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四川出臺(tái)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
2022年01月24日 09:32 來(lái)源:四川日?qǐng)?bào) 編輯:曹惠君

  到2025年,

  ●建成光伏、風(fēng)電發(fā)電裝機(jī)容量各1000萬(wàn)千瓦以上,非化石能源消費(fèi)總量比重達(dá)到42%左右

  ●全省煤炭消費(fèi)量達(dá)峰并穩(wěn)中有降

  ●城區(qū)常住人口在100萬(wàn)以上城市公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率不低于65%,城區(qū)常住人口在100萬(wàn)及以下城市,建立地面公交骨干通道,因地制宜打造優(yōu)越的步行和自行車出行環(huán)境

  ●力爭(zhēng)城市建成區(qū)50%以上面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求

  ●新能源汽車銷售占比達(dá)到20%以上

  ●縣級(jí)及以上城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 殷鵬

  近日印發(fā)的《四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》明確,到2025年,力爭(zhēng)21個(gè)市(州)和183個(gè)縣(市、區(qū))空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo),基本消除重污染天氣,全省國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)以Ⅱ類為主,長(zhǎng)江黃河干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類。展望2035年,綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成,二氧化碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美,環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn),長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)安全屏障更加牢固,生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),美麗四川畫卷基本繪就。

  推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型

  《規(guī)劃》明確,要貫徹新發(fā)展理念,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)、優(yōu)化和促進(jìn)作用,加快構(gòu)建綠色空間格局,推動(dòng)生產(chǎn)方式、能源利用、生活方式等綠色轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

  構(gòu)建綠色空間格局。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境空間分區(qū)管控,構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局,形成安全高效的生產(chǎn)空間、安逸宜居的生活空間、青山綠水的生態(tài)空間。合理規(guī)劃布局重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),將資源環(huán)境承載力、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可接受度等作為各產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的約束性條件。禁止在長(zhǎng)江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。在黃河流域生態(tài)敏感脆弱區(qū)禁止新建對(duì)生態(tài)系統(tǒng)有嚴(yán)重影響的高耗水、高污染或者高耗能項(xiàng)目。

  推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格控制新(改、擴(kuò))建高耗能、高排放項(xiàng)目,新建高耗能、高排放項(xiàng)目應(yīng)按相關(guān)要求落實(shí)區(qū)域削減。到2025年,全省鋼鐵、水泥、電解鋁、白酒、造紙等行業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。支持新能源、動(dòng)力電池、新能源汽車、大數(shù)據(jù)等綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,著力打造在全國(guó)大局中有影響力、對(duì)四川發(fā)展有支撐力的綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

  推動(dòng)能源利用方式綠色轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)國(guó)家清潔能源示范省建設(shè)。有序建設(shè)氫能設(shè)施,加快構(gòu)建成渝氫走廊及成都?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,開展氫能技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)制氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年,建成光伏、風(fēng)電發(fā)電裝機(jī)容量各1000萬(wàn)千瓦以上,非化石能源消費(fèi)總量比重達(dá)到42%左右。到2025年,全省煤炭消費(fèi)量達(dá)峰并穩(wěn)中有降。

  推動(dòng)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。制定綠色消費(fèi)財(cái)政鼓勵(lì)政策,探索實(shí)行綠色消費(fèi)積分制度,打造綠色消費(fèi)場(chǎng)景,鼓勵(lì)綠色低碳產(chǎn)品消費(fèi)。到2025年,城區(qū)常住人口在100萬(wàn)以上城市公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率不低于65%,城區(qū)常住人口在100萬(wàn)及以下城市,建立地面公交骨干通道,因地制宜打造優(yōu)越的步行和自行車出行環(huán)境。

  積極應(yīng)對(duì)氣候變化

  《規(guī)劃》提出,要啟動(dòng)實(shí)施二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng),開展低碳發(fā)展試點(diǎn)示范,有序適應(yīng)氣候變化,協(xié)同推進(jìn)減污降碳和生態(tài)保護(hù)修復(fù),推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作邁上新臺(tái)階。

