、能進(jìn)能出機(jī)制，嚴(yán)格平時(shí)考核、年度考核，結(jié)構(gòu)薪酬“考得好才能拿得全”，對考核認(rèn)為不勝任的，還將及時(shí)淘汰。
體制順、機(jī)制活，則人才聚、事業(yè)興。市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近期通過深入談話、實(shí)地調(diào)研、查閱資料、廣泛聽取意見等方式了解到，成都聘任制公務(wù)員政治素養(yǎng)好、專業(yè)能力強(qiáng)、視野開闊、勇于擔(dān)當(dāng)、吃苦耐勞，能夠較快轉(zhuǎn)變角色、融入隊(duì)伍，目前來看是勝任崗位的，在業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮了重要作用，一半多的聘任單位認(rèn)為作用“超出預(yù)期”。
今年，成都市又發(fā)布了新一批聘任制公務(wù)員崗位，包含武侯區(qū)交通運(yùn)輸局交通發(fā)展策劃總監(jiān)、邛崍市住建局城市策劃總建筑師、都江堰市財(cái)政局金融發(fā)展規(guī)劃總監(jiān)等7個(gè)崗位，正在選聘優(yōu)秀專業(yè)人才。
什么是聘任制公務(wù)員？
聘任制公務(wù)員是指以合同形式聘任、依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員，是拓寬公務(wù)員來源渠道的一種重要補(bǔ)充形式。目前，國家、省面向社會統(tǒng)一公開招錄是公務(wù)員隊(duì)伍的主要來源渠道。聘任制公務(wù)員主要面向?qū)I(yè)性較強(qiáng)的職位，需具備一定的專業(yè)知識、專業(yè)技能，且職位具有低替代性。
本報(bào)記者 李穎 圖片由受訪者提供