  加快實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)提出二氧化碳排放達(dá)峰總體目標(biāo)、階段性任務(wù)、重要舉措和保障措施。鼓勵(lì)成都、廣元建設(shè)國(guó)家低碳示范城市,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索四川省碳中和先行區(qū)建設(shè)路徑。

  有效控制溫室氣體排放。穩(wěn)步降低二氧化碳排放強(qiáng)度,有序開展釩鈦鋼鐵、建材、石化、火電等行業(yè)綠色化、循環(huán)化、低碳化改造,控制生產(chǎn)過(guò)程二氧化碳排放。加快建設(shè)覆蓋森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的碳匯監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

  有序適應(yīng)氣候變化影響。開展氣候變化觀測(cè)和溫室氣體背景濃度監(jiān)測(cè),建立氣候長(zhǎng)序列歷史數(shù)據(jù)庫(kù)。積極應(yīng)對(duì)熱島效應(yīng)和城市內(nèi)澇,建設(shè)海綿城市和綜合管廊。到2025年,力爭(zhēng)城市建成區(qū)50%以上面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。

  深化大氣污染協(xié)同控制

  《規(guī)劃》明確,要堅(jiān)持源頭治理、綜合施策,深化工業(yè)源、移動(dòng)源、面源治理,協(xié)同治理PM2.5和臭氧污染,強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,還老百姓更多“藍(lán)天白云、繁星閃爍”。

  推進(jìn)移動(dòng)源污染防治。到2025年基本淘汰國(guó)三及以下柴油貨車,鼓勵(lì)成都平原地區(qū)淘汰國(guó)四及以下營(yíng)運(yùn)柴油貨車,基本淘汰不具備油氣回收條件的運(yùn)輸船舶,鼓勵(lì)20年以上的老舊內(nèi)河船舶提前淘汰。制定鼓勵(lì)新能源車船使用的差異化政策措施,到2025年新能源汽車銷售占比達(dá)到20%以上。

  深化面源污染治理。積極探索將建設(shè)工程施工工地?fù)P塵排污納入環(huán)境稅范圍。全面落實(shí)建筑施工“六個(gè)百分百”,重要工地實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控、PM10在線監(jiān)測(cè)全覆蓋。

  強(qiáng)化污染物協(xié)同治理。協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染,實(shí)施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理,已達(dá)標(biāo)城市推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善,未達(dá)標(biāo)城市編制實(shí)施空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。以成都平原、川南、川東北地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,探索區(qū)域協(xié)同治理路徑。

  鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量

  《規(guī)劃》明確,要堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力,強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制,統(tǒng)籌水資源利用、水環(huán)境治理和水生態(tài)保護(hù),持續(xù)推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè),還老百姓更多“岸綠水清、河暢湖美”。

  強(qiáng)化水環(huán)境污染治理。深入實(shí)施工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施升級(jí)改造,全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。到2025年,全省城市生活污水集中收集率比2020年提高5個(gè)百分點(diǎn)以上,建制鎮(zhèn)污水處理率明顯提升,縣城污水處理率達(dá)到95%以上。到2025年,實(shí)現(xiàn)75%的行政村農(nóng)村生活污水得到有效治理。

  開展水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。以岷江、沱江、嘉陵江等流域?yàn)橹攸c(diǎn),實(shí)施沿線河湖岸線修復(fù)、濱岸緩沖帶生態(tài)修復(fù)、河口濕地修復(fù)、河湖水域生態(tài)修復(fù)等水生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,減輕人類生產(chǎn)活動(dòng)和自然過(guò)程對(duì)湖泊(河流)干擾,恢復(fù)河湖生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”要求。

  加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。鞏固提升縣級(jí)及以上飲用水水源地保護(hù)水平,全面優(yōu)化飲用水水源布局和供水格局,對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或存在環(huán)境問(wèn)題的飲用水水源地開展整治。到2025年,縣級(jí)及以上城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

  深化地下水污染防治。對(duì)長(zhǎng)江流域沿河湖垃圾填埋場(chǎng)、加油站、鉛鋅礦區(qū)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、化工園區(qū)和化工項(xiàng)目等地下水重點(diǎn)污染源及周邊地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患開展調(diào)查評(píng)估。

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